【文章內(nèi)容簡介】 土、距戰(zhàn)場11000余公里之遙的懷特曼基地的B－52戰(zhàn)略轟炸機(jī)。作戰(zhàn)相關(guān)范圍的空前擴(kuò)展，意味著以往那種 “安全穩(wěn)定”的戰(zhàn)略后方在未來高技術(shù)戰(zhàn)爭中將不復(fù)存在。戰(zhàn)爭的節(jié)奏大大加快，進(jìn)程趨于縮短。二十世紀(jì)八十年代以來，世界上高技術(shù)程度較高的戰(zhàn)爭，其持續(xù)時(shí)間都比較短。1983年美國入侵格林納達(dá)戰(zhàn)爭的主要戰(zhàn)斗，4天就結(jié)束了。1986年美國空襲利比亞的“外科手術(shù)”式戰(zhàn)爭，整個(gè)空襲行動(dòng)僅18分鐘。1991年海灣戰(zhàn)爭的規(guī)模較大，持續(xù)時(shí)間也不過是42天。1998年12月，美英“沙漠之狐”行動(dòng)的全部過程僅70小時(shí)?？扑魑謶?zhàn)爭算是時(shí)間較長的，也只打了78天?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭之所以能夠速戰(zhàn)速?zèng)Q，一方面是由于高技術(shù)武器裝備的精確打擊能力、快速反應(yīng)和投送能力、超常毀傷能力以及指揮控制的系統(tǒng)化等，為迅速達(dá)成戰(zhàn)爭目的提供了有效手段，無論是戰(zhàn)役還是戰(zhàn)斗進(jìn)程都將大大縮短。另一方面，高技術(shù)戰(zhàn)爭的巨大消耗，也促使戰(zhàn)爭的決策者更加追求速?zèng)Q速勝。戰(zhàn)爭一旦開始，往往就是大量、集中地使用高技術(shù)兵器，不間斷地實(shí)施全方位、全縱深的猛烈打擊，節(jié)奏快速緊湊，力求一舉打垮或癱瘓對方，摧毀敵人的意志，使其喪失組織有效抵抗的機(jī)會(huì)和能力。在高技術(shù)條件下，一場戰(zhàn)爭可能就是一次戰(zhàn)役甚至一次戰(zhàn)斗，“首戰(zhàn)”可能就是“決戰(zhàn)”。面對贏得高技術(shù)戰(zhàn)爭提出的新的要求，世界許多國家特別是軍事強(qiáng)國積極謀求二十一世紀(jì)軍事斗爭的優(yōu)勢，抓緊調(diào)整軍事發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)起了新的一輪軍事變革。一是尋求軍事理論的創(chuàng)新突破。近二十年以來，不少發(fā)達(dá)國家先后提出了一系列帶有全新意義的軍事理論，如大縱深作戰(zhàn)理論、空地一體作戰(zhàn)理論、應(yīng)急作戰(zhàn)理論、遠(yuǎn)戰(zhàn)理論、信息戰(zhàn)理論、非線式作戰(zhàn)理論等。這些軍事理論，從不同方面描述與揭示了未來戰(zhàn)爭的基本特征，使軍事觀念發(fā)生了重大變化，牽動(dòng)了軍隊(duì)建設(shè)的發(fā)展。二是競相發(fā)展高技術(shù)武器裝備。世界各國為了提高自己的軍事實(shí)力，競相發(fā)展高技術(shù)兵器，加快武器裝備升級換代的步伐，出現(xiàn)了武器裝備的跨越式發(fā)展，一大批高技術(shù)兵器問世，呈現(xiàn)出信息化、智能化、一體化的趨勢，遠(yuǎn)程攻擊能力大大增強(qiáng)，打擊精度空前提高，殺傷力成倍增長。用于研究開發(fā)高新武器裝備的經(jīng)費(fèi)大幅度增加，冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界軍費(fèi)開支已從1987年創(chuàng)紀(jì)錄的10300億美元下降到1997年的6800億美元，降幅超過三分之一。但是，近年來軍費(fèi)下降速度明顯放慢，且有抬頭之勢，主要是用于加重在高技術(shù)領(lǐng)域的投資。三是壓縮軍隊(duì)規(guī)模，優(yōu)化編制體制。九十年代以來，世界軍隊(duì)總員額削減了800多萬人，各主要國家的軍隊(duì)都有不同程度的人員裁減。其中，中國150萬，俄羅斯160萬，美國60萬，法國15萬，德國23萬，壓縮幅度為10％至30％。軍隊(duì)編制體制向小型化、合成化、多樣化、多能化方向發(fā)展，作戰(zhàn)指揮體制向橫寬縱短的方向發(fā)展。不少國家還根據(jù)未來信息化戰(zhàn)爭的需要，創(chuàng)立了新的技術(shù)密集型軍兵種，組建了計(jì)算機(jī)應(yīng)急反應(yīng)、計(jì)算機(jī)防護(hù)和數(shù)字化等新型部隊(duì)?？偟目?，世界各國軍事領(lǐng)域變革的趨勢是，由擴(kuò)軍備戰(zhàn)轉(zhuǎn)向科技備戰(zhàn)，由數(shù)量備戰(zhàn)轉(zhuǎn)向質(zhì)量備戰(zhàn)，由物質(zhì)備戰(zhàn)轉(zhuǎn)向智力備戰(zhàn)，形成了以高技術(shù)質(zhì)量建設(shè)為主要標(biāo)志的競爭新態(tài)勢。照此態(tài)勢看，到2010年左右，世界一些主要國家和地區(qū)的軍隊(duì)建設(shè)質(zhì)量，可能會(huì)出現(xiàn)新的飛躍。