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正文內(nèi)容

內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理大綱(編輯修改稿)

2025-05-16 02:49 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 當(dāng)根據(jù)評(píng)價(jià)指引,結(jié)合內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與運(yùn)行的實(shí)際情況,制定具體的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)辦法,規(guī)定評(píng)價(jià)的原則、內(nèi)容、程序、方法和報(bào)告形式等,明確相關(guān)機(jī)構(gòu)或崗位的職責(zé)權(quán)限,落實(shí)責(zé)任制,按照規(guī)定的辦法、程序和要求,有序開展內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作。二、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的內(nèi)容p6768內(nèi)部環(huán)境評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制評(píng)價(jià)。控制活動(dòng)評(píng)價(jià)。信息與溝通評(píng)價(jià)。內(nèi)部監(jiān)督評(píng)價(jià)。三、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的程序p68企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)程序一般包括:制定評(píng)價(jià)工作方案、組成評(píng)價(jià)工作組、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、認(rèn)定控制缺陷、匯總評(píng)價(jià)結(jié)果、編報(bào)評(píng)價(jià)報(bào)告等環(huán)節(jié)。第四節(jié) 內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告案例第四章 內(nèi)部控制審計(jì)P77企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì),是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所接受委托,對(duì)特定基準(zhǔn)日內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與運(yùn)行的有效性進(jìn)行審計(jì)。建立健全和有效實(shí)施內(nèi)部控制,評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的有效性是企業(yè)董事會(huì)的責(zé)任。按照《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》的要求,在實(shí)施審計(jì)工作的基礎(chǔ)上對(duì)內(nèi)部控制的有效性發(fā)表審計(jì)意見,是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制的有效性發(fā)表審計(jì)意見,并對(duì)內(nèi)部控制審計(jì)過程中注意到的非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制的重大缺陷,在內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告中增加“非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷描述段”予以披露。企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)與內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告同時(shí)對(duì)外披露或報(bào)送。第一節(jié) 內(nèi)部控制審計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展一、國(guó)外內(nèi)部控制審計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展二、中國(guó)內(nèi)部控制審計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及企業(yè)內(nèi)部控制配套指引的發(fā)布,標(biāo)志著我國(guó)在上市公司中強(qiáng)制實(shí)施內(nèi)部控制審計(jì)的開始。(一)自愿性內(nèi)部控制審計(jì)為主的階段(二)強(qiáng)制性內(nèi)部控制審計(jì)階段第二節(jié) 內(nèi)部控制審計(jì)的對(duì)象(一)內(nèi)部控制審計(jì)的對(duì)象是財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制(二)內(nèi)部控制審計(jì)是對(duì)企業(yè)特定時(shí)點(diǎn)內(nèi)部控制的有效性發(fā)表審計(jì)意見(三)內(nèi)部控制審計(jì)是基于責(zé)任方認(rèn)定的鑒證業(yè)務(wù)第三節(jié) 內(nèi)部控制審計(jì)程序內(nèi)部控制審計(jì)程序,主要包括:(一)計(jì)劃審計(jì)工作(二)實(shí)施審計(jì)工作(三)評(píng)價(jià)控制缺陷P83內(nèi)部控制缺陷按其成因分為設(shè)計(jì)缺陷和運(yùn)行缺陷,按其影響程度分為重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)其識(shí)別的各項(xiàng)內(nèi)部控制缺陷的嚴(yán)重程度,以確定這些缺陷單獨(dú)或組合起來,是否構(gòu)成重大缺陷。