【文章內(nèi)容簡介】 組控制措施。第七章 智能化系統(tǒng) 第五十三條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房智能化系統(tǒng)宜由智能化集成系統(tǒng)、信息設(shè)施系統(tǒng)、信息化應(yīng)用系統(tǒng)、公共安全系統(tǒng)、建筑設(shè)備管理系統(tǒng)等構(gòu)成，黨政機(jī)關(guān)可根據(jù)各自需要和實際情況配置相應(yīng)的辦公用房智能化系統(tǒng)。 第五十四條 中央機(jī)關(guān)、省級機(jī)關(guān)、市級機(jī)關(guān)辦公用房宜設(shè)置智能化集成系統(tǒng)。智能化集成系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)根據(jù)辦公用房規(guī)模、辦公業(yè)務(wù)的綜合性以及建筑設(shè)備的控制要求綜合考慮確定。 第五十五條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房信息設(shè)施系統(tǒng)宜包括用戶電話交換系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)、有線電視系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、會議系統(tǒng)等。系統(tǒng)配置標(biāo)準(zhǔn)宜符合表13的規(guī)定。 表13 信息設(shè)施系統(tǒng)配置標(biāo)準(zhǔn)信息設(shè)施系統(tǒng) 中央機(jī)關(guān)、省級機(jī)關(guān) 市級機(jī)關(guān) 縣級機(jī)關(guān) 鄉(xiāng)級機(jī)關(guān) 用戶電話交換系統(tǒng) ● ● ● ○ 信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) ● ● ● ● 綜合布線系統(tǒng) ● ● ● ● 有線電視系統(tǒng) ● ● ● ● 廣播系統(tǒng) ● ● ○ ○ 會議系統(tǒng) ● ● ● ○ 注： ● 表示可配置； ○表示不宜配置 第五十六條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房信息化應(yīng)用系統(tǒng)宜包括辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)、物業(yè)運營管理系統(tǒng)、智能卡應(yīng)用系統(tǒng)、信息安全管理系統(tǒng)等。系統(tǒng)配置標(biāo)準(zhǔn)宜符合表14的規(guī)定。 表14 信息化應(yīng)用系統(tǒng)配置標(biāo)準(zhǔn)信息化應(yīng)用系統(tǒng) 中央機(jī)關(guān)、省級機(jī)關(guān) 市級機(jī)關(guān) 縣級機(jī)關(guān) 鄉(xiāng)級機(jī)關(guān) 辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng) ● ● ● ○ 物業(yè)運營管理系統(tǒng) ● ● ○ ○ 智能卡應(yīng)用系統(tǒng) ● ● ○ ○ 信息安全管理系統(tǒng) ● ● ● ○ 注： ● 表示可配置； ○表示不宜配置 第五十七條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房公共安全系統(tǒng)宜包括火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、安全技術(shù)防范系統(tǒng)及與政府職能相關(guān)的應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)等。辦公用房內(nèi)（或部分區(qū)域）對安全技術(shù)防范具有其他特殊要求的范圍，應(yīng)實施符合特殊安全技術(shù)防范管理規(guī)定所要求的安全技術(shù)措施。系統(tǒng)配置標(biāo)準(zhǔn)宜符合表15的規(guī)定。表15 公共安全系統(tǒng)配置標(biāo)準(zhǔn)公共安全系統(tǒng) 中央機(jī)關(guān)、省級機(jī)關(guān) 市級機(jī)關(guān) 縣級機(jī)關(guān) 鄉(xiāng)級機(jī)關(guān) 火災(zāi)自動報警系統(tǒng) 按國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置 安全 技術(shù)防 范系統(tǒng) 安全防范綜合管理系統(tǒng) ● ● ○ ○ 入侵（周界）報警系統(tǒng) ● ● ● ● 視頻安防監(jiān)控系統(tǒng) ● ● ● ● 出入口控制系統(tǒng) ● ● ● ○ 電子巡查管理系統(tǒng) ● ● ○ ○ 應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng) 應(yīng)納入國家各級行政區(qū)域應(yīng)急體系 注： ● 表示可配置； ○表示不宜配置第五十八條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房綜合布線系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)根據(jù)各類機(jī)關(guān)辦公工作業(yè)務(wù)和辦公人員的崗位職能，配置相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息端口和電話通信端口。 第八章 附則 第五十九條 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。 第六十條 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起施行，《國家計委關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（計投資〔1999〕2250號）同時停止執(zhí)行。 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)用詞和用語說明 為便于在執(zhí)行本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)條文時區(qū)別對待，對要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下： 1)表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞： 正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”。 2)表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞： 正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。 3)表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的用詞：正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”； 4)表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行的寫法為“應(yīng)按……執(zhí)行”或“應(yīng)符合……的要求（或規(guī)定）”。黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 條文說明第一章 總則 第一條 原國家計委1999年頒布《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（計投資〔1999〕2250號，以下簡稱1999年標(biāo)準(zhǔn)）之后，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，辦公用房的功能與過去相比有較大的變化。