【文章內(nèi)容簡介】 、《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標的通知》（國土資發(fā)[2008]24號）、《關(guān)于調(diào)整工業(yè)用地出讓最低價標準實施政策的通知》（國土資發(fā)[2009]56號）這一系列的發(fā)文可知，國家采取日益嚴格的措施對土地供給和投資加以調(diào)控，并從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資密度、用地規(guī)模和投入產(chǎn)出率等方面對用地項目實行嚴格控制，同時指出要在開發(fā)區(qū)全面推行標準廠房建設(shè)，努力提高土地利用率和建筑容積率。如何在加快發(fā)展的同時，實現(xiàn)土地集約利用，已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的主要問題。從江陰等地的具體實踐來看，入駐標準廠房項目比單獨建設(shè)可節(jié)約土地資源50%。建設(shè)標準廠房，向“空間要土地”，顯然是有效利用土地最為可行的辦法之一，同時也必將成為今后經(jīng)濟發(fā)展的一種模式。平江伍市工業(yè)園現(xiàn)有園區(qū)企業(yè)規(guī)模的擴大需要大量建設(shè)用地；而隨著工業(yè)園軟硬件環(huán)境的改善和招商引資力度的加大，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也需要大量土地；本地蓬勃發(fā)展的民營企業(yè)入駐園區(qū)更是需要大量的土地。盡管目前園區(qū)規(guī)劃面積較大，但土地是稀缺資源，從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，土地的長期供需矛盾突出，需要集約節(jié)約用地。另外通過園區(qū)標準廠房項目的實施，可以使生產(chǎn)用房和生活、辦公等配套用房合理布局，有效節(jié)約土地資源；通過園區(qū)標準廠房的建設(shè)，建立中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)資源共享平臺，可有效降低企業(yè)的研發(fā)支出和生產(chǎn)成本，實現(xiàn)土地的集約使用。第三章 需求分析及建設(shè)規(guī)模平江伍市工業(yè)園在2002年建園初，該區(qū)還是一片荒地。經(jīng)過近8年的開發(fā)、探索及努力，目前，，其建成區(qū)道路、給排水、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施已成格局，園區(qū)招商及企業(yè)發(fā)展勢頭良好，已開始步入快速增長通道。2009年入園企業(yè)達到56家，正式投產(chǎn)企業(yè)38家；完成工業(yè)總產(chǎn)值35億元，上繳稅收3220萬元，安排勞動力就業(yè)累計9000多人；引進了翔宇食品、玫瑰針織等高科技企業(yè)，新引進項目20個，其中投資5000萬元以上項目3家，招商引資額達到8億多元；已初步形成了食品、醫(yī)藥、電子、服裝、制鞋、金屬制品、黃金冶煉等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)布局。園區(qū)被省發(fā)改委等6家單位評為“湖南最具投資潛力園區(qū)”。