在確定一項(xiàng)內(nèi)部控制缺陷或多項(xiàng)內(nèi)部控制缺陷的組合是否構(gòu)成重大缺陷時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)補(bǔ)償性控制(替代性控制)的影響。企業(yè)執(zhí)行的補(bǔ)償性控制應(yīng)當(dāng)具有同樣的效果。P83表明內(nèi)部控制可能存在重大缺陷的跡象,主要包括:注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)現(xiàn)董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員舞弊。企業(yè)更正已經(jīng)公布的財(cái)務(wù)報(bào)表。注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)現(xiàn)當(dāng)期財(cái)務(wù)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào),而內(nèi)部控制在運(yùn)行過程中未能發(fā)現(xiàn)該錯(cuò)報(bào)。企業(yè)審計(jì)委員會(huì)和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)部控制的監(jiān)督無效。(四)完成審計(jì)工作P84注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)在審計(jì)過程中注意到的非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷,應(yīng)當(dāng)區(qū)別具體情況予以處理:注冊(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)為非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷為一般缺陷的,應(yīng)當(dāng)與企業(yè)進(jìn)行溝通,提醒企業(yè)加以改進(jìn),但無須在內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告中說明。注冊(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)為非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷為重要缺陷的,應(yīng)當(dāng)以書面形式與企業(yè)董事會(huì)和經(jīng)理層溝通,提醒企業(yè)加以改進(jìn),但無需在內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告中說明。注冊(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)為非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷為重大缺陷的,應(yīng)當(dāng)以書面形式與企業(yè)董事會(huì)和經(jīng)理層溝通,提醒企業(yè)加以改進(jìn);同時(shí)應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告中增加非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷描述段,對(duì)重大缺陷的性質(zhì)及其對(duì)實(shí)現(xiàn)相關(guān)控制目標(biāo)的影響程度進(jìn)行披露,提示內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告使用者注意相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。(五)出具審計(jì)報(bào)告(六)關(guān)注期后事項(xiàng)(七)記錄審計(jì)工作第四節(jié) 內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告P86注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)根據(jù)對(duì)內(nèi)部控制有效性的審計(jì)結(jié)論,出具下列內(nèi)部控制審計(jì)意見之一的審計(jì)報(bào)告:無保留意見。帶強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段的無保留意見。否定意見。無法表示意見。在內(nèi)部控制審計(jì)意見中沒有保留意見,主要是保留意見的信息含量較低,且與否定意見的區(qū)分度不清晰,所以在國(guó)際上都沒有保留意見的內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告。(一)無保留意見的內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告符合下列所有條件的,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制出具無保留意見的內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告:企業(yè)按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》、《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》以及企業(yè)自身內(nèi)部控制制度的要求,在所有重大方面保持了有效的內(nèi)部控制。注冊(cè)會(huì)計(jì)師已經(jīng)按照《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》的要求計(jì)劃和實(shí)施審計(jì)工作,在審計(jì)過程中未受到限制。