【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要組成部分。城鄉(xiāng)公交一體化是解決城市公交與農(nóng)村客運(yùn)二元分割的有效措施，城鄉(xiāng)公交一體化的實(shí)施，不僅有利于城市文明向農(nóng)村輻射，而且有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用和農(nóng)村對(duì)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的促進(jìn)作用，從交通環(huán)境上促進(jìn)嘉禾縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。 郴州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院 12按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求和省、市、縣各級(jí)政府提出的村村道路硬化、村村道路等級(jí)化和村村通公交的要求，城鄉(xiāng)公交一體化工作已列入縣委、縣政府為民辦實(shí)事之一。因此，打破農(nóng)村客運(yùn)與城市公交二元分割的客運(yùn)交通體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，已成為嘉禾縣交通管理部門的重要任務(wù)之一。 優(yōu)化城鄉(xiāng)公交系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源有效配置的需要通過科學(xué)設(shè)置城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)和站場(chǎng)設(shè)施，逐步形成資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行格局，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)交融、方便群眾出行，有利于整合城鄉(xiāng)客運(yùn)資源，優(yōu)化資源配置，調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)資源效益最大化；有利于提升城市形象，改善投資環(huán)境，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，方便城鄉(xiāng)交流，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。 改革城鄉(xiāng)客運(yùn)，提升服務(wù)水平通過實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化，有利于加快城鄉(xiāng)公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)公交樞紐站、中轉(zhuǎn)換乘站、港灣式?？空?、沿途簡(jiǎn)易?？空荆ㄕ泻簦c(diǎn)、終點(diǎn)站回車場(chǎng)等五類站場(chǎng)；提高城鄉(xiāng)公交信息化管理水平，積極推進(jìn)公交“一卡通” 、“城鄉(xiāng)通”，加快城鄉(xiāng)公交智能化系統(tǒng)、電子站牌、電子調(diào)度平臺(tái)建設(shè)；強(qiáng)化公交行業(yè)管理，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，創(chuàng)新管理手段，規(guī)范市場(chǎng)秩序，健全服務(wù)質(zhì)量考核制度，完善市場(chǎng)監(jiān)督和懲戒機(jī)制；落實(shí)公交對(duì)老年人、殘疾人、學(xué)生、傷殘軍人等乘車的優(yōu)待措施。全面提升城鄉(xiāng)公交品位，改善服務(wù)質(zhì)量，為城鄉(xiāng)人民群眾出行提供方便、快捷的服務(wù)。第三章 農(nóng)村客流特性分析分析農(nóng)村客流產(chǎn)生的源頭，掌握農(nóng)村居民出行的規(guī)律，進(jìn)一步研究農(nóng)村客流的時(shí)空分布特性，為未來幾年農(nóng)村客流需求發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)提供了可循依據(jù)，進(jìn)而也使城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃發(fā)展方向更加明確，更具有針對(duì)性。 農(nóng)村客流的產(chǎn)生 客流源頭種類 郴州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院 13隨著我國(guó)城市化進(jìn)程不斷發(fā)展，農(nóng)村與城市之間的聯(lián)系日益密切，從而形成相對(duì)穩(wěn)定的客流，總結(jié)其產(chǎn)生源頭主要有以下幾種:（l)城區(qū)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，城郊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新區(qū)不斷涌現(xiàn)，提供了大量的就業(yè)崗位，使得農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量向城區(qū)轉(zhuǎn)移，構(gòu)成了農(nóng)村客流的重要來源。（2)隨著國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐的加快，很多農(nóng)民往返于城鄉(xiāng)之間從事商品交換活動(dòng)，這部分客流具有一定的季節(jié)特征，是農(nóng)村客流的另一重要來源。