【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 理及防護(hù)。主要治理工程措施有，修建防洪堤防、開挖襯砌排洪溝、設(shè)置排水管網(wǎng)、建設(shè)村莊水口等。通過治理，可保護(hù)村莊20處。新建水源工程主要根據(jù)國(guó)土整治、土地整理復(fù)墾、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，安排在2016年—2020年實(shí)施。1）水庫(kù)工程在豐溪河上游的蒔村新建小（一）型水庫(kù)1座，庫(kù)容150萬m3，壩型為碾壓土石壩，壩長(zhǎng)200m，壩高20m。在霽水上將碧西水庫(kù)擴(kuò)容成?。ㄒ唬┧畮?kù)，庫(kù)容200 萬m3 ，最大壩長(zhǎng)300m，為砌石重力壩，壩高30m。2）山塘工程山塘為重要的灌溉水源工程，工程規(guī)劃布局在盆地區(qū)及東南區(qū)，新建山塘91口，主要分布在東南區(qū)的漁亭鎮(zhèn)汪村、考川，西遞鎮(zhèn)的詹家，盆地區(qū)宏村鎮(zhèn)的屏山村，山塘塘壩均為碾壓土石壩，壩高在510 m之間，壩長(zhǎng)4080m。邊坡1：，山塘的新建可灌溉農(nóng)田2026畝。3）碣壩工程碣壩在我縣各區(qū)廣泛分布，為滿足各區(qū)沿河兩岸農(nóng)田灌溉要求，在各區(qū)河流上，新建引水碣壩106座，根據(jù)河寬及地形不同，確定不同的壩長(zhǎng)及壩高。一般壩長(zhǎng)在30—100m，—4m。堨壩的典型設(shè)計(jì)見附件。這些碣壩的建成可新增灌溉面積1047畝。 工程管理規(guī)劃為切實(shí)抓好某縣小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，政府成立某縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，某縣成立相應(yīng)組織，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督工作，作好項(xiàng)目實(shí)施過程中的組織、協(xié)調(diào)和管理，確保項(xiàng)目施工質(zhì)量和實(shí)施效果。項(xiàng)目建設(shè)資金來源主要是中央補(bǔ)助、地方財(cái)政投入、鄉(xiāng)村集體個(gè)人籌資等方面。為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，必須嚴(yán)格加強(qiáng)資金的管理，項(xiàng)目資金匯集到區(qū)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)專門賬戶，實(shí)行?？顚Ｓ茫扇∠雀晒こ毯蟾犊罘绞?。按工程進(jìn)度及階段工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告分期撥款，不按進(jìn)度完工或通不過階段驗(yàn)收停撥工程款?？h水利局負(fù)責(zé)工程建設(shè)的技術(shù)管理工作，科學(xué)合理地選擇工程建設(shè)方案，嚴(yán)格按工程設(shè)計(jì)施工，做好施工記錄，同時(shí)按規(guī)定進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督，保證工程建設(shè)質(zhì)量。工程竣工驗(yàn)收后必須及時(shí)確定管理單位和責(zé)任人，辦理產(chǎn)權(quán)交接手續(xù)，明確管理者的責(zé)任和義務(wù)，在條件許可的情況下可實(shí)行有償供水，切實(shí)落實(shí)工程維護(hù)養(yǎng)護(hù)資金。有條件的地方對(duì)于小型農(nóng)田水利工程可采取拍賣、租賃、承包等方式出讓所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。 投資估算與資金籌措某縣2009～，其中：。重點(diǎn)工程農(nóng)業(yè)示范園、生態(tài)園建設(shè)估算費(fèi)用總投資2360萬元；小型自流灌區(qū)建設(shè)估算費(fèi)用總投資7273萬元，其中：近期估算費(fèi)用投資4751萬元，遠(yuǎn)期估算費(fèi)用投資2522萬元；，其中：；；農(nóng)田排水溝渠建設(shè)估算費(fèi)用投資8298萬元，其中：近期估算費(fèi)用投資3480萬元，遠(yuǎn)期估算費(fèi)用投資4818萬元；村鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)估算費(fèi)用投資2004萬元，其中：近期估算費(fèi)用投資1359萬元，遠(yuǎn)期估算費(fèi)用投資645萬元；，其中：，遠(yuǎn)期估算費(fèi)用投資689萬元；小水電以電代燃工程建設(shè)估算費(fèi)用投資950萬元，其中：近期估算費(fèi)用投資300萬元，遠(yuǎn)期估算費(fèi)用投資650萬元；土地治理工程建設(shè)估算費(fèi)用投資7307萬元，其中：近期估算費(fèi)用投資4152萬元，遠(yuǎn)期估算費(fèi)用投資3155萬元；，其中：，；，其中：。 