【文章內容簡介】 社會效益。第七章 結論及建議一、結論社會效益顯著。鎮(zhèn)安縣殘疾人服務中心項目建成投入使用后，每年將培訓殘疾人800余人次，特殊教育150人，康復訓練指導500人次，用品用具供應350件，從而有效填補鎮(zhèn)安縣無殘疾人培訓服務機構和場所的空白。對于提高社會保障能力，促進和諧社會建設等方面，具有極其顯著的社會效益。項目規(guī)劃布局合理。該項目的謀劃確定與規(guī)劃布局符合鎮(zhèn)安縣“十一五”綜合規(guī)劃和鎮(zhèn)安縣殘疾人事業(yè)“十一五”專項規(guī)劃的總體布局和發(fā)展要求，工程布局合理，設計科學，建設方案切實可行。項目符合國家投資導向。該項目規(guī)劃與建設符合國家有關殘疾人事業(yè)發(fā)展的方針政策和鎮(zhèn)安縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求。項目建設具有國家扶持資金可靠來源，各方面扶持建設條件優(yōu)越。綜上所述，項目規(guī)劃建設符合國家有關政策要求及行業(yè)支持重點，規(guī)劃設計合理，建設方案科學，建設條件優(yōu)越，投資來源有保證，具有顯著的社會效益。因此，項目實施建設切實可行，也非常必要。二、建議本項目符合國家有關方針政策和行業(yè)發(fā)展支持的要求，規(guī)劃布局合理，建設方案可行，社會效益顯著，相關部門重視支持，建設條件優(yōu)越，但因投入資金嚴重不足。為此，建議各級相關部門給予專項資金扶持，促使項目如期建成使用，盡快發(fā)揮經(jīng)濟社會效益。殘疾人綜合服務中心建設新建項目可行性研究報告目錄第一章 總 論 5 項目概況 5 項目研究范圍目的及編制依據(jù) 7 結論和建議 7第二章 項目建設背景及必要性 9 9 9 項目建設可行性 11第三章 需求分析及建設規(guī)模 13 需求分析 13 13第四章 項目選址及建設條件 15 項目選址 15 項目建設條件 16 結論 18第五章項目建設方案 19 19 19 結構設計 25 給排水設計 27 29 消防設計 32第六章 節(jié)能設計 33 33 34 35第七章 環(huán)境評價 42 分析依據(jù)及執(zhí)行標準 42 工期環(huán)境影響分析及對策 42 運營期環(huán)境影響及分析對策 46 環(huán)境影響評價結論 48第八章 項目組織管理 49 項目組織機構 49 項目建設管理 51第九章 項目實施進度 54 54 54 項目實施橫道圖 55第十章 勞動安全與衛(wèi)生、消防 57 57 62第十一章 項目招標方案 64 64 招標范圍 64 64 64 招標備案 65第十二章投資估算及資金籌措 66 66 投資估算范圍 67 投資估算內容 67 68第十三章社會評價 71 71 72第十四章 項目風險分析 73 73 74 75第十五章 可行性研究結論及建議 76 結論 76 建議 77 第一章 總 論 項目概況 項目名稱 某縣殘疾人綜合服務中心建設項目 項目業(yè)主單位 項目性質新建 項目建設地點 項目承建單位概況 項目建設規(guī)模 本項目規(guī)劃占地面積為900平方米，本次擬建某縣殘疾人綜合服務中心大樓一棟，共計建筑面積2000平方米。主要技術經(jīng)濟指標如下：表11：主要技術經(jīng)濟指標 總面積2000m2建筑基底面積層數(shù) 綜合服務中心2000 m2500m2 4F 建筑密度% 容積率 建筑結構框架結構 防火等級 二級 項目實施進度 項目的具體實施預計從2013年6月至2014年7月，總工期13個月。 項目總投資及資金來源本項目計劃總投資500萬元，工程建設投資估算包括工程費用、工程建設其他費用、基本預備費。資金來源：申請XX投資500萬元。