【文章內(nèi)容簡介】 4）、省道（S20S 20S 20S 20S 30S 30S 308）為主體，以縣鄉(xiāng)道路和城市道路為輔的公路網(wǎng)，實現(xiàn)了村村通公路，全市2008年通車里程13920公里，其中，高等級（二級以上）公路1750公里。為順應海西區(qū)域帶狀發(fā)展趨勢，促進某作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)服務中心的功能形成，并有利加強沿海主要交通設施對內(nèi)陸地區(qū)的服務與帶動，同時為遠景“海西經(jīng)濟區(qū)”大發(fā)展預留戰(zhàn)略用地與通道。提出了“四縱三橫三聯(lián)一環(huán)”的高速公路及區(qū)域快速通道構架，境內(nèi)線路總長度約776公里，其中高速公路688公里，區(qū)域快速通道88公里?！?010年，，，，,。——到2020年，，。縣鄉(xiāng)公路總里程明顯增長，公路總骨架更趨完善，路面基本實現(xiàn)硬化。③航空現(xiàn)狀和規(guī)劃某市目現(xiàn)有晉江機場，為4C級,可供BE74MD82飛機起降。年旅客通過能力134萬人次。預測思路本工程泊位功能定位為客貨、汽車兼顧的滾裝泊位。因此泊位吞吐量主要由客運、貨運和汽車組成。具體思路：在全省對臺客貨運分析的基礎上，預測本工程客貨吞吐量；根據(jù)某汽車整車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃，分析本工程汽車出口量。閩臺客貨滾裝吞吐量預測結論歷年來閩臺兩地商業(yè)、文化、旅游探親等交流往來活動頻繁，兩地間客運量、貨運量逐年增長?；诟＝ㄊε_的獨特區(qū)位優(yōu)勢，預計經(jīng)過多年的發(fā)展，閩臺間客貨滾裝運輸市場將成為我國繼渤海灣滾裝運輸市場、瓊州海峽滾裝運輸市場、舟山群島滾裝運輸市場和長江上游內(nèi)河滾裝運輸市場之后的全國第五大滾裝運輸市場。參照上海海事局編制的《閩臺客貨滾裝運輸發(fā)展的研究》：預計2015年閩臺間客運量和貨運量分別為300~320萬人次和30~35萬輛車（貨運量折算成車輛）；2020年閩臺間客運量和貨運量分別為500~550萬人次和60~65萬輛車（貨運量折算成車輛）。本工程吞吐量預測【客運量】根據(jù)海關統(tǒng)計資料，1990年～2009年兩岸人員往來總體呈上升趨勢，具體見圖21。圖21 兩岸人員往來統(tǒng)計圖由上圖可知，兩岸人員往來中以臺胞來大陸為主。，，僅占全年兩岸人員往來人數(shù)的6%，所占的比重還是相對較小的，主要的原因是臺灣對大陸居民的赴臺政策不開放。隨著2008年7月大陸居民赴臺旅游政策正式實施，兩岸交流往來從此邁入新的階段，這在兩岸關系發(fā)展過程中具有里程碑意義。據(jù)統(tǒng)計，2009年大陸赴臺人數(shù)高達93萬人次，%。其中觀光客60萬人次，比上年增加6倍。事實證明開放大陸居民赴臺旅游，已成為兩岸之間相互往來、加深了解、增強感情，實現(xiàn)雙向合作、互利雙贏的重要途徑。因此在兩岸相關政策的推動下，兩岸人員往來將持續(xù)上升。福建與臺灣歷史淵源。1997年4月，廈門港與高雄港互航，標志著兩岸試點直航正式啟動。通過十幾年來的努力，閩臺海上通航實現(xiàn)重大突破，2001年1月，金門、馬祖客船首次直航廈門、福州馬尾港，實現(xiàn)兩岸海上客貨直航；2006年6月8日，福建省某石井港對臺客運碼頭開始啟用，開辟第二條對金門客運班輪航線；2008年11月4日，兩岸海協(xié)會和?；鶗炇鹆恕逗{兩岸海運協(xié)議》，福建8個港口被列入首批對臺海上直航港口。目前閩臺兩地間的客運量絕大部分是通過小三通航線完成的。2001年～2009年福建省對臺“小三通”客運量統(tǒng)計數(shù)據(jù)見表22。 福建省對臺“小三通”客運量統(tǒng)計表 單位：萬人次 表22時間小三通客運量廈金航線兩馬航線泉金航線總 計人數(shù)占全省比重人數(shù)占全省比重人數(shù)占全省比重2001年%%2002年%%2003年%%2004年%%2005年%%2006年%%%2007年%%%2008年%%%2009年 %%%（1）規(guī)劃期內(nèi)閩臺海上客運量預測2001年福建省“小三通”，%。