資金籌措在國(guó)家補(bǔ)助資金的引導(dǎo)下，明確事權(quán)，按照“分級(jí)負(fù)擔(dān)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，縣財(cái)政按中央補(bǔ)助資金配套，引導(dǎo)項(xiàng)目受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民采取“一事一議”辦法籌措，同時(shí)依法轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)，用回收的資金，共同投資于小型農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)。 綜合效益分析本工程的經(jīng)濟(jì)效益主要表現(xiàn)在增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、防洪保安、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)和改善農(nóng)村環(huán)境。 增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值項(xiàng)目區(qū)灌溉保證率將很大提高，抗災(zāi)能力增強(qiáng)，農(nóng)作物增產(chǎn)有了保證，供水成本將大大降低?？紤]農(nóng)田復(fù)種指數(shù),。本次按畝均增效350元計(jì)，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2639萬元。規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施后，每年可節(jié)約電費(fèi)、勞務(wù)工共1450萬元。 促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展改善了農(nóng)村面貌，促進(jìn)農(nóng)村家庭旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村多種經(jīng)營(yíng)事業(yè)，推動(dòng)全縣旅游業(yè)發(fā)展。水土保持重點(diǎn)工程規(guī)劃中的防護(hù)工程、植物措施將產(chǎn)生明顯的基礎(chǔ)效益，即保水、保土效益；通過改變微地形、增加地表植被、改良土壤可增加入滲，減輕土壤侵蝕。 社會(huì)效益1）促進(jìn)地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展和國(guó)民生產(chǎn)總產(chǎn)值的增長(zhǎng)，改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2）促進(jìn)農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的發(fā)展，對(duì)糧食綜合生產(chǎn)能力的積極影響，增加人均糧食生產(chǎn)能力、人均收入。3）提高和改善水利防洪、除澇、抗旱的能力。4）改善農(nóng)民的生活條件、人居環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。5）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繁榮地方經(jīng)濟(jì)，增加國(guó)家和地方財(cái)政收入。6）解放農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。 對(duì)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的影響該規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施后，將對(duì)全縣的新農(nóng)村建設(shè)起到推動(dòng)作用，有利于全縣村容、村貌整潔，給農(nóng)民一個(gè)好的生活、生產(chǎn)環(huán)境，有利于對(duì)外招商引資，更有利于當(dāng)?shù)氐暮椭C穩(wěn)定。重點(diǎn)縣實(shí)施計(jì)劃根據(jù)《財(cái)政部、水利部關(guān)于實(shí)施中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)的意見》（財(cái)農(nóng)[2009]92號(hào)）要求，以經(jīng)縣政府批準(zhǔn)的《某縣農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃》為依據(jù)，制定重點(diǎn)縣三年建設(shè)的具體目標(biāo)與任務(wù)。 