園區(qū)2009年度招商引資情況如下表：平江伍市工業(yè)園2009年度招商引資情表項 目 名 稱總投資簽 約計劃投產(chǎn)用地規(guī)模主 要 產(chǎn) 品建設(shè)情況（萬元）時 間時 間（畝）香港長榮電子有限公司1000050無鉛焊接電子設(shè)備正在建設(shè)中湖南宏邦凈化技術(shù)有限公司500020凈化水分離設(shè)備已投產(chǎn)平江縣中南鞋材制品廠800鞋材加工生產(chǎn)已試投產(chǎn)湖南銳達彩印包裝有限公司300014食品包裝正在建設(shè)中湖南玉峰食品實業(yè)有限公司二期300030食品加工生產(chǎn)已投產(chǎn)湖南山潤茶油有限公司二期300030茶油生產(chǎn)正在建設(shè)中平江縣國富硒業(yè)科技有限公司1500硒產(chǎn)品正在建設(shè)中湖南彩美油墨有限公司項目300010油墨正在建設(shè)中香港玫瑰針織（亞洲）有限公司800010針織服裝生產(chǎn)正在建設(shè)中平江莞盛針織廠平江縣小鵬食品廠250015面粉熟食已建成平江縣夢圓食品有限公司600035面粉熟食正在建設(shè)中湖南平江翔宇食品(博雅食品)800060麻辣熟食正在建設(shè)中華興中藥飲片有限公司35009中藥飲片正在建設(shè)中平江縣聚財食品廠330010食品加工正在建設(shè)中平江縣天岳彩印廠二期500010彩印包裝正在建設(shè)中平江縣榮和燈具廠項目3000燈具生產(chǎn)正在規(guī)劃設(shè)計工藝玻璃項目3000玻璃制品正在規(guī)劃設(shè)計鑫錳工貿(mào)項目3000硒錳產(chǎn)品正在規(guī)劃設(shè)計云母生產(chǎn)加工項目3000云母生產(chǎn)加工正在規(guī)劃設(shè)計平江縣雅特鞋業(yè)服飾項目300015雅特鞋業(yè)服飾正在規(guī)劃設(shè)計恒基粉末科技項目500020氣霧化法年產(chǎn)300噸注射成型用金屬粉末及200噸注射成型金屬粉末制品正在規(guī)劃設(shè)計平江縣污水處理廠項目500010污水處理正在建設(shè)中康奕達油茶生物科技項目40000200油茶籽油、茶籽液體洗滌劑、茶籽飼料、飼料添加劑、茶籽殼正在規(guī)劃設(shè)計合計130600　　　　注：上述引進項目中包括了寺前工業(yè)小區(qū)和天岳工業(yè)園的項目。目前，園區(qū)已形成以機械電子、有色金屬深加工、食品深加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。園區(qū)歷年各項經(jīng)濟指標如下表：園區(qū)歷年經(jīng)濟情況指標表項目名稱2007年2008年2009年工業(yè)總產(chǎn)值（億元）202435上繳稅收（萬元）200028003220引進企業(yè)（家）9912合同引資額（億元）累計解決就業(yè)（人）500070009000從上可知，盡管目前伍市工業(yè)園產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)偏薄，入園企業(yè)數(shù)量不多，但發(fā)展勢頭良好，入園企業(yè)逐年增加并呈加速擴展的態(tài)勢。未來隨著園區(qū)硬件設(shè)施的不斷完善，入園企業(yè)數(shù)量的增加，產(chǎn)業(yè)的集聚效益和規(guī)模效應(yīng)將逐步得到體現(xiàn)，園區(qū)對外部資本的吸引力將日益顯現(xiàn)，因此，項目的前景很好。根據(jù)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展定位和項目功能要求，并考慮項目資金能力和建設(shè)場地等多種因素，平江工業(yè)園標準化廠房建設(shè)規(guī)模為：，，符合國土資發(fā)2008（24）號工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標的指標。建設(shè)的主要內(nèi)容包括：，辦公樓建筑面積3960平方米，食堂建筑面積936平方米，活動中心建筑面積816平方米。第四章 項目建設(shè)地址和建設(shè)條件本項目建設(shè)地址位于平江伍市工業(yè)園內(nèi)，東靠華龍食品。，平面大體呈不規(guī)則梯形，東西最長約230米，南北最寬約190米。場地為淺丘林地，地勢起伏不大，無其他建筑設(shè)施，無需拆遷。 地形平江縣位于湖南省東北部，屬幕阜山脈的延伸地帶。工業(yè)園范圍內(nèi)地勢起伏較大，總體呈東高西低、南高北低的趨勢，山體較多，也有山谷平地存在，最大高差可達80米左右。 