世界軍事發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，戰(zhàn)爭形態(tài)的根本性變化，對我軍的質(zhì)量建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備提出了新的更高的要求。在世界各國競相爭奪新世紀(jì)軍事斗爭制高點(diǎn)的情況下，落后就要挨打。我們要樹立強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和現(xiàn)實(shí)緊迫感，想“打贏”，謀“打贏”，練“打贏”，為加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)，贏得我軍在未來高技術(shù)戰(zhàn)爭中的優(yōu)勢積極貢獻(xiàn)力量。二、努力貫徹新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，加速做好“打贏”的準(zhǔn)備我軍要在復(fù)雜多變、競爭激烈的國際環(huán)境中打贏未來高技術(shù)戰(zhàn)爭，必須有正確的軍事戰(zhàn)略方針作指導(dǎo)，努力創(chuàng)造“打贏”的條件，提高“打贏”的能力。根據(jù)國際戰(zhàn)略格局的急劇變動(dòng)情況和國家安全形勢，中央軍委把堅(jiān)持積極防御戰(zhàn)略同適應(yīng)當(dāng)代軍事斗爭的最新發(fā)展趨勢結(jié)合起來，制定了新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，把軍事斗爭準(zhǔn)備的基點(diǎn)從一般條件下的局部戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)到打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭上來。新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針的提出和實(shí)行，是我軍軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)上的重大調(diào)整，為軍隊(duì)建設(shè)和改革指明了方向，注入了強(qiáng)大的生機(jī)和活力。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想和江主席關(guān)于軍隊(duì)建設(shè)的一系列重要論述，堅(jiān)定不移地用新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針統(tǒng)攬軍隊(duì)建設(shè)的全局，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，按“打贏”的要求，做好方方面面的工作，努力實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，確保我軍在未來戰(zhàn)爭中立于不敗之地。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面：按照“精兵、合成、高效”的原則，積極穩(wěn)妥地調(diào)整編制體制。按照新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針的要求，我軍在八十年代裁軍100萬的基礎(chǔ)上，又裁減軍隊(duì)員額50萬，并在編制體制調(diào)整改革上采取了一系列重大舉措，為理順領(lǐng)導(dǎo)指揮體制和優(yōu)化結(jié)構(gòu)打下了良好基礎(chǔ)。但從世界軍事發(fā)展的動(dòng)向看，我軍編制體制不合理的問題仍然比較突出。要繼續(xù)緊緊圍繞建設(shè)一支現(xiàn)代化、正規(guī)化革命軍隊(duì)這個(gè)總目標(biāo)，堅(jiān)定不移地走精兵之路，進(jìn)一步搞好體制編制的調(diào)整改革。重視國防科技發(fā)展，不斷提高武器裝備的現(xiàn)代化水平。武器裝備落后，特別是高技術(shù)條件下的對抗能力不強(qiáng)，奪取戰(zhàn)場主動(dòng)權(quán)就比較困難，贏得勝利就要付出較大代價(jià)。因此，我們必須尊重科學(xué)，重視武器的作用。這些年，國家在財(cái)政困難較多的情況下，逐步加大投入，狠抓國防科研與裝備發(fā)展，并不失時(shí)機(jī)地從國外引進(jìn)一些先進(jìn)武器裝備，目前我軍武器裝備的整體水平明顯提高。為進(jìn)一步增強(qiáng)我軍應(yīng)付高技術(shù)戰(zhàn)爭的實(shí)力，黨中央、中央軍委提出，要堅(jiān)持走重點(diǎn)發(fā)展、跨越式發(fā)展、系統(tǒng)配套發(fā)展的路子，像當(dāng)年搞“兩彈一星”那樣，自力更生，艱苦奮斗，盡快把我軍武器裝備搞上去，使我軍擁有幾手先進(jìn)的、頂用的制敵手段。