指導(dǎo)思想以黨的十七大精神和中央、省一號(hào)文件為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”和水利工作的一系列方針、政策，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以改革體制和創(chuàng)新機(jī)制為動(dòng)力，加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理，提高水資源的利用效率和效益，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)方針政策，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，以提高農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力為核心，以保障國(guó)家糧食安全和增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，采取 “民辦公助”的方式，推進(jìn)工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革，對(duì)現(xiàn)有小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行續(xù)建配套與節(jié)水改造，有條件的地方新建部分小型水源并配套灌排設(shè)施，提高灌溉水的利用效率與效益，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力，為國(guó)家的糧食安全、用水安全、生態(tài)環(huán)境安全提供有力的支撐和保障。 發(fā)展原則參考《2011年省級(jí)以上財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金項(xiàng)目立項(xiàng)指南》結(jié)合我縣實(shí)際情況提出發(fā)展原則。1）以人為本，人與自然和諧相處在重點(diǎn)縣建設(shè)方案過程中，要重視調(diào)查研究，注意傾聽和尊重基層干部和當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?，重點(diǎn)解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最關(guān)心、最迫切、亟需解決的問題；要尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分考慮水資源承載能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的相統(tǒng)一，達(dá)到人與自然和諧發(fā)展。2）統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，突出重點(diǎn)根據(jù)我區(qū)的自然地理?xiàng)l件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平狀況，科學(xué)論證，統(tǒng)籌兼顧工程、農(nóng)藝、管理等多種措施，抓住農(nóng)田水利中最主要的矛盾和最突出的問題，分步分片實(shí)施。3）除害與興利并舉、建設(shè)管理改革同步要堅(jiān)持除害和興利并舉，加強(qiáng)水資源的合理開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)，要改變過去重建輕管的現(xiàn)象，要在工程建設(shè)的過程中就為今后的運(yùn)行管理創(chuàng)造條件。4）加大投入，穩(wěn)步推進(jìn)積極探索建立農(nóng)田水利的多層次、多元化的長(zhǎng)效投入機(jī)制，根據(jù)可能籌措的資金和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，制定切實(shí)可行的建設(shè)目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模，主動(dòng)、積極、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。 建設(shè)目標(biāo)和任務(wù) 建設(shè)總目標(biāo)通過發(fā)展小型農(nóng)田水利建設(shè)，基本完成主要小型農(nóng)田水利工程配套改造，基本形成完善的灌排體系，基本實(shí)現(xiàn)“旱能灌，澇能排”，達(dá)到弄月生產(chǎn)條件明顯改善、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，抗御自然災(zāi)害的能力明顯增強(qiáng)的效果。以現(xiàn)有小型農(nóng)田水利工程灌區(qū)渠系配套改造為主，因地制宜建設(shè)節(jié)水灌溉工程，適度新建小型水源工程。