2001～2009年福建沿海對臺“小三通”先后有24家船舶公司計27艘客船投入運營，共計完成運載旅客約510萬人次；客運方面現(xiàn)有廈門東渡—金門、廈門五通—金門、福州馬尾—馬祖、某石井—金門4條定期客運班輪航線，以及漳州和莆田至金門、某至澎湖、寧德至馬祖的不定期客運航線。已開通“小三通”客運碼頭有廈門港東渡客運碼頭、廈門五通碼頭，福州港馬尾客運碼頭，某港南安石井碼頭，莆田湄洲島對臺客運碼頭等。隨著兩岸交流合作的常態(tài)化發(fā)展，預計福建對臺海上客運量將保持持續(xù)穩(wěn)定的增長。以表22中統(tǒng)計的2001～2009年福建省小三通客運量為基礎，采用時間序列法、三次指數(shù)平滑法預測2015年、2020年閩臺滾裝運輸客運量，再結合《兩岸三通對福建省港口發(fā)展的影響及對策研究》報告中的客運量預測結論，分析確定本次工可采取值。①時間序列法：根據(jù)表22中2001～2009年閩臺小三通客運量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以時間為橫坐標，對應年份往來人數(shù)為縱坐標，建立一元二次方程，R2=，兩者線性相關，具體見圖22。由此預測2015年、2020年閩臺滾裝運輸客運量分別達317萬人次和529萬人次。圖22 時間序列法預測福建對臺海上客運量②三次指數(shù)平滑法：根據(jù)表22中閩臺小三通客運量統(tǒng)計數(shù)據(jù)，將已知時間序列分成兩組，前5個數(shù)據(jù)為一組，后4個數(shù)據(jù)為一組。以前5個數(shù)據(jù)為依據(jù)建立預測模型，對后4個數(shù)據(jù)進行預測，以事后預測模型的預測結果之均方差最小為評價標準，從而選取預測模型最佳的權數(shù)。模型參數(shù)及計算結果見表23。 三次指數(shù)平滑法模型參數(shù)值 表23年 份實際福建對臺海上客運量（萬人次）模 型 系 數(shù)預測福建對臺海上客運量（萬人次）2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年注：均方差為V=以2009年的模型系數(shù)為基礎，取權數(shù)=，通過預測模型公式 (式中t為預測基礎年，T為預測外推年數(shù))，本次預測t=2009，T=11，計算得2015年、2020年閩臺滾裝運輸客運量分別達331萬人次和561萬人次。③上海海事大學編制的《兩岸三通對福建省港口發(fā)展的影響及對策研究》中預測閩臺滾裝運輸客運量2015年為300~320萬人次、2020年達500~550萬人次。綜合分析①②③中對閩臺滾裝運輸客運量的預測結論，調(diào)整確定本次工可采取值。具體數(shù)據(jù)見表24。 規(guī)劃期內(nèi)閩臺滾裝運輸客運量預測值 單位：萬人次 表24方法時間①時間序列法②三次指數(shù)平滑法③《兩岸三通對福建港口發(fā)展的影響及對策研究》本次工可采取值2015年317331300~3203202020年529561500~550540（2）本工程客運量分析從目前市場分析，本工程的客運來源主要為泉金“小三通”航線旅客的轉移，除此之外，還有旅游團體和臺商投資區(qū)建成之后產(chǎn)生的客運量。a 、泉金“小三通”航線的轉移“小三通”航線客運人次中，臺胞人數(shù)占約八成，這部分旅客主要包括：來大陸進行商業(yè)貿(mào)易、探親、訪問、參加文化學術交流及旅游的旅客。由于客滾運輸相比于普通客船舒適、安全、高速、定期、定點等優(yōu)越性以及直航的便利，因此隨著本工程客滾航班的固定、航線營運的成熟，加之“泉金”航線上的石井鎮(zhèn)距離某市區(qū)較遠，所以預計本工程投產(chǎn)后將陸續(xù)有旅客從“泉金”航線上轉移至本工程，參照渤海灣發(fā)展歷程，預計2015年客運轉移量將達到60%～80%，隨著船舶大型化發(fā)展及直航的優(yōu)勢，預計滾裝運輸最終將會絕大部分吸納“小三通”航線。b、 旅游團體閩臺兩地都具有非常豐富的旅游資源。