同時(shí)必須重視改進(jìn)現(xiàn)有武器裝備，提高現(xiàn)有裝備的效能和配套水平，切實(shí)提高我軍的威懾能力和實(shí)戰(zhàn)能力。我們的武器裝備得到改善，再加上人民戰(zhàn)爭的優(yōu)勢，那就如虎添翼。任何敵人膽敢來犯，就堅(jiān)決把它埋葬在現(xiàn)代條件下人民戰(zhàn)爭的汪洋大海之中。堅(jiān)持把教育訓(xùn)練擺在戰(zhàn)略地位，積極培養(yǎng)和造就現(xiàn)代化軍事人才。未來高技術(shù)戰(zhàn)爭的挑戰(zhàn)，歸根結(jié)底是對人才的挑戰(zhàn)。沒有一大批高素質(zhì)的人才，就無法掌握新的武器裝備，無法創(chuàng)造和運(yùn)用新的戰(zhàn)法，也就不可能贏得未來戰(zhàn)爭的勝利。因此，搞好現(xiàn)代軍事人才的培養(yǎng)，是實(shí)現(xiàn)我軍現(xiàn)代化、贏得未來戰(zhàn)爭勝利的根本大計(jì)，也是加強(qiáng)我軍質(zhì)量建設(shè)非常重要的內(nèi)涵。我軍圍繞打贏高技術(shù)戰(zhàn)爭，切實(shí)加強(qiáng)和改革部隊(duì)訓(xùn)練，提高了各級指揮員現(xiàn)代戰(zhàn)爭的指揮能力和部隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)能力，也表明我軍訓(xùn)練達(dá)到了新的水平。軍事院校在培養(yǎng)現(xiàn)代軍事人才方面發(fā)揮了重要作用。我們要按照人才培養(yǎng)必須先行的要求，堅(jiān)持以首長機(jī)關(guān)和干部為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化部隊(duì)訓(xùn)練。要繼續(xù)加強(qiáng)和完善院校建設(shè)，改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容，加大人才培養(yǎng)的力度。我們有一支訓(xùn)練有素的精兵，有一大批能夠駕馭現(xiàn)代戰(zhàn)爭的指揮員，奪取勝利就有了可靠保證。建立統(tǒng)一高效的后勤保障體系，切實(shí)做到保障有力。軍隊(duì)強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力離不開強(qiáng)有力的后勤保障，高技術(shù)條件下的作戰(zhàn)消耗大，技術(shù)保障復(fù)雜，時(shí)效性要求高，對后勤和技術(shù)保障依賴更大。適應(yīng)這個(gè)要求，在軍費(fèi)供需矛盾比較突出的情況下，要突出保障重點(diǎn)，集中財(cái)禮和物力，不斷改革和完善后勤保障體系，進(jìn)一步提高后勤保障的及時(shí)性、便捷性和經(jīng)濟(jì)性，更加適應(yīng)高技術(shù)戰(zhàn)爭需要和市場經(jīng)濟(jì)的要求，增強(qiáng)軍隊(duì)的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。從我軍的實(shí)際出發(fā)，努力發(fā)展軍事理論。先進(jìn)的軍事理論，可以幫助我們科學(xué)地預(yù)測未來戰(zhàn)爭的特點(diǎn)和規(guī)律，自覺地把握軍事領(lǐng)域的發(fā)展趨勢，正確地選擇軍隊(duì)建設(shè)的目標(biāo)和途徑，避免或減少主觀指導(dǎo)上的盲目性和決策中的失誤，歷來是軍隊(duì)建設(shè)得以健康發(fā)展的必要條件，是戰(zhàn)爭的重要制勝因素。我軍在長期的軍事實(shí)踐中，形成了以毛澤東軍事思想和鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想為代表的具有中國特色的軍事科學(xué)理論體系。江主席主持軍委工作以來，根據(jù)新的歷史條件，對軍隊(duì)建設(shè)和軍事斗爭作出了一系列重要論述，豐富發(fā)展了毛澤東軍事思想和鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想。我們要以黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心的重要思想和重要論述為指導(dǎo)，緊密結(jié)合當(dāng)代的實(shí)踐，解放思想，大膽探索，勇于創(chuàng)新，把我們的軍事理論研究提高到一個(gè)新水平。貫徹新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，準(zhǔn)備打贏未來高技術(shù)戰(zhàn)爭，是全軍官兵的歷史責(zé)任和共同任務(wù)。我軍建設(shè)以往取得的成就，是一代又一代革命軍人不懈奮斗的結(jié)果；繼續(xù)推進(jìn)我軍的質(zhì)量建設(shè)，需要我們付出更加艱辛的努力。每個(gè)同志都要胸懷全局，埋頭苦干，只爭朝夕，奮發(fā)有為，在各自的崗位上，為落實(shí)新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針而奮斗，把青春年華和聰明才智獻(xiàn)給軍隊(duì)的現(xiàn)代化事業(yè)。