教育法學復習資料第二章(編輯修改稿)
2025-05-25 20:38 本頁面
【文章內容簡介】 利和承擔義務的人或組織。行政法律關系的主體主要包括：國家行政機關和其他國家機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及公民。國家行政機關是行政法律關系的最主要的當事人。國家行政機關的存在及其教育行政職能的行使是教育法律關系產生的先決條件。教育行政的相對方構成了這一法律關系的另一方主體，主要有學校及其他教育機構、教職員工、學生及其家長等。企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、公民個人在一定條件下也可能參加教育行政法律關系，充當這一關系的當事人。教育行政法律關系的當事人不僅限于本國公民，外國人和無國籍人也可以成為我國某些法律關系的主體。（2）教育民事法律關系是在不具有行政隸屬關系的學校與行政機關、企業(yè)事業(yè)單位、集體經濟組織、社會團體、個人之間在教育活動中發(fā)生的關系。這類關系是在共同意思表示的基礎上建立起來的，各個平等主體之間在教育教學活動中所引起的財產所有和流轉是這類關系的基本內容。幾種基本的教育法律關系（1）學校與政府的關系學校與政府關系中的國家權利從其內容來說包括形成權、命令權、處罰權和管理權。學校的權利則表現為國家授予的權利和學校固有的權利兩類。學校作為行政法律關系的主體一方面要服從政府及有關部門的管理，另一方面，在有關法規(guī)的規(guī)定下，學校又處于行政主體的地位，對學校的教師和學生行使某些國家權力。學校還享有作為社會組織應享有的各種權利。學校與政府關系中的義務與其權利一樣，也可以按照履行義務的主體不同，分為國家義務和學校義務。國家的義務是指國家對于學校所負的責任，一般由行政法或教育法作出規(guī)定。學校的義務分成兩類，一類是對于國家所負的義務；另一類是對其所屬成員所負的義務。政府與學校之間的關系主要表現在：政府依法對學校進行行政管理、行政干預和施加行政影響，學校則處于服從的地位，必須履行行政命令所規(guī)定的義務。學校依法享有辦學自主權并可以對政府行使以建議和批評為中心的監(jiān)督權。行政法律關系主體的權利和義務都是由行政法律規(guī)范預先確定的，當事人沒有自由選擇的余地。學校與政府的關系具有不對等性。我國學校與政府的關系是按照統(tǒng)一領導、分級管理的原則建立起來的。我國各級各類學校與政府關系的調整，其基本問題是如何形成一個既便于進行地方統(tǒng)籌協(xié)調，又便于調動各業(yè)務部門和社會力量的辦學積極性，學校又有較大的自主權的管理關系。在學校與政府的關系方面，一個突出的問題就是如何處理學校、政府機關與社區(qū)的關系問題。（2）學校與社會的關系在現階段
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