為貫徹落實《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，滿足辦公使用功能和建筑安全、資源節(jié)約的要求，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，需要制定既符合我國現(xiàn)實情況又適當(dāng)考慮發(fā)展需要的黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 第二條 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)管理和合理確定各級黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)水平的全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，具有強(qiáng)制性、規(guī)范性，目的是使黨政機(jī)關(guān)辦公用房項目的前期工作和建設(shè)實施有章可循，監(jiān)督檢查有規(guī)可依。 第三條 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)所稱黨政機(jī)關(guān)辦公用房的概念是根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)的有關(guān)精神確定的。民主黨派機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第四條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房的建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)籌兼顧、適用為主、滿足辦公需要的原則，這是基于我國國情和各地區(qū)財力的實際差異考慮的。從節(jié)約投資、資源共享角度考慮，應(yīng)充分利用公共服務(wù)和附屬設(shè)施，打破系統(tǒng)、部門之間的界限，實行統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、共同使用。第五條 本條明確了黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)遵守的土地使用基本原則。我國是人口眾多、土地資源短缺的國家，可利用的土地資源十分有限，因此，黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)必須執(zhí)行國家有關(guān)土地政策，在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地上建設(shè)辦公用房，并且合理組織各項功能，提高土地利用效率，節(jié)約用地。調(diào)研中我們了解到，部分城市的黨政機(jī)關(guān)辦公用房配套建設(shè)了大型廣場、公園等，造成土地資源浪費，群眾對此反映強(qiáng)烈，因此條文規(guī)定，不得配套建設(shè)大型廣場、公園等設(shè)施。 第六條 根據(jù)黨政機(jī)關(guān)辦公用房的使用功能，考慮我國的現(xiàn)實情況，黨政機(jī)關(guān)辦公用房應(yīng)以適用為主，符合黨政機(jī)關(guān)的定位，符合辦公實際要求?？紤]到個別地區(qū)黨政機(jī)關(guān)辦公用房存在貪大求洋的情況，條文規(guī)定黨政機(jī)關(guān)辦公用房不得作為城市標(biāo)志性建筑。 第七條 辦公用房的建設(shè)規(guī)模要按使用單位的類別和各級別編制定員，依據(jù)本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各級工作人員辦公室使用面積、服務(wù)用房人均使用面積、設(shè)備用房使用面積、使用面積系數(shù)和附屬用房建筑面積等指標(biāo)計算確定。 第八條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房的建設(shè)除執(zhí)行本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)執(zhí)行其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。 第二章 建筑分類與面積指標(biāo)第九條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房的建筑分類。1999年標(biāo)準(zhǔn)將黨政機(jī)關(guān)辦公用房分為三級，一級辦公用房適用于中央部（委）級機(jī)關(guān)、省級機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于該級別的其他機(jī)關(guān)，二級辦公用房適用于市級機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于該級別的其他機(jī)關(guān)，三級辦公用房適用于縣級機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于該級別的其他機(jī)關(guān)，并按級別給出了人均建筑面積指標(biāo)。本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)改為五類，增加了1999年標(biāo)準(zhǔn)未包括的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、蘇木）級，并弱化了辦公用房的等級概念，直接以中央機(jī)關(guān)、省級機(jī)關(guān)、市級機(jī)關(guān)、縣級機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)進(jìn)行劃分。 第十條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房功能分類。根據(jù)使用功能，辦公用房一般劃分為基本辦公用房（辦公室、服務(wù)用房、設(shè)備用房）、附屬用房兩類。 第十一條 各級工作人員辦公室使用面積指標(biāo)。具體指標(biāo)是在1999年標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上結(jié)合調(diào)研情況，并按照《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》（中辦發(fā)〔2013〕17號）等文件精神，本著實事求是、從嚴(yán)控制、向基層和普通機(jī)關(guān)工作人員傾斜的原則綜合確定的。表3中使用面積18平方米及以上的，是按設(shè)置單間考慮的。同時，考慮到鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)辦公用房實際情況各地差異很大，比較復(fù)雜，本條規(guī)定的鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)各級工作人員辦公室使用面積、第十二條規(guī)定的鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)服務(wù)用房人均使用面積、第二十三條規(guī)定的鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)建筑容積率指標(biāo)、第二十九條規(guī)定的鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)入口門廳使用面積指標(biāo)，由省級人民政府按照中央規(guī)定和精神自行做出規(guī)定。 關(guān)于注1中的“依次類推”，舉例如下：某副省級城市所轄某區(qū)政府（副市級機(jī)關(guān)），其正職辦公室面積指標(biāo)適用地市級機(jī)關(guān)市級副職，其副職辦公室面積指標(biāo)不超過地市級機(jī)關(guān)市級副職。某副省級城市政府組成部門（副廳級單位），其正職辦公室面積指標(biāo)不超過省級機(jī)關(guān)