(二)帶強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段的無保留意見內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告注冊(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)為財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制雖不存在重大缺陷,但仍有一項(xiàng)或者多項(xiàng)重大事項(xiàng)需要提請(qǐng)內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告使用者注意的,應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告中增加強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段予以說明。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段中指明,該段內(nèi)容僅用于提醒內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告使用者關(guān)注,并不影響對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制發(fā)表的審計(jì)意見。(三)否定意見內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告注冊(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)為財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制存在一項(xiàng)或多項(xiàng)重大缺陷的,除非審計(jì)范圍受到限制,應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制發(fā)表否定意見。注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具否定意見的內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告,還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:重大缺陷的定義。重大缺陷的性質(zhì)及其對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制的影響程度。(四)無法表示意見內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)范圍受到限制的,應(yīng)當(dāng)解除業(yè)務(wù)約定或出具無法表示意見的內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告,并就審計(jì)范圍受到限制的情況,以書面形式與董事會(huì)進(jìn)行溝通。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在出具無法表示意見的內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告中指明審計(jì)范圍受到限制,無法對(duì)內(nèi)部控制的有效性發(fā)表意見。第五節(jié) 內(nèi)部控制審計(jì)案例第五章 內(nèi)部控制與公司治理第一節(jié) 公司治理的含義及不同模式一、公司治理的含義P95公司治理,是指所有者,主要是股東對(duì)經(jīng)營(yíng)者的一種監(jiān)督與制衡機(jī)制。即通過一種制度安排,來合理地配置所有者與經(jīng)營(yíng)者之間的權(quán)利與責(zé)任關(guān)系。公司治理的目標(biāo)是保證股東利益的最大化,防止經(jīng)營(yíng)者對(duì)所有者利益的背離。其主要特點(diǎn)是通過股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及管理層所構(gòu)成的公司治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)部治理。衡量一個(gè)公司的治理水準(zhǔn)需要關(guān)注治理模式(Governance Model)、控制方式(Control Mechanism)、透明程度(Transparency)三個(gè)層次。二、公司治理的不同模式在西方國(guó)家,公司治理,特別是股東和經(jīng)營(yíng)者在股份有限公司治理結(jié)構(gòu)中的地位和作用,經(jīng)歷了一個(gè)從管理層中心到股東會(huì)中心,再到董事會(huì)中心的變化過程。但是董事會(huì)的出現(xiàn),并沒有解決公司所有權(quán)與控制權(quán)分離而產(chǎn)生的委托—代理問題。根據(jù)公司治理的基本原則和各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)與文化的不同特點(diǎn),國(guó)際上形成了三種典型的公司治理模式。(一)以英美為代表的外部監(jiān)控型公司的治理模式公司股權(quán)較為分散和有較強(qiáng)的流動(dòng)性公司治理以董事會(huì)為核心市場(chǎng)機(jī)制發(fā)達(dá)以高薪制、高獎(jiǎng)金特別是股票期權(quán)作為激勵(lì)經(jīng)理人員的主要手段英美公司治理模式優(yōu)缺點(diǎn)分析(1)英美公司治理模式優(yōu)點(diǎn)①經(jīng)營(yíng)權(quán)力高度集中,有利于經(jīng)營(yíng)者集中精力、排除干擾搞好經(jīng)營(yíng)。②股權(quán)流動(dòng)性強(qiáng),使投資者可以方便地避免投資風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)自身利益,也有利于證券市場(chǎng)的健康發(fā)展。