三、科學(xué)看待決定戰(zhàn)爭勝負(fù)的因素，牢固確立“打贏”的信心高新技術(shù)的大量涌現(xiàn)，使武器成了戰(zhàn)爭力量的一個(gè)主導(dǎo)因素。面對高新武器裝備的效能，一些同志在決定戰(zhàn)爭勝負(fù)、立足現(xiàn)有裝備戰(zhàn)勝敵人等問題上，產(chǎn)生了這樣那樣的困惑和疑慮。如何正確看待武器裝備在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中的作用，正確分析和比較我軍與外軍在武器裝備上的差距，正確認(rèn)識我們的特有優(yōu)勢在高技術(shù)戰(zhàn)爭中的強(qiáng)大威力，把打贏的信心建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，是一個(gè)需要認(rèn)真回答和解決的問題。高技術(shù)武器并非無懈可擊，也有自己的弱點(diǎn)和局限性。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，現(xiàn)代戰(zhàn)爭在某種程度上已表現(xiàn)為高科技的較量。我們重視武器裝備的作用，但不能搞“唯武器論”，不能迷信一切都是技術(shù)決定。北約對南聯(lián)盟的入侵，是世界上最強(qiáng)大的軍事集團(tuán)對一個(gè)弱小國家所進(jìn)行的一場力量懸殊的高技術(shù)戰(zhàn)爭。以美國為首的北約使用了包括B－2隱形轟炸機(jī)在內(nèi)的所有高技術(shù)武器，對南聯(lián)盟實(shí)施猛烈殘酷的打擊。南聯(lián)盟在明顯處于劣勢的情況下，頂住了70多天的輪番轟炸，不僅保住了自己90％的人員和裝備，還擊落了包括F－117隱形飛機(jī)在內(nèi)的各種飛機(jī)98架、巡航導(dǎo)彈238枚。南聯(lián)盟在抗擊世界最強(qiáng)軍事集團(tuán)中取得不凡戰(zhàn)果，說明高技術(shù)武器裝備并非完美無缺、不可戰(zhàn)勝。“尺有所短，寸有所長”，有矛必有盾，高技術(shù)武器也有對付它的辦法。巡航導(dǎo)彈在飛行后期不僅高度、速度大為降低，還因航路固定而易被襲擊；隱形飛機(jī)也不是絕對看不見，可以被多基地雷達(dá)和無源探測器發(fā)現(xiàn)；紅外線探測器靈敏度很高，但很容易被干擾和欺騙。而且高技術(shù)武器對系統(tǒng)有效性的依賴加深，某些局部環(huán)節(jié)遭到破壞，就可能使整個(gè)系統(tǒng)失靈；受地理和氣象的影響也很大，激光武器會(huì)因?yàn)楸粺?、雨、云、霧等遮蔽吸收而失去作用，有些高技術(shù)武器在山岳和叢林地區(qū)難以奏效。南聯(lián)盟成功抵御北約空襲，正是由于采用了“藏、變、散、動(dòng)、打”等靈活多變的戰(zhàn)法，設(shè)置大量假目標(biāo)迷惑北約各種先進(jìn)手段，以致北約把80％的投彈量耗費(fèi)在了假目標(biāo)上。南軍的發(fā)言人說：“巡航導(dǎo)彈并沒有戰(zhàn)前預(yù)想的那么可怕，以便攜式防空導(dǎo)彈、高炮、高射機(jī)槍都可以對其進(jìn)行有效打擊?！庇纱丝梢?，只要熟悉高技術(shù)武器裝備的性能，找準(zhǔn)它的弱點(diǎn)，避其所長，攻其所短，就能有效地降服它。我軍現(xiàn)有裝備也有自己的強(qiáng)項(xiàng)，運(yùn)用正確的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)能夠使劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢。同世界軍事強(qiáng)國相比，我們的武器裝備總體上處于劣勢，由于發(fā)展高新技術(shù)武器裝備受國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)水平的制約，要有一個(gè)過程，這種狀況在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)不會(huì)完全改變。但是，我們的武器裝備并不是什么都落后，我們也有自己的“殺手锏”?，F(xiàn)在，用于空戰(zhàn)、陸戰(zhàn)、海戰(zhàn)的中近程導(dǎo)彈和用于遠(yuǎn)程作戰(zhàn)的戰(zhàn)略導(dǎo)彈陸續(xù)裝備部隊(duì)；我國的新型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、新型殲擊機(jī)、新型主戰(zhàn)坦克，都在世界先進(jìn)兵器中占有一席之地。尤其要看到，只要我們認(rèn)真抓好訓(xùn)練和指揮，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，即使是比較落后的武器裝備也完全可以最大限度地發(fā)揮效能，做到“劍不如人，劍法勝于人”。近年來，