加大田間節(jié)水工程建設(shè)嗎，加強(qiáng)小型灌區(qū)節(jié)水改造為重點(diǎn)的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理。在小型水源工程的建設(shè)上，要充分利用地形建設(shè)工程，攔蓄地表徑流。采取“小塘改大塘，淺塘改深塘，死塘改活塘”的辦法，增強(qiáng)抗旱能力。對(duì)有效灌溉面積較大的塘壩完善工程配套，充分發(fā)揮工程效益。搞好灌區(qū)配套及節(jié)水技術(shù)改造，保障渠系暢通，減少輸配水量損失，進(jìn)一步加強(qiáng)以渠道防滲為重點(diǎn)的灌區(qū)節(jié)水改造，大力推行節(jié)水灌溉技術(shù)，降低灌溉定額。充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的功能，優(yōu)化資源調(diào)度，將單純的水量調(diào)度向水量、水質(zhì)聯(lián)合調(diào)度轉(zhuǎn)變。在新建、擴(kuò)建塘壩的同時(shí)，開展塘壩水資源調(diào)控，建立良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)生態(tài)綜合整治等工程建設(shè)，做到河塘整治與新農(nóng)村建設(shè)，土地整治，環(huán)境整治結(jié)合起來，既能夠保護(hù)水資源，改善水環(huán)境，充分利用水資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利建設(shè)的綜合效益。進(jìn)一步深化小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，水利工程管理單位體制改革、水價(jià)改革等。在充分考慮農(nóng)民承受能力的基礎(chǔ)上，利用價(jià)格價(jià)格杠桿作用，采取計(jì)劃用水，超額加價(jià)的措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。建立起一套比較完整、合理、有效的水價(jià)體系和水費(fèi)計(jì)收管理制度。明晰所有權(quán)，落實(shí)管理主體，創(chuàng)新建設(shè)和管理機(jī)制，大力推廣用水戶參與管的新模式，培育多種形式的農(nóng)業(yè)用水合作組織，讓農(nóng)民廣泛參與灌溉，排水和供水工程的建設(shè)和管理,對(duì)其中的重大問題進(jìn)行民主協(xié)商，自主決策。逐步形成農(nóng)田水利建設(shè)管理的良性運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)某縣實(shí)際情況，項(xiàng)目實(shí)行分區(qū)推進(jìn)，擬定規(guī)劃布局原則如下：1）、水源工程布局，，179。水資源豐富，縣內(nèi)有眾多山塘碣壩是日常進(jìn)行農(nóng)田灌溉的主要水源，但這些工程多年久失修，滲漏、淤積嚴(yán)重，塘壩破損，放水設(shè)施老化，無配套設(shè)施等。本次建設(shè)擬對(duì)重點(diǎn)當(dāng)家塘進(jìn)行加固配套完善。2）、碣壩工程布局沿河修筑碣壩以抬高水位引水灌溉是徽州地區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)田灌溉模式，縣內(nèi)有大量的碣壩工程，但多年經(jīng)洪水沖涮，或倒塌，或滲漏嚴(yán)重，已不能發(fā)揮其應(yīng)有的效益。本次建設(shè)擬對(duì)較大碣壩進(jìn)行修復(fù)加固，完善其配套設(shè)施。3）灌溉渠道及渠系建筑物的布置縣內(nèi)有中型灌區(qū)1座（東方紅灌區(qū)）以及小型灌溉渠道500余處，東方紅灌區(qū)有東、北兩大干渠及四十八條支渠，作用巨大，但灌溉渠道修建去上世紀(jì)七十年代，多年未進(jìn)行維護(hù)修復(fù)，有的支渠已淤積報(bào)廢，近年來縣水利部門積極向上爭(zhēng)取到了灌區(qū)配套工程節(jié)水改造項(xiàng)目，現(xiàn)正在實(shí)施中。本次建設(shè)規(guī)劃結(jié)合已開展的項(xiàng)目，對(duì)其進(jìn)行全面修復(fù)襯砌，使之發(fā)揮應(yīng)有的灌溉功能和效益，另考慮到項(xiàng)目區(qū)內(nèi)小型水庫(kù)、碣壩、山塘灌區(qū)配套設(shè)施不完善，工程灌溉功能沒有得到發(fā)揮，本次建設(shè)擬計(jì)劃對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部分重點(diǎn)小水庫(kù)、山塘、碣壩灌溉渠道進(jìn)行修復(fù)加固完善。4）排水溝系及建筑物擬對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原有排水系統(tǒng)進(jìn)行加固維修，工程采取十年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，對(duì)原有的但已損壞的進(jìn)行修復(fù)，對(duì)近年來工程建設(shè)導(dǎo)致地形地貌發(fā)生變化而需修建新排水溝的進(jìn)行新建。