【文章內(nèi)容簡介】 它包裝規(guī)格品種價格按差比價規(guī)則進行計算（注射劑的零售包裝價格以每支的價格直接乘以包裝數(shù)量計算）。報名品種中有廣東2009年最后一次報價，也有八省平均入圍價的（見第一章 “定義”），報價不高于廣東省2009年陽光采購最后一次報價和“八省平均入圍價”的均值。有廣東2009年最后一次報價，沒有八省平均入圍價的品種，報價不高于2011年同組其他品種限價的平均值；沒有同組的，報價不高于廣東2009年最后一次報價。沒有廣東2009年最后一次報價，有八省平均入圍價的品種,報價不高于該品種八省平均入圍價。沒有廣東2009年最后一次報價，也沒有八省平均入圍價的新報名品種，報價不高于2011年同組其他品種限價的平均值；沒有同組的，如有同廠家同通用名同劑型其他規(guī)格品種，以最小規(guī)格為代表品，以其限價按差比價原則計算該規(guī)格的限價；沒有同廠家的，則以同質(zhì)量層次同通用名同劑型不同廠家其他含量規(guī)格的品種（廠家最多的規(guī)格，如廠家數(shù)相同，則選最小規(guī)格）的最高限價按差比價原則計算該品種限價（未明確有效成分含量或規(guī)格的中成藥除外）。沒有同組或同組品種沒有廠家入圍的，屬新通用名或不能用差比價規(guī)則計算的不作限價要求；不屬新通用名新劑型品種的按以下規(guī)則制定限價：（1）確定代表品根據(jù)國家發(fā)展改革委員會《關(guān)于印發(fā)〈藥品差比價規(guī)則（試行）〉的通知》(發(fā)改價格〔2005〕9號)和《關(guān)于貫徹執(zhí)行藥品差比價規(guī)則（試行）有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2005〕605號）要求，根據(jù)我省2009年藥品陽光采購結(jié)果入圍品種價格，按以下細(xì)則確定代表品：①選擇代表品劑型：按口服化學(xué)藥品固體制劑分別以普通片劑、普通膠囊劑、腸溶片、腸溶膠囊、分散片、顆粒劑、口服溶液、干混懸劑為序，注射劑以小水針劑、普通粉針劑、大容量注射液為序，其它劑型暫不執(zhí)行劑型差比價原則。②選擇代表品規(guī)格：選擇同通用名、同劑型、同質(zhì)量層次廠家最多的規(guī)格作為代表品規(guī)格；當(dāng)不同規(guī)格出現(xiàn)廠家數(shù)相同時，以最小規(guī)格作為代表品規(guī)格。③復(fù)方制劑各有效成分含量比例相同的執(zhí)行差比價原則，不同的暫不執(zhí)行差比價原則。④中成藥本方案暫不執(zhí)行差比價原則。⑤顆粒劑含糖和不含糖（僅指蔗糖）暫不執(zhí)行差比價原則。（2）確定代表品限價以代表品所在組所有品種入圍價的平均值作為代表品限價。（3）確定相應(yīng)品規(guī)限價根據(jù)代表品限價，按照差比價規(guī)則，計算出相應(yīng)品規(guī)的限價。帶有附加裝置(包括加藥器、注射器、沖洗器、溶媒)的藥品在初始報價所報價格為含附加裝置的價格；進入綜合評價流程后所報價格為不含附加裝置的價格，入圍后加上含附加裝置與不含附加裝置的政府定價差價,得出入圍價格，沒有政府定價差價的，由專家根據(jù)樣品給出附加裝置價格。（二）直接采購目錄品種報價規(guī)則1．按價格主管部門規(guī)定的零售包裝進行報價（即不按代表品報價）。2．只須報價一次；3．政府定價部分報價不得超過廣東省價格主管部門最新公布的最高零售價扣除醫(yī)療機構(gòu)順加差率后的價格；市場調(diào)節(jié)價品種有八省平均價的，取八省平均價和本省2009年入圍價的平均值作為限價，沒有八省平均價的以本省2009年最后一次報價為限價，沒有八省平均價和本省2009年入圍價的按不超過專家建議價報價。4．如果某一包裝規(guī)格品種沒有限價的，以該品種有限價的最小包裝規(guī)格作為代表品，并以該代表品的限價按差比價規(guī)則計算其他規(guī)格的限價。二、入圍規(guī)則（一）直接采購目錄品種入圍規(guī)則直接采購目錄品種，截止報價后，在廣東省醫(yī)藥采購服務(wù)平臺上公布報價信息，報價不高于限價的直接入圍。（二）綜合評價品種入圍規(guī)則同組有3個或3個以上廠家報價的進入綜合評價程序。