投資構成如下表所示：表12 投資構成明細表序號費用名稱投資額（萬元）投資比例（%）1工程費用41583%2其他費用6012%3基本預備費255%4項目總投資500% 項目研究范圍目的及編制依據(jù) 項目研究范圍 XX受XX的委托，對某縣殘疾人綜合服務中心建設項目進行可行性研究并提交可研報告，其主要研究范圍包括：項目建設的背景與必要性、建設目標及規(guī)模、建設標準、公用工程及節(jié)能減排、投資估算及資金籌措、社會效益分析、結論與建議等。 編制依據(jù) 中華人民共和國《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》《中華人民共和國殘疾人保障法》《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版），國家發(fā)展改革委、建設部 2006年； 《某縣縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二個五年規(guī)劃綱要》《某縣土地利用總體規(guī)劃》
《某縣城市總體規(guī)劃》《地方殘疾人綜合服務設施建設標準》 建設業(yè)主提供的其它基礎數(shù)據(jù)和資料； 結論和建議通過對項目所在地工程地質建設條件分析、建設方案評價、節(jié)能減排措施、環(huán)境影響評價、項目實施進度計劃、招投標方案、投資估算及資金籌措、項目建設組織與管理、風險分析、社會評價等綜合分析得出結論，項目在技術上具有可操作性，經(jīng)濟上具有合理性。項目的實施是公益事業(yè)的具體體現(xiàn)，是發(fā)展某縣殘疾人事業(yè)的當務之急。建議建設單位按照基本建設程序，加快前期工作進度，爭取項目的順利實施。第二章 項目建設背景及必要性 某縣位于XX西南邊緣。全縣轄X個片區(qū)工委，X鎮(zhèn)X個鄉(xiāng)，X個行政村，X個村民小組。全縣總人口X人，其中農(nóng)村人口X人，是一個地廣人稀，居住相對分散的藏族聚居縣。但是，由于地域、歷史、文化等諸多因素的限制，地處山區(qū)的某縣基礎薄弱，起步較晚，經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢，地方財政極其困難。尤其是殘疾人綜合服務基礎設施建設尚未起步，發(fā)展投入資金嚴重不足，沒有專門的服務機構和場所，極不適應全面建設小康社會，積極推進社會主義新農(nóng)村建設新形勢與長遠發(fā)展的要求。為了維護殘疾人的合法權益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質文化成果，根據(jù)憲法而制定了《中華人民共和國殘疾人保障法》，于2008年4月24日修訂通過，自2008年7月1日起施行。 《保障法》第五條規(guī)定縣級以上人民政府應當將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強領導，綜合協(xié)調，并將殘疾人事業(yè)經(jīng)費列入財政預算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制。 第十五條規(guī)定國家保障殘疾人享有康復服務的權利。各級人民政府和有關部門應當采取措施，為殘疾人康復創(chuàng)造條件，建立和完善殘疾人服務體系，并分階段實施重點康復項目，幫助殘疾人恢復或者補償功能，增強其參與社會生活的能力。，全面構建和諧社會的現(xiàn)實需要。 殘疾人是一個數(shù)量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會群體。某縣有各類殘疾人2015人，其中：聽力語言障礙殘疾人有869人；智力障礙殘疾人315人；（自閉兒童15人，智礙兒童27人、腦癱兒童8人），視力障礙殘疾人有308人；肢體殘疾人有475人；精神殘疾人16人；多重殘疾人32人。%，其中99%的殘疾人生活在農(nóng)村。持有二代殘疾人證737人?？