福建的武夷山、鼓浪嶼、太姥山、東山風動石、漳州和龍巖土樓等都是著名的旅游觀光地；臺灣的日月潭、阿里山、八仙山、基隆旭岡等也都是國內(nèi)外著名的旅游景點。因此隨著人民生活水平的提高，兩岸間旅游優(yōu)惠便利政策的出臺，兩岸間互相往來觀光旅游的人數(shù)將逐年增長。相對于空運，水運憑借其優(yōu)良價格、舒適的環(huán)境將成為旅游團體的首選。c 、臺商投資區(qū)產(chǎn)生的客運規(guī)劃臺商投資區(qū)位于某灣港區(qū)秀涂作業(yè)區(qū)后方，規(guī)劃面積約200km2，其中一期開發(fā)面積約58km2。臺商投資區(qū)內(nèi)規(guī)劃現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、輕工業(yè)提升園、新材料產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、光電產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)以及高級住宅與商業(yè)、金融服務、企業(yè)營運中心及文化產(chǎn)業(yè)等配套區(qū)。隨著臺商投資區(qū)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設，必將產(chǎn)生來泉經(jīng)商的臺商及來泉工作的臺灣技術人員。這部分人員工作期間可以選擇居住在某，周末或是節(jié)假日返回臺灣?？紤]到目前臺胞赴泉主要有兩個方式：乘飛機或是從金門坐客輪到南安石井，再乘車至某市區(qū)。前者機票花費高，后者對于住在臺灣本島等離金門較遠的臺商極不方便，且從石井到某市區(qū)還要再耗費1個多小時車程。因此本工程建成后，將全部承擔臺商投資區(qū)產(chǎn)生的客運量。（3）本工程客運量預測根據(jù)《福建省沿海港口布局規(guī)劃》，福建省將重點發(fā)展福州、廈門、某對臺的旅客及滾裝運輸。從地理區(qū)位分析，某、廈門將重點吸引閩南區(qū)域的對臺客流、物流。預計本工程建成后，主要客運來源為某市、漳州市及三明市等海西經(jīng)濟區(qū)中南部。2006年“泉金”，%，%。2009年前十一個月，“泉金”，%。隨著臺商投資區(qū)的開發(fā)建設及旅游團體的發(fā)展，預計某市港口對臺客運量將有所增長，按占全省10%和15%的比重測算，2015年和2020年某市港口對臺客運量分別將達到32萬人次和81萬人次?；谥焙綕L裝運輸?shù)膬?yōu)越性、舒適性和安全性，未來滾轉運輸將絕大部分取代“小三通”航線，成為閩臺間的主流運輸方式。按60%～80%比重測算，預計本工程投產(chǎn)后，2015年和2020年將承擔對臺客運量分別為20萬人次和55萬人次?！緷L裝貨車】滾裝貨主要考慮小額貿(mào)易貨運量的轉移，此外還考慮某臺商投資區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的適合滾裝運輸?shù)呢浄N等。滾裝運輸具有周轉快、班期固定、夕發(fā)朝至、自主靈活、裝卸方便等諸多優(yōu)點，將成為這些貨種的重要運輸方式之一。2008年福建對臺小額貿(mào)易額為7816萬美元，其中某市完成1743萬美元，%。2009年福建省對臺小額貿(mào)易突破1億美元，%。《兩岸三通對福建省港口發(fā)展的影響及對策研究》中預測：閩臺滾裝貨運量（折算成車輛）2015年、2020年分別將達到30～35萬輛車和60～65萬輛車。按10%～20%的比重測算，安排本工程滾裝貨車吞吐量2015年、2020年分別為4萬輛和6萬輛。主要考慮的貨種有：小額貿(mào)易中的農(nóng)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和水產(chǎn)品等。各貨種分析如下：①產(chǎn)品據(jù)統(tǒng)計2009年福建省對臺農(nóng)產(chǎn)品進口3542萬美元，%。