綜合評價包括質(zhì)量、價格、服務(wù)和信譽四個方面（詳見附件1和2 :2011年廣東省醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購綜合評價表，以下簡稱“綜合評價表”)，其中質(zhì)量評價中的“臨床綜合評價指標(biāo)”由參評專家根據(jù)專業(yè)知識和臨床經(jīng)驗進行綜合評價，去掉一個最高分和一個最低分后取均值計分；質(zhì)量評價中的其他指標(biāo)由計算機系統(tǒng)根據(jù)企業(yè)資料審核情況錄入結(jié)果自動計分；服務(wù)和信譽評價指標(biāo)由計算機根據(jù)產(chǎn)品網(wǎng)上采購情況錄入結(jié)果按評價表規(guī)則自動計分；價格評價由計算機根據(jù)企業(yè)每輪報價結(jié)果按評價表自動計分。綜合評價分三輪進行，三輪綜合評價后準(zhǔn)入圍品種進入差比價計算流程。 （1）第一次競爭性報價：報價時間從上午九點至下午四點。報價不得高于初始報價，本次不報價的，初始報價價格作為本次報價。在報價結(jié)束后，公開報價信息，系統(tǒng)將根據(jù)企業(yè)本輪報價及相關(guān)指標(biāo)自動按照評分細(xì)則計算綜合得分，同組所有品種按綜合得分由高到低順序排列，依據(jù)進入該流程的實際報價廠家數(shù)，10個以下（含10個）的進行末位淘汰，多于10個的按進入該流程的實際報價廠家數(shù)15%（四舍五入）的比例進行淘汰，剩余廠家品種進入第二次競爭性報價。若10個以下（含10個）廠家的最低綜合得分有兩個或以上相同時，均被淘汰，10個以上廠家的同法處理。末位淘汰后，剩余廠家品種數(shù)已達到或低于理論入圍廠家品種數(shù)時，剩余廠家品種直接為入圍品種。（2）第二次競爭性報價：報價時間從上一次競爭性報價結(jié)束后的下一個工作日上午九點至下午四點。報價不得高于第一次競爭性報價，本次不報價的，第一次報價作為本次報價，在報價結(jié)束后，公開報價信息，系統(tǒng)將根據(jù)企業(yè)本輪報價及相關(guān)指標(biāo)自動按照評分細(xì)則計算綜合得分，同組所有品種按綜合得分由高到低順序排列，依據(jù)進入第一次競爭性報價時的實際報價廠家數(shù)，10個以下（含10個）的繼續(xù)進行末位淘汰，多于10個的按進入第一次競爭性報價時的實際報價廠家數(shù)15%（四舍五入）的比例進行淘汰，剩余廠家品種進入第三次競爭性報價。若10個以下（含10個）廠家的最低綜合得分有兩個或以上相同時，均被淘汰，10個以上廠家的同法處理。淘汰后，剩余廠家品種數(shù)已達到或低于理論入圍廠家品種數(shù)時，剩余廠家品種直接為入圍品種。（3）第三次競爭性報價：報價時間從上一次競爭性報價結(jié)束后的下一個工作日上午九點至下午四點。報價不得高于第二次競爭性報價，本次不報價的，第二次報價作為本次報價。在報價結(jié)束后，公開報價信息，系統(tǒng)將根據(jù)企業(yè)本輪報價及相關(guān)指標(biāo)自動按照評分細(xì)則計算綜合得分，同組所有品種按綜合得分由高到低順序排列，依據(jù)進入第一次競爭性報價時的實際報價數(shù)按綜合評價入圍比例將綜合得分高的產(chǎn)品篩選為入圍品種。若10個以下（含10個）廠家的最低綜合得分有兩個或以上相同時，均被淘汰，10個以上廠家的同法處理。表1 綜合評價品種入圍比例表序號報價廠家數(shù)（個）第一次報價剩余廠家數(shù)（個）第二次報價剩余廠家數(shù)（個）第三次報價最終入圍廠家數(shù)（個）1322（不須再報）2（不須再報）2433（不須再報）3（不須再報）35433（不須再報）46544（不須再報）576546876579876810986910個以上85%報價廠家數(shù)70%報價廠家數(shù)55%報價廠家數(shù)備注①表中剩余廠家數(shù)和最終入圍廠家數(shù)均為理論數(shù)。②報價廠家數(shù)指競爭性報價階段結(jié)束后的廠家數(shù)。③綜合得分相同時按價格分排序，綜合得分、價格分均相同時按質(zhì)量分排序。其它所有報價信息的傳輸和存儲都經(jīng)加密處理。在綜合評價結(jié)束之前，如入圍品種因各種原因被取消入圍資格，從其他品種范圍中依據(jù)同組內(nèi)品種綜合評價得分高低順序進行替補。