③在市場(chǎng)機(jī)制完善健全的前提下,股東通過在證券市場(chǎng)上“用腳投票”,和給經(jīng)營(yíng)者帶來的并購(gòu)接管壓力足以使其為股東的利益搞好經(jīng)營(yíng)。④主要依靠外部市場(chǎng)力量進(jìn)行激勵(lì)、約束與監(jiān)督,可以大大減少企業(yè)的相關(guān)成本,使其治理結(jié)構(gòu)更加精干高效,也有利于經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造力的發(fā)揮。⑤對(duì)銀行、企業(yè)持有股份的限制,有利于避免由于一家企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善或環(huán)境變化等原因帶來連鎖反應(yīng)。(2)英美公司治理模式缺點(diǎn)①股權(quán)高度分散以及機(jī)構(gòu)投資者的消極表現(xiàn),使股東難以對(duì)公司進(jìn)行有效監(jiān)督。②董事會(huì)被經(jīng)營(yíng)者控制,內(nèi)外部董事角色定位不清,使得董事會(huì)也很難實(shí)施有效的監(jiān)督。③近年來頻頻出現(xiàn)的大公司會(huì)計(jì)信息造假丑聞,說明依靠外部力量進(jìn)行監(jiān)督的效果是可疑的。④由于缺乏有效監(jiān)督,高層經(jīng)理人員玩忽職守和以權(quán)謀私問題日益突出。⑤高度分散的股權(quán)結(jié)構(gòu)造成了經(jīng)營(yíng)者的短期行為。⑥股權(quán)高度流動(dòng)性使公司資本結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性差,很容易造成企業(yè)被兼并接管的動(dòng)蕩。(二)以日德為代表的內(nèi)部監(jiān)控型公司治理模式(1)公司股權(quán)集中持有,集團(tuán)成員起重要作用;(2)銀行參與公司治理;(3)資本流通性較弱,證券市場(chǎng)相對(duì)不十分活躍。具體而言,日本和德國(guó)的情況略有不同。日本的公司治理模式以日本而言,主要特點(diǎn)表現(xiàn)為:(1)日本公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)以法人(主要是金融機(jī)構(gòu)和實(shí)業(yè)公司)持股為主,而且很少是單方面的,大多數(shù)是通過持有對(duì)方股份實(shí)現(xiàn)相互控制,而且成為安定股東;(2)在主銀行體系下,日本公司以間接融資為主、直接融資為輔;(3)日本雖然有重要的股票市場(chǎng),但并沒有起到配置資源的作用,由于終身雇傭制,經(jīng)理人市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)也相對(duì)穩(wěn)定,因而市場(chǎng)機(jī)制的作用較為有限;(4)公司治理組織采用“股東大會(huì)—董事會(huì)(監(jiān)事)—高級(jí)經(jīng)理層”形式。公司設(shè)立監(jiān)事,由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生,監(jiān)督董事會(huì)和經(jīng)理層,但不設(shè)立監(jiān)事會(huì),權(quán)力構(gòu)造與英美完全不同;(5)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)以終身雇用為主;(6)經(jīng)營(yíng)者約束采用公司間相互持股而形成的相互約束和主銀行約束。德國(guó)的公司治理模式德國(guó)的情形稍有差異,公司治理的基本特點(diǎn)表現(xiàn):(1)股權(quán)集中,(外部)企業(yè)和家族(個(gè)人)大量持股;(2)股東權(quán)力的行使以“用手投票”為主,通過銀行或自行主動(dòng)行使權(quán)力,主要依靠?jī)?nèi)部機(jī)構(gòu)實(shí)施公司治理;(3)公司治理架構(gòu)實(shí)行雙層董事會(huì)制(監(jiān)事會(huì)和理事會(huì)),業(yè)務(wù)執(zhí)行職能和監(jiān)督職能分開,監(jiān)事會(huì)由股東代表和職工代表組成,“是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的股東行使控制與監(jiān)督權(quán)力的機(jī)構(gòu)”;(4)銀行在公司治理中發(fā)揮重要作用;(5)員工參與公司治理,員工代表參加監(jiān)事會(huì)和理事會(huì)。日德公司治理模式優(yōu)缺點(diǎn)分析(1)日德公司治理模式優(yōu)點(diǎn)。①由于銀行作為大股東參與企業(yè)治理,使股東的監(jiān)督較為有力。②股權(quán)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,使公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展較有保證;③嚴(yán)密的內(nèi)部控制機(jī)制對(duì)經(jīng)營(yíng)者與員工形成有效的激勵(lì)與約束;④銀行與企業(yè)的特殊關(guān)系使得企業(yè)債務(wù)融資成本低;⑤法人持股把眾多分散的企業(yè)凝聚成一個(gè)整體,促使它們內(nèi)部形成穩(wěn)定的交易關(guān)系,有利于降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和提高抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。(2)日德公司治理模式缺點(diǎn)。①證券市場(chǎng)發(fā)展長(zhǎng)期滯后;②特殊的銀企關(guān)系造成“泡沫經(jīng)濟(jì)”;③“企業(yè)綁在銀行上”造成銀行巨額壞賬和企業(yè)巨額負(fù)債,進(jìn)而影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展;④有特殊關(guān)系的合作企業(yè)之間不等于沒有利益沖突,這種沖突僅僅靠?jī)?nèi)部治理很難解決。