【正文】 物主要有客運站（緩建，本階段建設(shè)簡易候船廳）、輔助辦公樓、消防站、安檢系統(tǒng)房、變電所、給水調(diào)節(jié)站等，總建筑面積約為3530m2。（2）供電本工程供電電源由110KV變電站10KV兩段母線，引一回10KV電源，架空專線引至港區(qū)大門附近，改用10KV電纜引入1號10KV變電所。碼頭前沿、待渡場作業(yè)照明采用高桿照明燈，碼頭前沿平均照度不低于50Lux，待渡場平均照度不低于20Lux。港區(qū)道路照明采用鋼電桿路燈，平均照度不低于5Lx。（5）信息與通信本工程信息與通信包括自動電話、無線集群通信和工業(yè)電視系統(tǒng)等。（4）控制根據(jù)工程實際情況，擬設(shè)置如下系統(tǒng)：電力、照明節(jié)能控制系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警控制系統(tǒng)、計算機管理系統(tǒng)。（5）給水排水水源由惠安自來水廠供給，接點擬設(shè)在沿海大通道與本工程通道的交叉處附近。根據(jù)本工程的特點，非消防用水采用統(tǒng)一供水的方式，在生產(chǎn)生活輔助區(qū)內(nèi)設(shè)置供水調(diào)節(jié)站。根據(jù)工程特點，本港區(qū)的排水體制采用雨污分流制。雨水在場區(qū)內(nèi)通過分區(qū)收集并就近排入海中，為防潮水倒灌進排水管道內(nèi)，在雨水排出口設(shè)置鑄鐵潮門；生活污水采用地埋式成套污水處理設(shè)備處理，經(jīng)處理達標(biāo)后作為環(huán)保噴灑用水的水源。（6）消防水源由惠安自來水廠供給，為保證消防用水安全可靠，在港區(qū)內(nèi)修建400m3消防專用蓄水池。（1）推薦方案推薦方案（總平方案一＋工藝方案一＋水工結(jié)構(gòu)方案一）的主要內(nèi)容及設(shè)計方案的意見概述如下：總平面布置：滾裝泊位靠船平臺前沿線位于規(guī)劃的秀涂作業(yè)區(qū)16泊位，～，呈南北走向。碼頭為突堤式布置，20000GT滾裝泊位總長334m，碼頭停泊水域?qū)挾葹?0m，港池寬度157m。滾裝設(shè)施布置在靠船平臺北側(cè)，工作船碼頭同滾裝泊位呈“L”型布置，采用直立式岸壁，泊位長45m、工作平臺寬35m，東側(cè)通過長65m的直立式岸壁與滾裝系統(tǒng)岸壁連接。陸域布置在工作船泊位后側(cè)，寬165m、縱深450m，形成陸域總面積74250m2。船舶回旋水域回旋圓直徑為392m，布置在碼頭端部南側(cè)。裝卸工藝：在碼頭泊位北端設(shè)置自行可調(diào)式岸坡道，可調(diào)式岸坡道由接岸鋼引橋、鋼躉船平臺及其固定系統(tǒng)組成。在碼頭泊位的尾部設(shè)置兩座固定式岸坡道?？瓦\接岸設(shè)施擬采用旋轉(zhuǎn)伸縮式登船橋。水工結(jié)構(gòu)：碼頭平臺采用沉箱不帶卸荷板結(jié)構(gòu)，基床持力層為強風(fēng)化花崗巖或中風(fēng)化花崗巖，碼頭面層為預(yù)制高強砼聯(lián)鎖塊，碼頭后側(cè)結(jié)構(gòu)采用寬肩臺斜坡式護岸；滾裝系統(tǒng)由鋼躉船+鋼引橋系統(tǒng)組成，鋼躉船由鋼管樁組成的剛架系統(tǒng)固定，鋼引橋為實腹板梁式主梁結(jié)構(gòu)；直立式岸壁采用小沉箱結(jié)構(gòu)，基床持力層為殘積砂質(zhì)粘性土，岸壁后側(cè)拋10～100kg塊石。陸域形成及地基處理：陸域由前方直立式岸壁（含工作船泊位）、東側(cè)駁岸、西側(cè)駁岸和后方小山體圍成閉合區(qū)域，吹填海砂形成，然后采用強夯法對填料和地基進行加固。道路、堆場：道路及堆場鋪面均采用砼高強聯(lián)鎖塊。（2）主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)見表11。技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表 表11序號項目各稱單位方案一方案二1年吞吐量近期——客運量20萬人次、貨運量10萬噸（折合4萬車次）、汽車出口3萬輛遠(yuǎn)期——客運量55萬人次、貨運量15萬噸（折合6萬車次）、汽車出口6萬輛2設(shè)計船型20000GT汽車滾裝船、20000GT客貨滾裝船、3000噸級登陸艦320000GT滾裝泊位（兼顧貫徹國防要求功能）m3344032640其中：鋼引橋m4866鋼躉船m2716——吊架墩m——8844直立式岸壁m110358045其中：工作船泊位m451545155陸域總面積萬m26配套工程項117總投資萬元根據(jù)某灣港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)劃，秀涂作業(yè)區(qū)包括：“人工島”碼頭作業(yè)區(qū)、滾裝碼頭區(qū)和港口支持系統(tǒng)。滾裝碼頭區(qū)：規(guī)劃20000GT滾裝泊位1個，泊位總長328米。