（三）議價品種入圍規(guī)則同組1～2個廠家報價的進入議價程序，有限價的議價品種進入人機對話談判，無限價的議價品種進入面對面談判。人機對話談判（1）人機對話談判專家的產(chǎn)生與分組：人機對話每個談判小組專家人數(shù)21人以上單數(shù)，由本省醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專家組成，藥學(xué)和醫(yī)學(xué)專家原則上按照3:2的比例確定，同時考慮不同類別醫(yī)療機構(gòu)的專家參與，其中醫(yī)學(xué)專家按不同專業(yè)劃分到若干個談判小組；談判專家的抽取工作由監(jiān)督小組組織實施，以隨機的方式從藥品采購工作管理機構(gòu)組建的全省專家?guī)熘谐槿‘a(chǎn)生。從抽取談判專家到開始談判的時間不得超過24小時，做好現(xiàn)場保密工作，在價格談判會議前必須嚴(yán)格保密。在抽取談判專家時，應(yīng)抽取一定數(shù)量的預(yù)備替補專家，在談判專家因故缺席時及時予以替補。與生產(chǎn)商有利害關(guān)系的不能進入談判專家小組，已經(jīng)進入的將予以更換。談判專家應(yīng)客觀公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。談判專家不得私下接觸生產(chǎn)商和經(jīng)銷商，不得收受生產(chǎn)商和經(jīng)銷商的財物或者其它好處，違反的，經(jīng)查實，視情節(jié)輕重依照有關(guān)規(guī)定處理。（2）人機對話談判方式和入圍規(guī)則：談判專家與生產(chǎn)商通過網(wǎng)絡(luò)在不同現(xiàn)場進行人機對話談判。談判專家根據(jù)該品種廣東省2009年最后一次報價和“八省平均入圍價”、廣東省2009年最后一次報價和“八省平均入圍價”的均值、七省價格中最低價、企業(yè)報價及其它談判依據(jù)等信息，對每一個產(chǎn)品成本進行綜合分析、評估后在各自的計算機上確認(rèn)該產(chǎn)品合理的價格，由計算機進行匯總，去掉2個最高和2個最低后取平均值，并在網(wǎng)上進行公示。如果生產(chǎn)商接受專家建議價，在計算機上確認(rèn)后，直接入圍；如不能接受或不在規(guī)定時間內(nèi)確認(rèn)，則由專家投票確認(rèn)納入重點監(jiān)控限額采購目錄還是淘汰（專家投票票數(shù)過半的進入重點監(jiān)控限額采購目錄，其余淘汰）。面對面談判（1）面對面談判專家的產(chǎn)生與分組：面對面談判每個小組專家人數(shù)8人，其中1人為主談判官，不參與投票；由本省醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專家組成，同時考慮不同級別醫(yī)療機構(gòu)的專家參與，其中醫(yī)學(xué)專家按不同專業(yè)劃分到若干個談判小組；談判專家的抽取工作由藥品采購工作管理機構(gòu)組織實施，以隨機的方式從組建的全省專家?guī)熘谐槿‘a(chǎn)生。從抽取談判專家到開始談判的時間不得超過24小時，做好現(xiàn)場保密工作，在價格談判會議前必須嚴(yán)格保密。在抽取談判專家時，應(yīng)抽取一定數(shù)量的預(yù)備替補專家，在談判專家因故缺席時及時予以替補。與生產(chǎn)商有利害關(guān)系的不能進入談判專家小組，已經(jīng)進入的將予以更換。談判專家應(yīng)客觀公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。談判專家不得私下接觸生產(chǎn)商和經(jīng)銷商，不得收受生產(chǎn)商和經(jīng)銷商的財物或者其它好處，違反的，經(jīng)查實，視情節(jié)輕重依照有關(guān)規(guī)定處理。（2）面對面談判方式和入圍規(guī)則：面對面談判的品種由省藥品集中采購工作管理機構(gòu)組織專家與生產(chǎn)商進行面對面談判，生產(chǎn)商談判代表人數(shù)不超過5人；不參加面對面談判的品種，視為放棄入圍資格；談判時先由生產(chǎn)商給出最新報價，談判專家根據(jù)該品種的專家預(yù)審價、企業(yè)報價及其它談判依據(jù)等信息，并要求生產(chǎn)商對產(chǎn)品質(zhì)量、企