h委、縣政府歷來十分關心殘疾人，高度重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，特別是改革開放以來，采取了一系列重大舉措，推動全縣殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展壯大，殘疾人參與社會生活和環(huán)境和條件明顯改善，生活水平和質量不斷提高。但是，由于地方財政困難，基礎差等原因，某縣殘疾人事業(yè)發(fā)展還僅僅處于初始階段，殘疾人總體生活狀況與社會平均水平存在的差距非常大。 因此，切實加強殘疾人服務基設施建設，大力促進殘疾人事業(yè)的發(fā)展，改關善殘疾人現(xiàn)狀，已成為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會一項重要而緊迫的任務。項目建設，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，全面構建和諧社會的現(xiàn)實需要。，切實解決殘疾人現(xiàn)實困難的迫切需要。 某縣因經(jīng)濟貧窮、落后，殘疾人服務基礎設施嚴重滯后，對殘疾人的康復訓練與服務、康復技術人才培養(yǎng)、社區(qū)康復服務指導、康復信息咨詢服務、康復知識宣傳普及、康復研究和殘疾預防處于空白布點。 殘疾人康復訓練與服務基本沒有開展。殘疾人康復訓練滯后，導致殘疾人因病致殘后，無條件康復訓練，時間長了形成殘疾明顯升級，得不到較好的康復訓練，嚴重影響正常生產(chǎn)、生活。由于沒有特殊教育學校，大部分殘疾少年兒童都是隨班就讀，由于普通學校沒有專用的教學設備，難以推行個性化教育教學，使隨班就讀的殘疾少年兒童的教育質量難以保證。 擬建的某縣殘疾人綜合服務中心是公益性事業(yè)單位，是為全縣殘疾人提供康復指導、教育、職業(yè)、社會等康復服務的綜合性服務機構和技術資源中心，承擔著康復運動指導與服務、康復技術人才培養(yǎng)、康復服務指導、康復信息咨詢服務、康復知識宣傳普及、康復研究和殘疾預防等工作。項目建成后，將為全縣廣大殘疾人創(chuàng)造一個專門的綜合服務機構，是切實解決殘疾人現(xiàn)實困難的迫切需要。 項目建設可行性 國家發(fā)改委社會發(fā)展司印發(fā)了關于進一步做好2011年人口發(fā)展領域投資計劃草案編報工作的函，中、省、市殘聯(lián)明確要求，下發(fā)了《關于將殘疾人基礎服務設施建設納入地方投資的緊急通知》，縣政府把項目建設列為全縣國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的重點項目，某縣殘聯(lián)把項目建設作為某縣殘疾人事業(yè)發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃重大項目予以規(guī)劃和扶持，對項目的規(guī)劃實施提出了具體要求和扶持措施，縣發(fā)改、城建、國土、環(huán)保等相關部門，在規(guī)劃、設計、征地、融資等方面積極支持，前期準備工作扎實有效。各級行政部門和業(yè)務主管部門高度重視項目的規(guī)劃與建設。因此，項目規(guī)劃建設具有上級部門高度重視，相關部門積極支持，建設單位全力以赴的有利條件。 某縣殘疾人綜合服務中心建設項目資金來源：申請XX投資500萬元。 根據(jù)項目的建設進度及建設內容和業(yè)主的資金安排，本項目建設資金逐步投入。綜上所述，某縣殘疾人綜合服務中心建設項目是可行的。75第三章 需求分析及建設規(guī)模 需求分析某縣有各類殘疾人2015人，其中：聽力語言障礙殘疾人有869人；智力障礙殘疾人315人；（自閉兒童15人，智礙兒童27人、腦癱兒童8人），視力障礙殘疾人有308人；肢體殘疾人有475人；精神殘疾人16人；多重殘疾人32人。%，其中99%的殘疾人生活在農(nóng)村。持有二代殘疾人證737人。