旅游政策與法規(guī)案例分析(編輯修改稿)
2025-05-26 06:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 游者提供向?qū)А⒅v解及相關旅游服務的人員，導游人員的行為應視為旅行社的行為。因此，旅游者對謝某的投訴，應由旅行社承擔責任。依據(jù)《旅行社質(zhì)量保證金賠償試行標準》，導游未按照國家或者旅游行業(yè)對客人服務標準的要求提供導游服務的，旅行社應賠償旅游者所付導游費用的2倍?！?2)旅行社以與謝某沒有訂立合同為由拒絕支付報酬的說法是否成立？有何依據(jù)？ 答：旅行社的說法是不成立的。依據(jù)《旅行社管理條例》，旅行社與其聘用的經(jīng)營人員，應當簽訂書面合同，約定雙方的權(quán)利、義務。因此，該旅行社不得以與謝某沒有訂立合同為由拒絕支付報酬。 ◆〔案例6〕 1998年6月底，某市旅游局質(zhì)監(jiān)所收到旅游者張某等11人的投訴，稱經(jīng)導游員王某的介紹于本月初參加了某旅行社組織的海南環(huán)島觀光5日游，每人繳納旅游費用2100元，由王某擔任該團導游員；但在海南住地安排的賓館及餐飲標準與協(xié)議約定的不相符合。原定的二星級賓館實為一星級賓館，且地理位置偏僻，餐飲標準也低于原定標準。經(jīng)市質(zhì)監(jiān)所核查，該旅行社是由某旅行社兩名工作人員與某公司業(yè)務員拼湊的、未獲得主管部門批準和工商部門注冊登記的無證旅行社。王某為另一旅行社的合法導游員，因擔任該團全陪而獲得導游費1000元。 請根據(jù)上述的情況回答： (1)根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對該旅行社責任人應怎樣處罰？ 答：根據(jù)《旅行社管理條例》規(guī)定，未取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證，經(jīng)營旅游業(yè)務的，由旅游行政部門責令其停業(yè)整頓，沒收非法所得，并處以人民幣1萬元以上5萬元以下的罰款。 (2)依照《導游人員管理條例》，導游員王某應承擔什么樣的責任？ 答：根據(jù)《導游人員管理條例》的規(guī)定，導游從員未經(jīng)旅行社委派，私自承攬或者以其他方式直接承攬導游業(yè)務，進行導游活動的，由旅游行政部門責令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政管理部門吊銷導游證并予以公告。根據(jù)這一規(guī)定，導游員王某雖為另一旅行社的合法導游員，但其未經(jīng)合法旅行社委派，視同私自承攬導游業(yè)務，應責令王某改正，并處相應罰款，同時沒收其1000元的非法所得。 ◆〔案例7〕 1998年7月，北京某國內(nèi)旅行社組織接待了從外地某市來北京旅游的一行34人的團隊，在參觀游覽過程中，作為地陪的高某為了節(jié)省時間并增加計劃以外的游覽項目，私自減少了兩個計劃景點，并一再對客人說，大家到北京來一次不容易，既然來了就應多看一些景點。在征得大多數(shù)客人同意并對每位客人加收了50元錢的基礎上，增加了四個景點（包括高某私自從計劃中減去的兩個景點）。在團隊活動其間，高某還向客人兜售了紀念郵票冊8套。由于夏天氣候炎熱，加上團隊老人較多，故此，許多客人感到在計劃景點的參觀時間太少、太倉促，并對高某額外增加景點的行為表示不滿。旅游結(jié)束后，該團客人集體簽名向旅游行政管理部門投訴，并要求對導游員高某進行處罰。 請依據(jù)有關的法律法規(guī)說明： (1)導游員高某的行為違反了哪些規(guī)定？ 答：根據(jù)《導游人員管理條例》的規(guī)定，導游人員應當嚴格按照旅行社確定的接待計劃安排旅游者的旅行、游覽活動，不得擅自增加、減少旅游項目或者中止導游活動。導游人員在進行導游活動中，不得向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品；以上兩項均屬于導游人員應盡的義務。 (2)應給予該導游員及委派的旅行社怎樣的處罰？ 答：《導游人員管理條例》規(guī)定，導游人員擅自增加或者減少旅游項目的，由旅游行政管理部門責令改正，暫扣導游證3至6個月；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導游證并予以公告。該《條例》還規(guī)定，導游人員進行導
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