工程地質(zhì) 規(guī)劃范圍內(nèi)盡管有較多的山體，但大多為土質(zhì)山體，只有南部和中北部部分為石質(zhì)山體，總體來說，工程地質(zhì)情況比較適宜建設(shè)，同時可通過從低山低丘陵取土，來滿足平整土地所需的土方。 水文 工程地表水系發(fā)育，主要為自東向西跨越城區(qū)的汨羅江，該河流域降水量充沛，雨量多集中于4～8月，河水受降水影響明顯。據(jù)當(dāng)?shù)厮恼举Y料，，年平均流量為1525M3/S，枯水流量為852M3/S。 地下水主要有第四紀覆蓋層中的孔隙潛水和基巖裂隙水?？紫稘撍裆顪\，水量小，由大氣降水補給?；鶐r裂隙水水量甚微，僅在部分溝谷及巖石破碎帶中水量稍大。 氣候本區(qū)屬濕潤的大陸季風(fēng)氣候區(qū)，屬東亞熱帶向北亞熱帶過渡的氣候帶，春季天氣變化大，陰晴不定；夏季溫?zé)?，常有高溫出現(xiàn)；秋季涼爽；冬季干冷。據(jù)氣象部門觀測資料，，最低氣溫120C，一年中以7～8月最熱，12月～次年2月最冷。有霜凍和降雪，集中在4～8月，全年無霜期為270天。常年風(fēng)力12級,。 地震 依據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖（1990）》本路段地震基本烈度為Ⅶ度，按規(guī)范要求，構(gòu)造物要考慮抗震設(shè)計。交通條件京珠高速公路、107國道、S308省道在園區(qū)形成交匯點，京廣鐵路擦邊而過，距長沙市66km、岳陽市70km，距京廣線、武廣高鐵線長沙火車站66km，岳陽火車站70km，距長沙港70km，距長江城陵磯港76km。區(qū)內(nèi)有300噸汩羅江內(nèi)河航道連接洞庭湖、湘江、長江，可直達長沙港、岳陽港、武漢港。項目地理位置優(yōu)越，交通便捷。其他配套條件本項目位于平江伍市工業(yè)園內(nèi)，供水、供電、通訊等市政基礎(chǔ)設(shè)施俱全，可為項目施工提供良好的配套條件。項目用地區(qū)域淺丘眾多，以林地為主，農(nóng)田和居民較少，項目建設(shè)沒有占用農(nóng)田，也沒有拆遷工程，有利于項目施工的順利進行。項目附近有大型沙場、石料開采場，可以生產(chǎn)大量的細沙和塊片碎石，沙、石料運輸可以通過平伍路直通料場，運輸條件均較方便。項目所需的水泥、石灰生產(chǎn)廠家有平江縣大洲水泥廠，該廠位于106國道附近，運輸便利，可以滿足工程需求。項目所需鋼材、設(shè)備等均可自平伍公路上京珠后從岳陽市和長沙市購得，交通也較為快捷便利。第五章 項目建設(shè)方案標準廠房及附屬設(shè)施滿足生產(chǎn)工藝要求適應(yīng)選定的建設(shè)場址符合工程建設(shè)標準、規(guī)范要求經(jīng)濟合理，用于建設(shè)本項目所需要的標準生產(chǎn)廠房及其他輔助配套設(shè)施，建設(shè)內(nèi)容如下表：項目主要建設(shè)內(nèi)容表序號類別子項目名稱建筑面積（平方米）1標準化廠房廠房2附屬設(shè)施用房辦公樓3960員工宿舍食堂936活動中心816小計4室外工程道路、綠化、管線等合計總平面布置原則（1）平面布置除遵循國家有關(guān)工業(yè)企業(yè)總體設(shè)計原則外，還應(yīng)符合有利于環(huán)境凈化、避免交叉污染等要求（2）廠區(qū)按行政、生產(chǎn)、輔助和生活等劃區(qū)布局（3）生產(chǎn)廠房應(yīng)布置在廠區(qū)內(nèi)環(huán)境清潔，人流貨流無交叉干擾的位置，并應(yīng)考慮產(chǎn)品工藝特點和防止生產(chǎn)時的交叉污染，合理布局，間距恰當(dāng)（4）危險品庫應(yīng)設(shè)于廠區(qū)安全位置，并有防凍、降溫、消防措施。特殊產(chǎn)品應(yīng)設(shè)專用庫房，并有防盜措施。（5）廠區(qū)主要道路應(yīng)貫徹人流與貨流分流的原則。潔凈廠房周圍道路面層應(yīng)選用整體性好、發(fā)塵少的材料。（6）廠房周圍宜設(shè)施環(huán)形消防車道，如有困難時，可