秀涂至臺灣的客滾直航航線開通后，臺灣水果直達惠安，再經(jīng)由高速公路、高速鐵路等通道進行集疏運，不但可通達某等海峽西岸經(jīng)濟區(qū)城市群，還可輻射浙江、上海和江蘇等東部發(fā)達地區(qū)，在大幅提高運輸效率和周轉效率，降低貨損和運費的同時，也為當?shù)鼐用駧砹烁迈r、價廉的實惠。因此秀涂滾裝運輸航線開展之后，將吸引大量對臺農(nóng)產(chǎn)品的進口量。②機電產(chǎn)品通過小額貿(mào)易進口的機電產(chǎn)品主要包括臺資企業(yè)生產(chǎn)、維修過程需要的原輔助材料、零配件和消耗品，這些貨物通過臺灣本島的物流公司經(jīng)由金門、馬祖，在大陸的對臺小額貿(mào)易監(jiān)管點交由專營對臺小額貿(mào)易的經(jīng)營單位和物流公司，最終再交付分布在大陸各省的大小臺資企業(yè)。顯然，為確保生產(chǎn)不中斷，作為供應鏈中的一個重要環(huán)節(jié)，這些機電產(chǎn)品的及時到位對保障生產(chǎn)連續(xù)性有著至關重要的作用，而滾裝運輸具備的高效、高周轉、定期航班等特征，非常適合這些貨種的需求。某臺商投資區(qū)規(guī)劃形成電子信息、冶金機械、食品加工、水產(chǎn)飼料、輕工紡織等產(chǎn)業(yè)集群，同時規(guī)劃建設以光電材料為重點的新興產(chǎn)業(yè)，屆時這些機械設備、五金零配件等將成為惠安對臺滾裝運輸?shù)闹匾浄N之一。③水產(chǎn)品2009年福建省對臺水海產(chǎn)品累計出口2122萬美元，增長50%，%。目前兩岸間水產(chǎn)品主要是通過漁船運輸，漁船雖有靈活方便等優(yōu)點，但是相對滾裝運輸船舶來說，它在承擔水產(chǎn)品運輸時存在一定的不足和劣勢。其一是航速較慢，容易產(chǎn)生貨損；其二是班期不固定，且受臺灣海峽大風浪天氣影響程度較大，這勢必會影響到水產(chǎn)品的及時運輸，降低水產(chǎn)品新鮮度，同時也會帶來額外的倉儲成本，極大影響了經(jīng)濟效益。而滾裝運輸?shù)膬?yōu)勢能有效的避免這些不足，因此也勢必將成為兩岸間水產(chǎn)品運輸?shù)闹匾x擇。2010年6月29日，大陸與臺灣簽署了《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議（ECFA）》及《海峽兩岸知識產(chǎn)權保護合作協(xié)議》，兩岸經(jīng)貿(mào)關系從此進入制度化軌道。協(xié)議提出，在貨物貿(mào)易早期收獲方面，大陸將對539項原產(chǎn)于臺灣的產(chǎn)品實施降稅，臺灣將對267項原產(chǎn)于大陸的產(chǎn)品實施降稅。同時雙方將對早期收獲計劃實施后不超過2年的時間內(nèi)，分3步對早期收獲產(chǎn)品實現(xiàn)零關稅。其中539項產(chǎn)至臺灣的貨物主要包括：農(nóng)產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、機械產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、汽車零部件、紡織產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品、冶金產(chǎn)品、儀器儀表以及醫(yī)療產(chǎn)品等十類；臺灣對大陸降稅產(chǎn)品包括石化產(chǎn)品、機械產(chǎn)品、紡織產(chǎn)品及其他產(chǎn)品等四類。因此兩岸ECFA協(xié)議的簽署必將帶動兩岸間農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、機械配件等早期貿(mào)易貨種的進一步繁榮，帶動對臺滾裝貨源和貨運量的大幅度增長?！酒嚁?shù)量】目前，全國已形成了沿海以大連、天津、上海、廈門、廣州、海口等港口為沿?？v軸，重慶、武漢、蕪湖、南京以長江為橫標的水路運輸構架。其中大連、天津、上海和廣州的4個大型專業(yè)汽車滾裝碼頭分別構建了南北汽車物流樞紐。至2007年底，已建上規(guī)模的港口汽車滾裝專用碼頭15個。除此以外，許多地區(qū)還在規(guī)劃建設汽車滾裝碼頭。當前世界金融危機雖然對汽車產(chǎn)