但由于地域、歷史、文化等諸多因素的限制，地處山區(qū)的某縣基礎薄弱，起步較晚，經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢，地方財政極其困難。尤其是殘疾人綜合服務基礎設施建設尚未起步，發(fā)展投入資金嚴重不足，沒有專門的服務機構和場所。（1）確定建設規(guī)模的原則①符合客觀實際原則?！、谡_處理需要與可能、現(xiàn)狀與發(fā)展的關系原則。③符合XX資源配置原則。④不使用現(xiàn)存在安全隱患的危房。⑤滿足某縣殘疾人服務人口數(shù)量對設備用房的基本要求。（2） 建設規(guī)模的確定 《地方殘疾人綜合服務設施建設標準》第十三條指出：地方殘疾人綜合服務設施房屋建筑應包括就業(yè)服務、職業(yè)培訓、康復指導、文體活動、輔具供應、法律服務、信訪工作等業(yè)務用房，以及管理、設備機房等輔助用房。 根據(jù)《地方殘疾人綜合服務設施建設標準》及業(yè)主單位選定的建筑功能，確定某縣殘疾人綜合服務中心總建筑面積達2000平方米。其中：第一層設置職業(yè)培訓用房、信訪工作用房、文體活動用房、管理員辦公室、盲人按摩室、男女殘衛(wèi)；第二層設置職業(yè)培訓用房、殘疾人住房、就業(yè)服務功能用房、肢體殘疾康復指導用房、辦公室、男女殘衛(wèi)；第三層設置職業(yè)培訓用房、殘疾人住房、輔具供應功能用房、視力殘疾康復用房、辦公室、男女殘衛(wèi)；第四層設置職業(yè)培訓用房、聽力語言康復指導用房、智力殘疾康復用房、辦公室、孤獨癥兒童康復用房、男女殘衛(wèi)。項目建成后基本能解決全縣2015名各類殘疾人服務基礎設施不足的問題。 第四章 項目選址及建設條件 項目選址 選址原則⑴ 符合某縣城市總體規(guī)劃的原則。⑵ 滿足項目區(qū)域對給、排水、供電的要求。給水可就近接入，滿足水量、水質要求，具備供水可靠性，排放可滿足當?shù)丨h(huán)保機構的要求，便于將生活污水就近排入市政排污管網(wǎng)。供電有可靠的保障，且能達到項目的負荷要求。⑶ 安全的原則，防洪、防震、防地質災害。⑷ 注意環(huán)境保護，以人為本，減少對生態(tài)和環(huán)境的影響，盡量 不砍伐樹木。⑸ 充分考慮需要和可能，近期和長遠，局部和總體的關系。⑹ 重視進入綜合服務中心的殘疾人和服務中心工作人員對方便的需要。⑺ 以地質資料為依據(jù)，盡量使用天然地基，減少工程造價。 選址依據(jù) 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 《某縣城市總體規(guī)劃》 選址結果本著節(jié)約利用土地，堅持以人為本，防地質災害的原則，結合某縣總體發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)過對當?shù)毓こ痰刭|、交通、供水、供電、原材料供應等諸多因素的綜合考慮，項目建設地點為XX地。 項目所在區(qū)域周邊情況 某縣位于XX西南邊緣，地處橫斷山脈中段、云貴高原向青藏高原的過渡地帶，屬金沙江東岸高山峽谷區(qū)。東與稻城為鄰，西與巴塘、得榮為界，北與理塘相連，南與云南省中甸縣接壤。 項目建設條件 項目擬選址位于某縣X地內，項目選址符合政策法規(guī)，滿足某縣城市總體規(guī)劃，綜合考慮項目自身建設以及建成運營特點，對項目所在區(qū)域的建設條件分析如下： 項目所在區(qū)域地理位置及概況 某縣地理坐標為東經(jīng)99176。24′—100176。04′，北緯28176。33′—29176。39′，其X地，海拔2856米，距州府康定488公里，距省會成都860公里，距云南迪慶州州府所在地香格里拉222公里，距云南昆明930公里。全縣轄3個片區(qū)工委，1鎮(zhèn)11個鄉(xiāng)，89個行政村，182個村民小組。全縣總人口29191人，其中農(nóng)村人口24832人，%，藏族人口28505人，%，是一個地廣人稀，居住相對分散的藏族