(三)以東亞為代表的家族監(jiān)控模式東亞公司治理模式的特色在東亞家族監(jiān)控型公司治理模式下,公司所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)沒有實(shí)現(xiàn)分離,公司與家族合一,公司的主要控制權(quán)在家族成員中配置,表現(xiàn)為高度的集權(quán)模式;公司決策家長(zhǎng)化,公司的重大決策都由家族中同時(shí)也是公司創(chuàng)辦的人的家長(zhǎng)做出;經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)和約束來自家族利益和親情,道德風(fēng)險(xiǎn)和利己的個(gè)人主義傾向發(fā)生的可能性較非家族公司為低,制度的約束和規(guī)范相對(duì)顯得沒那么重要;公司與政府關(guān)系密切,在發(fā)展過程中受政府政治、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的影響和制約較大;融資來源渠道多元化,銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的外部監(jiān)督較弱;雖設(shè)有“股東大會(huì)—董事會(huì)—總經(jīng)理”三級(jí)結(jié)構(gòu)的公司治理架構(gòu),但由于股權(quán)的家族控制,小股東難以對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)實(shí)施必要的監(jiān)督和控制,家族外相關(guān)利益者的監(jiān)督力度較弱,董事會(huì)形同虛設(shè),很難發(fā)揮作用。東亞公司治理模式的優(yōu)缺點(diǎn)分析(1)東亞公司治理模式的優(yōu)點(diǎn)。①內(nèi)部凝聚力強(qiáng);②企業(yè)穩(wěn)定性高;③決策迅速;④發(fā)展速度快;⑤通過變革逐步走向成熟。(2)東亞公司治理模式的缺點(diǎn)。①社會(huì)化、公開化程度低,社會(huì)形象不佳,融資困難;②治理機(jī)制不健全,難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策,不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;③隨著企業(yè)規(guī)模實(shí)力的擴(kuò)大,內(nèi)部矛盾不斷激化,由于治理機(jī)制不健全而很難解決。(四)公司治理模式的發(fā)展p100環(huán)境的變化促使治理模式進(jìn)行改革(1)英美國(guó)家公司經(jīng)理人員的高薪酬引發(fā)不滿;(2)中小股東和其他利益相關(guān)者的權(quán)利保護(hù)問題日益突出;(3)全球金融危機(jī)的爆發(fā),加強(qiáng)政府監(jiān)管的呼聲日益高漲;(4)公司會(huì)計(jì)丑聞的出現(xiàn)促使有關(guān)各方要求加強(qiáng)公司監(jiān)督機(jī)制的完善;(5)經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)了治理模式的不斷融合;(6)人力資本地位的提高,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,要求公司完善激勵(lì)與約束機(jī)制。英美公司治理模式的變革(1)放松銀行持有公司股票的限制;(2)法人持股比例日益上升,且具有相當(dāng)?shù)陌捕ㄐ?;?)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)控體制。日德公司治理模式的變革(1)強(qiáng)調(diào)個(gè)人股東的利益,加速證券市場(chǎng)的發(fā)展;(2)公司負(fù)債呈下降趨勢(shì);(3)銀行大量拋售所持股份,與公司關(guān)系出現(xiàn)松動(dòng),對(duì)公司的控制力減弱;(4)法人持股比例下降。東亞家族公司治理模式的變革(1)股權(quán)公開化和社會(huì)化;(2)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)由家族成員與非家族成員共同控制;(3)外部股東、合資者、合作者對(duì)企業(yè)的制約與監(jiān)督不斷增強(qiáng)。結(jié)論(1)公司治理的不同模式是不同國(guó)情與社會(huì)條件的產(chǎn)物。(2)現(xiàn)代公司治理機(jī)制正在隨著環(huán)境的變化而發(fā)展。(3)現(xiàn)成的、放之于四海而皆準(zhǔn)的公司治理模式是不存在的。三、中國(guó)《公司法》對(duì)公司治理的規(guī)定我國(guó)公司實(shí)行類似德國(guó)模式的“雙層會(huì)制”,由股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)組成,實(shí)行雙層監(jiān)督(獨(dú)立董事、監(jiān)事會(huì))制。我國(guó)公司治理模式的主要特點(diǎn)表現(xiàn)為:公司的股權(quán)集中,以大股東持股為主,而且成為較為穩(wěn)定的股東;股東權(quán)力的行使以“用手投票”為主,通過自行主動(dòng)行使權(quán)力,主要依靠?jī)?nèi)部機(jī)構(gòu)實(shí)施公司治理;公司以間接融資為主、直接融資為輔;公司治理組織采用“股東大會(huì)—董事會(huì)—監(jiān)事會(huì)—高級(jí)經(jīng)理層”形式;員工參與公司治理,員工代表參加監(jiān)事會(huì);在上市公司及相關(guān)公司中實(shí)行獨(dú)立董事制度。P101從實(shí)際運(yùn)作效果來看,中國(guó)模式仍存在比較嚴(yán)重的缺陷,需要及時(shí)予以改進(jìn)和完善。大股東操縱股東會(huì)。董事會(huì)形同虛設(shè)。
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