項目港口岸線的使用基本符合某灣港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求。、安全、勞動衛(wèi)生和環(huán)境保護等措施（1）節(jié)能措施①合理的作業(yè)路線組織，減少車輛啟動后的停置等待。②合理利用潮位，盡量在高潮位引橋坡度平緩時進行大量滾裝作業(yè)，降低車輛能耗。③設(shè)計中合理選擇變壓器容量，使變壓電負(fù)載率不低于70%，減少線路感抗，設(shè)置可自動調(diào)節(jié)無功率補償設(shè)備。（2）安全措施①加強安全管理，對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和考核，保證從業(yè)人員具備必要的安全意識和安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全管理規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。②變電站的變配電設(shè)備均采用繼電器保護，控制室內(nèi)均設(shè)有通風(fēng)散熱設(shè)施及自動控制火災(zāi)報警系統(tǒng)。③港區(qū)生產(chǎn)區(qū)域嚴(yán)禁吸煙。（3）勞動衛(wèi)生措施①加強對防塵措施及汽車尾氣排放的管理，定期維護防塵措施，保證汽車待渡場和旅客候車場所粉塵、汽車尾氣濃度符合國家標(biāo)準(zhǔn)。②對室內(nèi)噪聲大于70分貝的場所如司機室進行隔音；司機及長期接觸噪聲的工人配備防噪聲耳塞或耳罩。③高溫作業(yè)執(zhí)行GB93589《高溫作業(yè)允許持續(xù)接觸熱時間限值》的規(guī)定，增加輪換班次，供應(yīng)防暑降溫飲料。（4）環(huán)境保護措施環(huán)境保護設(shè)計采用“以防為主、防治結(jié)合”的設(shè)計原則，盡量選用耗油量低的設(shè)備，對生產(chǎn)、生活污水、垃圾進行統(tǒng)一收集處理，選用低噪聲施工機械，對機械等噪聲采用減振吸聲等措施加以控制，配備環(huán)保部門和專職人員，定期監(jiān)測污染物的排放情況。（1）項目實施本工程后方為下垵村，建設(shè)依托條件較好。推薦方案碼頭基礎(chǔ)采用重力式沉箱，施工工藝成熟，本工程兼顧貫徹國防要求功能，工程包括滾裝系統(tǒng)，即鋼引橋和鋼躉船，鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件較多，工程規(guī)模大，但技術(shù)較為簡單。預(yù)計本工程建設(shè)期為24個月。項目的勘察設(shè)計、工程施工、建設(shè)監(jiān)理、工程材料和設(shè)備等采購活動，擬采用公開招標(biāo)的組織形式。（2）組織管理方案某市政府委托某市港口管理局負(fù)責(zé)某港秀涂作業(yè)區(qū)16泊位及貫徹國防要求工程的建設(shè)工作，項目建成后的營運管理機構(gòu)由某市負(fù)責(zé)組建，本項目管理全面實行崗位責(zé)任制，全面實行標(biāo)準(zhǔn)化和計算機管理，管理人員采用前期工程部門委派和招聘結(jié)合的形式，直接生產(chǎn)人員采用招聘的形式。推薦方案人員編制共45人。，扣除省交戰(zhàn)辦補貼的1200萬元外，余下部分由某市政府出資建設(shè)，其中70%由銀行貸款，由此估算。%，%的財務(wù)基準(zhǔn)收益率；%，大于8%的社會折現(xiàn)率。項目建設(shè)無涉及居民區(qū)拆遷，對周圍的環(huán)境影響性也較小，且它的建設(shè)是貫徹國防要求，符合軍事沿海發(fā)展戰(zhàn)略的要求。因此本項目的建設(shè)經(jīng)濟性合理，社會影響性較小，它的建設(shè)是可行的，必要的。經(jīng)分析，影響本項目財務(wù)效益的主要風(fēng)險因素為建設(shè)期、建設(shè)投資額和營運收入。因此在設(shè)計階段，要注意優(yōu)化設(shè)計，著重優(yōu)化碼頭水工建筑物部分的投資額；在開工建設(shè)階段，應(yīng)充分考慮施工過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，應(yīng)對風(fēng)險，保證工期；在運營期，應(yīng)提高服務(wù)質(zhì)量，保證客、貨吞吐量。同時從股東效益角度出發(fā)，本項目建設(shè)應(yīng)盡量申請省交戰(zhàn)辦等國家建設(shè)補貼金額，盡可能爭取銀行貸款利率上的優(yōu)惠，并最大限度的爭取貸款比重。（1）建議秀涂作業(yè)區(qū)航道盡快開工建設(shè)，以滿足本工程和秀涂作業(yè)區(qū)船舶進出港航行需求。（2）建議下一階段應(yīng)針對本項目進行潮位、泥沙、波浪等數(shù)模研究。