（3)鎮(zhèn)村企業(yè)異軍突起，大量供銷人員往返于城鄉(xiāng)之間，成為城鄉(xiāng)客運(yùn)的?？?。（4)著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)民生活出行的頻率不斷增加。（5)農(nóng)村在外求學(xué)的學(xué)生數(shù)量日益增加，使得學(xué)生成為城鄉(xiāng)客運(yùn)的另一穩(wěn)定客流。 嘉禾縣客流分析以上農(nóng)村客流產(chǎn)生的三大源頭，從出行目的的角度出發(fā)，可以將嘉禾農(nóng)村客流歸納為以下四類:（l)以上班、上學(xué)為目的的工作性客流。乘車時(shí)間相對(duì)集中。客流的高峰時(shí)間段明顯，規(guī)律性強(qiáng)，比較穩(wěn)定。（2)以購物、訪友、就醫(yī)為目的的生活性客流。在一天中持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，受氣候變化和季節(jié)變化的影響較大。一般來講，節(jié)假日的客流較大，平時(shí)客流相對(duì)較少，具有較大的穩(wěn)定性。（3)以生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品的買賣為目的的商業(yè)性客流。 時(shí)間分布特性 日分布特性日分布特性指客流潮汐性，主要表現(xiàn)為農(nóng)村居民的早出晚歸的出行特點(diǎn)，無論是進(jìn)城購物、訪友，或是公務(wù)，農(nóng)村居民都大多具有早晨進(jìn)城，晚上出城。早高峰期，以開往縣城方向班車乘客數(shù)量居多，晚高峰期，則以縣城返回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班車上乘客為主，而開往縣城的車多為空車，形成典型的交通“潮汐”現(xiàn)象。 郴州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院 14 季節(jié)分布特性表現(xiàn)為客流在不同月份存在著明顯的差異。農(nóng)忙時(shí)節(jié)，農(nóng)村客運(yùn)以進(jìn)城購買生產(chǎn)資料、回家務(wù)農(nóng)的乘客居多，農(nóng)閑時(shí)節(jié)，則以進(jìn)城打工、經(jīng)商、游玩等客流為主。此外，春節(jié)、五一、十一黃金假期以寒暑假，鄉(xiāng)村游、學(xué)生往返潮等也會(huì)使農(nóng)村客流產(chǎn)生一定的波動(dòng)。 空間分布特性 線路分布特性由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、道路等級(jí)、地形地貌、人口數(shù)量及其分布等因素的影響，不同農(nóng)村客運(yùn)線路的客流強(qiáng)度可能存在很大的差別，一條線路的不同區(qū)段或斷面流量也可能會(huì)有很大的差異性，這種特性構(gòu)成了客流的空間分布特性。一般來說，區(qū)域中心鎮(zhèn)和中心城區(qū)之間的線路客流強(qiáng)度往往較大，且相對(duì)穩(wěn)定，而一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中心城區(qū)之間或一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間客流較稀疏。同樣，一條線路在不同區(qū)段或斷面也通常呈現(xiàn)一個(gè)客流梯度。 方向分布特性一般線路都存在上下行兩個(gè)方向，空間客流分布在方向上有雙向型和單向型兩種形式。雙向型指單位時(shí)段(一般為 lh)內(nèi)上下行的運(yùn)量數(shù)值接近相等，在平峰時(shí)間多數(shù)線路表現(xiàn)為雙向型。單向型指單位時(shí)段內(nèi)上下行的運(yùn)量數(shù)值差異很大，在高峰時(shí)間一般屬于單向型，這與很多農(nóng)村居民的“早晨進(jìn)城，晚上出城”的出行特點(diǎn)有關(guān)。 農(nóng)村居民出行特性 居民出行調(diào)查為了解嘉禾縣農(nóng)村居民的日常出行需求和特性，除了靠近縣城的城關(guān)鎮(zhèn)、車頭、鐘水外，對(duì)其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分居民進(jìn)行了抽樣調(diào)查。在各級(jí)部門和各鎮(zhèn)相關(guān)單位的大力配合下，本調(diào)查共收集到 770 戶、2341 份有效問卷，抽樣率為%～ %之間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抽樣調(diào)查樣本數(shù)量、抽樣率見下表：表 31 調(diào)查樣本分布情況 郴州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院 15序號(hào) 區(qū)域 調(diào)查人數(shù) 抽樣率 序號(hào) 區(qū)域 調(diào)查人數(shù) 抽樣率1 石羔鄉(xiāng) 155 % 8 石橋鎮(zhèn) 230 %2 袁家鎮(zhèn) 131 % 9 田心鄉(xiāng) 182 %3 泮頭鄉(xiāng) 102 % 10 坦坪鄉(xiāng) 212 %4 行廊鎮(zhèn) 186 % 11 廣發(fā)鄉(xiāng) 253 %5 肖家鎮(zhèn) 110 % 12 蓮荷鄉(xiāng) 118 %6 普滿鄉(xiāng) 159 % 13 塘村鎮(zhèn) 193 %7 龍?zhí)舵?zhèn) 208 % 14 盤江鄉(xiāng) 102 % 居民出行特征⑴ 出行目的比例構(gòu)成本次調(diào)查對(duì)象的構(gòu)成情況見下圖所示：農(nóng)村居民出行調(diào)查對(duì)象構(gòu)成小 學(xué) 生7% 中 學(xué) 生17%務(wù) 農(nóng)21%個(gè) 體 戶13%工 人11%家 務(wù)8% 其 它8%公 職 人 員2%職 員10%服 務(wù) 員3%小 學(xué) 生 中 學(xué) 生 公 職 人 員 務(wù) 農(nóng) 個(gè) 體 戶工 人 職 員 服 務(wù) 員 家 務(wù) 其 它據(jù)調(diào)查分析，嘉禾縣農(nóng)村居民出行目的比例構(gòu)成見表 32 和圖 32 所示。