結(jié)合我縣地形地貌、水文氣象水源條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，農(nóng)田水利發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，以及農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，耕地分布狀況，我縣將重點(diǎn)實(shí)施三個(gè)片區(qū)。XX城盆地片。主要分布在我縣碧陽鎮(zhèn)、宏村鎮(zhèn)，規(guī)劃主要新建必要的蓄水工程，同時(shí)進(jìn)行碣壩工程及配套建筑物，管道輸水灌溉系統(tǒng)配套改造，噴、微灌系統(tǒng)建設(shè)改造，本區(qū)計(jì)劃分2012012015年三年度實(shí)施。竹佘盆地片。主要分布在我縣宏潭鄉(xiāng)，規(guī)劃主要以攔水碣壩工程，蓄水工程、管道輸水灌溉系統(tǒng)配套改造以及的小型提水工程建設(shè)。本區(qū)計(jì)劃2013年實(shí)施。廟林田畈盆地片。主要分布在我縣美溪鄉(xiāng)及柯村鄉(xiāng)胡門村，規(guī)劃主要以小型水庫(kù)配套工程，攔水、蓄水管道輸水灌溉系統(tǒng)配套改造，以及小型灌溉泵站工程。本區(qū)計(jì)劃2015年實(shí)施。重點(diǎn)縣建設(shè)以現(xiàn)有小型水源工程更新改造和小型灌區(qū)渠系續(xù)建配套與節(jié)水改造為主。中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)專項(xiàng)資金主要建設(shè)內(nèi)容有塘壩，小型灌溉泵站，引水碣壩等小型水源工程，小型灌區(qū)渠系工程，排水溝道，小型配套建筑物等。整合資金則配套完善重點(diǎn)縣項(xiàng)目的農(nóng)田水利，土地平整，田間道路。1）2013年度重點(diǎn)建設(shè)總工程量與規(guī)模2013年度的中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣專項(xiàng)資金以下工程：整修塘壩10座，新建小型碣壩2座，維修8座，。2013年整合資金建設(shè)以下工程①農(nóng)田水利工程：，配套渠系建筑物146座，整治塘壩32處，整治引水碣壩4處。②土地整治工程：田塊修筑80畝。③田間道路工程：。④農(nóng)田防護(hù)工程與生態(tài)保持工程：堤岸防護(hù)548畝，農(nóng)田林網(wǎng)300畝，坡面防護(hù)50畝。2）2014年度重點(diǎn)建設(shè)總工程量與規(guī)模2014年度的中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣專項(xiàng)資金以下工程：整修塘壩11座，新建小型碣壩2座，維修12座，。2014年整合資金建設(shè)以下工程①農(nóng)田水利工程：，配套渠系建筑物71座，整治塘壩24處，整治引水碣壩7處，泵站配套改造1處，機(jī)電井2眼，建排澇溝12km。②土地整治工程：田塊修筑242畝。③田間道路工程：。④農(nóng)田防護(hù)工程與生態(tài)保持工程：堤岸防護(hù)457畝，農(nóng)田林網(wǎng)400畝，坡面防護(hù)570畝。3）2015年度重點(diǎn)建設(shè)總工程量與規(guī)模2015年度的中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣專項(xiàng)資金以下工程：整修塘壩21座，新建小型碣壩2座，維修9座，，，新建提水泵站1座，高效節(jié)水管道輸水200畝，微噴灌800畝。2015年整合資金建設(shè)以下工程①農(nóng)田水利工程：，配套渠系建筑物46座，整治塘壩18處，整治引水碣壩9處，泵站配套改造2處，機(jī)電井4眼。②土地整治工程：田塊修筑114畝。③田間道路工程：。④農(nóng)田防護(hù)工程與生態(tài)保持工程：堤岸防護(hù)500畝，農(nóng)田林網(wǎng)200畝，坡面防護(hù)310畝。4）20132015年度重點(diǎn)建設(shè)總工程量與規(guī)模20132015年度的中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣專項(xiàng)資金以下工程：整修塘壩42座，新建小型碣壩6座，維修29座，，，新建提水泵站1座，高效節(jié)水管道輸水200畝，微噴灌800畝。20132015年整合資金建設(shè)以下工程①農(nóng)田水利工程：，配套渠系建筑物263座，整治塘壩74處，整治引水碣壩20處，泵站配套改造3處，機(jī)電井6眼。②土地整治工程：田塊修筑436畝。③田間道路工程：。④農(nóng)田防護(hù)工程與生態(tài)保持工程：堤岸防護(hù)1505畝，農(nóng)田林網(wǎng)900畝，坡面