第2章 建設(shè)必要性港口泊位現(xiàn)狀（1）某市港口泊位概況某市現(xiàn)轄有5個港區(qū)，16個作業(yè)區(qū)和5個作業(yè)點。截止2009年底，某市各港區(qū)擁有生產(chǎn)性碼頭泊位103個，其中萬噸級以上深水泊位18個；設(shè)計年通過能力8112萬噸，其中集裝箱為136萬TEU。（2）某灣港區(qū)碼頭概況某灣港區(qū)是某市港口的中心港區(qū)，也是某市集裝箱通過能力最大的港區(qū)，主要為某市及周邊縣市區(qū)內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸服務(wù)，兼顧礦建材料、石油、件雜貨等運輸。截止2009年底，該港區(qū)現(xiàn)有生產(chǎn)性泊位27個，設(shè)計年通過能力1196萬噸。（3）福建滾裝泊位發(fā)展概況滾裝泊位主要包括客運泊位、客貨滾裝泊位、汽車滾裝泊位等。目前福建省已建的成規(guī)模的滾裝碼頭概況見表21。 福建滾裝泊位概況 表21碼頭名稱前沿水深（米）靠泊等級（噸級）滾裝方式備注馬尾港區(qū)青州作業(yè)區(qū)6泊位5—80006—130005—艏艉斜側(cè)滾裝6—右艉直滾裝改造江陰港區(qū)14交戰(zhàn)滾裝碼頭15000艏艉直滾裝改造廈門港國際郵輪中心碼頭2000~25000艏艉直滾裝改造湄洲灣港對臺客運碼頭3000不具備車輛上下車滾裝某港南安石井客運碼頭1000不具備車輛上下車滾裝航道、錨地概況（1）某灣航道概況某灣深水航道工程：2009年6月底完工，航道設(shè)計底寬250m，（理基,下同），五萬噸船舶可全天候進出港，十萬噸船舶可乘潮進出港；后渚通海航道：石湖至后渚，建設(shè)規(guī)模為一個潮周期乘潮通航五千噸級海輪，乘潮歷時2小時，保證率90％；后渚至秀涂段航道設(shè)計底寬80m，；秀涂至石湖段航道設(shè)計底寬100m，；某內(nèi)港通海航道：由滬坑口外至某內(nèi)港作業(yè)區(qū)，建設(shè)規(guī)模為500噸級雙向航道，設(shè)計通航保證率為90%，航道設(shè)計底寬66m。目前本工程進港航道正在設(shè)計中。（2）某灣錨地概況祥芝錨地：位于祥芝角東北側(cè)，為一矩形海域，中心位置（北緯24176。47′30″，東經(jīng)118176。47′32″），～，為引航、檢疫錨地；秀涂錨地：位于秀涂西側(cè)，為一矩形海域，中心位置（北緯24176。51′10″，東經(jīng)118176。41′35″）， km2，水深在7m，為待泊錨地。，%。2006年6月，某石井對臺客運碼頭開始啟用，經(jīng)過三年的發(fā)展，%?！叭稹焙骄€的開通為泉臺兩地人員往來提供了重要平臺窗口，然而由于石井鎮(zhèn)距某市區(qū)較遠(yuǎn)，且石井客運碼頭尚不具備滾裝貨運功能，一定程度上限制了兩地人員、客貨往來的便利化。因此，某灣港區(qū)作為某市港口的中心港區(qū)，依托某臺商投資區(qū)，應(yīng)適時開發(fā)建設(shè)滾裝泊位，以滿足兩地日益增長的客、貨需求。2008年11月，兩岸簽署《海峽兩岸海運協(xié)議》，福建省包括某在內(nèi)的8個港口被列入了首批對臺海上直航港口?？紤]到石井客運碼頭距某市區(qū)較遠(yuǎn)且不具備滾裝運輸功能。因此本項目建設(shè)的目標(biāo)和定位：是構(gòu)建某對臺常態(tài)化客貨滾裝直航航線，同時服務(wù)腹地汽車產(chǎn)業(yè)出口。（1）腹地經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀【福建省】2009年，福建省全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》，扎實推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得良好成效。2009年，%。其中，%；，%；，%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值33051元，%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整。第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)比重略降，第三產(chǎn)業(yè)比重上升?！谩谩谩?。，%，%，%。，%。其中，%；，%。【某市】在國務(wù)院支持海西建設(shè)《意見》和省、市《實施意見》的引導(dǎo)下，2009年，某市地區(qū)生產(chǎn)總值突破3000億元，%，經(jīng)濟總量連續(xù)11年位居全省首位。其中，%；，%；，%。第二、%%。