嘉禾縣農(nóng)村居民出行目的比例構(gòu)成目的 上班 上學(xué) 生活購物 公務(wù)出 差 文娛體育 探親訪友 看病 回家 其它 合計(jì)常住人口 % % % % % % % % % %暫住人口 % % % % % % % % % % 郴州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院 16常 住 人 口%%%%%%%%上 班 上 學(xué) 生 活 購 物 公 務(wù) 出 差文 娛 體 育 探 親 訪 友 看 病 回 家暫 住 人 口%%%%%%%%%上 班 上 學(xué) 生 活 購 物公 務(wù) 出 差 文 娛 體 育 探 親 訪 友看 病 回 家 其 它農(nóng)村居民出行目的比例構(gòu)成由上述表格可知，常住人口出行目的比例最高的為回家占到 %，而回家、上班、上學(xué)三種目的就占到總數(shù)的 %。與城區(qū)相比，上班、購物、娛樂者要少一些。隨著各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高，居民出行目的以回家、上班、上學(xué)及購物為主，同時(shí)文體娛樂、探親訪友等出行目的比例增加。由此可見，出行目的的改變對(duì)公交服務(wù)水平的要求越來越高。⑵出行交通方式分布據(jù)調(diào)查分析，嘉禾縣農(nóng)村居民出行目的比例構(gòu)成如下圖標(biāo)農(nóng)村居民出行的交通方式分布方式 步行 自行車 摩托車 公交車 出租車 長(zhǎng)途班車 私家車 單位車 其它 合計(jì)常 住 人 口 % % % % % % % % % %暫 住 人 口 % % % % % % % % % %常 住 人 口%%% %%% %%%步 行 自 行 車 摩 托 車公 交 車 出 租 車 長(zhǎng) 途 班 車私 家 車 單 位 車 其 它暫 住 人 口%% %%%%%%%步 行 自 行 車 摩 托 車公 交 車 出 租 車 長(zhǎng) 途 班 車私 家 車 單 位 車 其 它嘉禾縣農(nóng)村居民出行交通方式分布由上述表格可知，農(nóng)村常住人口更多的依賴私人交通工具出行如自行車、 郴州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院 17摩托車、步行等，公交出行比例不大，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村公交班車開通，農(nóng)村人口對(duì)公共交通需求會(huì)有突破性增長(zhǎng)。第四章 農(nóng)村道路客運(yùn)需求分析 嘉禾縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃 產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局根據(jù)《嘉禾縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2022～2020） 》 ，全縣劃分為四個(gè)經(jīng)濟(jì)片區(qū)：⑴中部經(jīng)濟(jì)片區(qū)由城關(guān)、鐘水、石羔等經(jīng)濟(jì)小區(qū)組成。重點(diǎn)建設(shè)嘉禾縣城，并以嘉禾縣城為依托，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。⑵東部經(jīng)濟(jì)片區(qū)由行廊、普滿、龍?zhí)兜冉?jīng)濟(jì)小區(qū)組成，以行廊為中心，桂嘉高等級(jí)公路為主要發(fā)展軸，以龍?zhí)稙橹饕l(fā)展據(jù)點(diǎn)，以集約化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，煤炭采掘、深加工為先導(dǎo)，建材、食品工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)區(qū)。⑶南部經(jīng)濟(jì)區(qū)由塘村、泮頭、車頭、袁家等經(jīng)濟(jì)小區(qū)組成，是以塘村為中心，以省道S324 為主要發(fā)展通道，以塘村和袁家為主要工業(yè)發(fā)展據(jù)點(diǎn)。⑷北部經(jīng)濟(jì)區(qū)由坦坪、石橋、田心、盤江等經(jīng)濟(jì)小區(qū)構(gòu)成，以坦坪為中心，新嘉高等級(jí)公路為發(fā)展軸。該區(qū)域是以生態(tài)型林果業(yè)、集約化蔬菜加工為基礎(chǔ)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，商業(yè)貿(mào)易、輕型工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的綜合性經(jīng)濟(jì)小區(qū)。 人口與城鎮(zhèn)化水平⑴總?cè)丝谝?guī)?？h域人口 2020 年 45 萬人；縣城 2020 年 12 萬人⑵縣域城鎮(zhèn)化水平2020 年城鎮(zhèn)化水平 55% 城鎮(zhèn)人口：25 萬人