教育法學(xué)復(fù)習(xí)資料第二章(編輯修改稿)
2025-05-25 20:38 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 利和承擔(dān)義務(wù)的人或組織。行政法律關(guān)系的主體主要包括：國(guó)家行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及公民。國(guó)家行政機(jī)關(guān)是行政法律關(guān)系的最主要的當(dāng)事人。國(guó)家行政機(jī)關(guān)的存在及其教育行政職能的行使是教育法律關(guān)系產(chǎn)生的先決條件。教育行政的相對(duì)方構(gòu)成了這一法律關(guān)系的另一方主體，主要有學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、教職員工、學(xué)生及其家長(zhǎng)等。企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民個(gè)人在一定條件下也可能參加教育行政法律關(guān)系，充當(dāng)這一關(guān)系的當(dāng)事人。教育行政法律關(guān)系的當(dāng)事人不僅限于本國(guó)公民，外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人也可以成為我國(guó)某些法律關(guān)系的主體。（2）教育民事法律關(guān)系是在不具有行政隸屬關(guān)系的學(xué)校與行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、集體經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人之間在教育活動(dòng)中發(fā)生的關(guān)系。這類關(guān)系是在共同意思表示的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，各個(gè)平等主體之間在教育教學(xué)活動(dòng)中所引起的財(cái)產(chǎn)所有和流轉(zhuǎn)是這類關(guān)系的基本內(nèi)容。幾種基本的教育法律關(guān)系（1）學(xué)校與政府的關(guān)系學(xué)校與政府關(guān)系中的國(guó)家權(quán)利從其內(nèi)容來(lái)說(shuō)包括形成權(quán)、命令權(quán)、處罰權(quán)和管理權(quán)。學(xué)校的權(quán)利則表現(xiàn)為國(guó)家授予的權(quán)利和學(xué)校固有的權(quán)利兩類。學(xué)校作為行政法律關(guān)系的主體一方面要服從政府及有關(guān)部門的管理，另一方面，在有關(guān)法規(guī)的規(guī)定下，學(xué)校又處于行政主體的地位，對(duì)學(xué)校的教師和學(xué)生行使某些國(guó)家權(quán)力。學(xué)校還享有作為社會(huì)組織應(yīng)享有的各種權(quán)利。學(xué)校與政府關(guān)系中的義務(wù)與其權(quán)利一樣，也可以按照履行義務(wù)的主體不同，分為國(guó)家義務(wù)和學(xué)校義務(wù)。國(guó)家的義務(wù)是指國(guó)家對(duì)于學(xué)校所負(fù)的責(zé)任，一般由行政法或教育法作出規(guī)定。學(xué)校的義務(wù)分成兩類，一類是對(duì)于國(guó)家所負(fù)的義務(wù)；另一類是對(duì)其所屬成員所負(fù)的義務(wù)。政府與學(xué)校之間的關(guān)系主要表現(xiàn)在：政府依法對(duì)學(xué)校進(jìn)行行政管理、行政干預(yù)和施加行政影響，學(xué)校則處于服從的地位，必須履行行政命令所規(guī)定的義務(wù)。學(xué)校依法享有辦學(xué)自主權(quán)并可以對(duì)政府行使以建議和批評(píng)為中心的監(jiān)督權(quán)。行政法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)都是由行政法律規(guī)范預(yù)先確定的，當(dāng)事人沒(méi)有自由選擇的余地。學(xué)校與政府的關(guān)系具有不對(duì)等性。我國(guó)學(xué)校與政府的關(guān)系是按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則建立起來(lái)的。我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校與政府關(guān)系的調(diào)整，其基本問(wèn)題是如何形成一個(gè)既便于進(jìn)行地方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，又便于調(diào)動(dòng)各業(yè)務(wù)部門和社會(huì)力量的辦學(xué)積極性，學(xué)校又有較大的自主權(quán)的管理關(guān)系。在學(xué)校與政府的關(guān)系方面，一個(gè)突出的問(wèn)題就是如何處理學(xué)校、政府機(jī)關(guān)與社區(qū)的關(guān)系問(wèn)題。（2）學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系在現(xiàn)階段
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