按常住人口計算，當(dāng)年人均地區(qū)生產(chǎn)總值為38368元，%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整，第一產(chǎn)業(yè)比重有所調(diào)減，第二產(chǎn)業(yè)繼續(xù)上升，第三產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定，∶∶∶∶ 。，%。① 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長2009年，%。，。② 工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅猛2009年，%，%。，%。，%。在規(guī)模以上工業(yè)中，紡織鞋服、建筑建材、工藝制品、，%，%。石油化工、電子信息、汽車及配件、%，%。，%；，%；，%；，%；，%。③ 對外經(jīng)濟有所下降受全球性金融危機的影響，2009年，%。其中，%；，%。在出口中。，%。④ 客、貨運輸量穩(wěn)步發(fā)展，%；，%。各種運輸方式完成旅客運輸量14135萬人次，%，%。其中，， %；，%。（2）腹地經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢【福建省】按照國務(wù)院《意見》提出的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)總體要求、戰(zhàn)略定位，提出福建省中遠(yuǎn)期發(fā)展發(fā)展目標(biāo)為：到2012年人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近或達到東部地區(qū)平均水平，地方財政收入突破千億大關(guān)。到2017年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番，比全國提前三年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值接近或達到4萬億元。閩臺經(jīng)濟融合不斷加強，海峽區(qū)域合作取得突破性進展，兩岸共同發(fā)展的新格局基本形成。綜合經(jīng)濟實力顯著增強，海峽西岸產(chǎn)業(yè)群、城市群、港口群發(fā)展壯大，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、創(chuàng)新型省份基本建成。【某市】近期目標(biāo)（至2012年）：地區(qū)生產(chǎn)總值突破4000億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到或超過東部地區(qū)平均水平，財政總收入突破500億元，綜合經(jīng)濟實力繼續(xù)保持在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)前列。中期目標(biāo)（至2015年）：人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬美元，比全省提前2年、比全國提前5年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。遠(yuǎn)期目標(biāo)（至2020年）：地區(qū)生產(chǎn)總值達1萬億元左右，主要經(jīng)濟指標(biāo)達到或超過當(dāng)時中等發(fā)達國家和地區(qū)水平，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到或接近臺灣地區(qū)現(xiàn)有水平，率先在全省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。（3）腹地綜合交通運輸發(fā)展某市腹地內(nèi)綜合交通運輸方式有四種：公路、鐵路、水路和航空，其中公路運輸是某市綜合運輸?shù)闹饕绞健＝?jīng)過多方努力，大批重點、骨干交通項目相繼開工、建成，基本上形成了港口、公路、鐵路、民航組成的綜合運輸體系,為社會經(jīng)濟的穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展打下了扎實基礎(chǔ)。①鐵路現(xiàn)狀與規(guī)劃：目前，某市境內(nèi)只有漳泉肖鐵路，起于鷹廈鐵路梅水坑站，途經(jīng)安溪、南安、某、惠安至肖厝，全長257公里，為單線、三級、年運輸能力350萬噸。根據(jù)省域鐵路規(guī)劃發(fā)展要求，未來某市域內(nèi)將規(guī)劃建設(shè)以下鐵路線：改造現(xiàn)狀漳泉肖鐵路、福建高速鐵路（建設(shè)中）、規(guī)劃福廈貨運專線、規(guī)劃寧漳貨運鐵路專線、規(guī)劃泉（州）長（沙）鐵路以及斗尾、秀涂、泉港等鐵路貨運支線，形成“兩橫、三縱、三支”的鐵路系統(tǒng)基本格局。②公路現(xiàn)狀與規(guī)劃目前，某市已初步形成了以福廈高速公路、泉三高速公路和國道（G32