【文章內(nèi)容簡介】 階段。對(duì)技術(shù)復(fù)雜而又缺乏經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目，可根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)和需要，增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段。對(duì)一些水利樞紐、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目，為解決總體部署和開發(fā)問題，還需進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)或編制總體規(guī)劃，規(guī)劃審批后編制具有符合規(guī)定深度要求的實(shí)施方案。初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容依項(xiàng)目的類型不同而有所變化，一般來說，它是項(xiàng)目的宏觀設(shè)計(jì)，即項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)、布局設(shè)計(jì)，主要的工藝流程、設(shè)備的選型和安裝設(shè)計(jì)，土建工程量及費(fèi)用的估算等。初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要，是下一階段施工圖設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。初步設(shè)計(jì)(包括項(xiàng)目概算)，根據(jù)審批權(quán)限，由發(fā)展計(jì)劃部門委托投資項(xiàng)目評(píng)審中心組織專家審查通過后，按照項(xiàng)目實(shí)際情況，由發(fā)展計(jì)劃部門或會(huì)同其它有關(guān)行業(yè)主管部門審批?！督ㄔO(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》的審查按以下條件實(shí)施： （一）《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》的審查，申請人需向規(guī)劃部門提交下列申請材料： 書面申請（原件1 份）； 建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批文件或企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)文件（原件1 份，限需投資行政主管部門審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目。如申請人認(rèn)為項(xiàng)目屬投資行政主管部門備案類項(xiàng)目，而規(guī)劃部門把握不準(zhǔn)的，可要求申請人提供投資行政主管部門的備案文件。） 建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（2 份，含室外綜合管網(wǎng)設(shè)計(jì)）； 彩色渲染圖和建筑模型等（1 套，限重要地段、重要節(jié)點(diǎn)及大型建設(shè)項(xiàng)目）。 （二）《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》的審查，申請人需向協(xié)辦部門提交下列申請材料： 涉及消防事項(xiàng)的審查 （1）《建筑工程消防設(shè)計(jì)申報(bào)表》（原件1 份，須加蓋申請單位印章）； （2）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（2 份）； （3）設(shè)計(jì)單位消防自審小組自審意見書（原件1 份）。 涉及園林綠地指標(biāo)事項(xiàng)的審查 （1）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（1 份，附電子文檔）； （2）1：500 綠化現(xiàn)狀圖（1 份）； （3）建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠地布置總平面圖及說明（2 份，附電子文檔）。 涉及防空地下室設(shè)置事項(xiàng)的審查（涉及民用建筑配套建設(shè)防空地下室的建設(shè)項(xiàng)目） （1）《民用建筑配套建設(shè)防空地下室申請書》（1 份）； （2）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（1 份，附電子文檔）。 涉及市政公用設(shè)施安全事項(xiàng)的審查（涉及危及市政公用設(shè)施安全的建設(shè)項(xiàng)目） （1）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（2 份，附電子文檔）； （2）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)市政設(shè)施安全影響技術(shù)報(bào)告（1 份，由申請人自行編制或由工程的設(shè)計(jì)單位編制，無固定格式）。 涉及國家安全事項(xiàng)的審查（限兩類建設(shè)項(xiàng)目：①選址階段進(jìn)行了國家安全審查的建設(shè)項(xiàng)目；②機(jī)場、出入境口岸、碼頭、郵政樞紐、電信樞紐、海關(guān)） （1）《涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表（規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查）》（原件1 份）； （2）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（1 份，附電子文檔）； （3）建設(shè)工程弱電系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖說（1 份，附電子文檔） 。 涉及河道管理事項(xiàng)的審查（限河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目） （1）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 （2 份）； （2）建設(shè)工程涉及河道部分工程設(shè)計(jì)方案（2 份）； （3）具有水利水電勘察設(shè)計(jì)或研究資質(zhì)的單位編制的防洪評(píng)價(jià)報(bào)告（原件 1 份，限長江、嘉陵江兩岸 50 年一遇洪水位以下 20 區(qū)域內(nèi)修建的建設(shè)項(xiàng)目、涉及封蓋、改造次級(jí)河流及其它自然水域的建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)附專家評(píng)審意見）。 涉及機(jī)場空域安全管理事項(xiàng)的審查（限機(jī)場規(guī)劃用地范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目及機(jī)場凈空保護(hù)范圍內(nèi)危及飛行安全的建設(shè)項(xiàng)目） 甲、機(jī)場規(guī)劃用地范圍的建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（2 份，含建設(shè)項(xiàng)目最高點(diǎn)坐標(biāo)及其海拔高度）； 乙、機(jī)場凈空保護(hù)范圍內(nèi)危及飛行安全的建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（1 份，含建設(shè)項(xiàng)目室外地坪海拔高度、建構(gòu)筑物凈高度和無線電發(fā)射設(shè)備、有線傳輸設(shè)備、高壓供電線路及工業(yè)高頻爐等電磁輻射設(shè)備的情況）。 涉及無線電管理事項(xiàng)的審查（限涉及總體規(guī)劃確定的微波通廊的建設(shè)項(xiàng)目；大型地球站、大型無線電收發(fā)信臺(tái)站、廣播電視發(fā)射塔等建設(shè)項(xiàng)目） 甲、涉及總體規(guī)劃確定的微波通廊的建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（2 份，含經(jīng)緯度、最高點(diǎn)海拔高度）； 乙、大型地球站、大型無線電收發(fā)信臺(tái)站、廣播電視發(fā)射塔等建設(shè)項(xiàng)目 （1）《設(shè)置無線電臺(tái)站申請表》（2 份）； （2）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（2 份，含經(jīng)緯度、最高點(diǎn)海拔高度）；（3）無線電臺(tái)（網(wǎng)）設(shè)計(jì)方案（2 份）。 涉及電力保護(hù)事項(xiàng)的審查（限在已建、在建電力設(shè)施保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目；法律、法規(guī)規(guī)定與電力設(shè)施應(yīng)保持足夠距離范圍內(nèi)建設(shè)易燃易爆、通訊設(shè)施、軍事設(shè)施、機(jī)場、領(lǐng)導(dǎo)（導(dǎo)）航臺(tái)、污染源等建設(shè)項(xiàng)目） 建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（1 份） 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審查（限投資行政主管部門審批、核準(zhǔn)之外的建設(shè)項(xiàng)目） （1）《xx市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批申請表》（原件 2 份）； （2）環(huán)境影響登記表或由有資質(zhì)的單位編制的環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響報(bào)告書（原件2 份，附電子文檔）； （3）評(píng)估機(jī)構(gòu)關(guān)于環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)評(píng)估報(bào)告（原件1 份，建設(shè)項(xiàng)目填報(bào)環(huán)境影響登記表的，申請人不提供技術(shù)評(píng)估報(bào)告）。 1建設(shè)行政主管部門的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查（限重大市政公用設(shè)施工程項(xiàng)目） 建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（2 份）。 1涉及文物保護(hù)事項(xiàng)的審查（限需原址保護(hù)的建設(shè)項(xiàng)目、在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目） 建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（2 份）。 1使用港口岸線的審批（限需使用港口岸線的建設(shè)項(xiàng)目） （1）設(shè)置港口設(shè)施（躉船）的所有權(quán)證、船檢證書（復(fù)印件各1 份）； （2）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（2 份，只需總平面圖）。 六、初步設(shè)計(jì)審批（由發(fā)改委實(shí)施）辦理建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批，申請人應(yīng)先將初步設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峤恢鬓k部門預(yù)審，主辦部門收件后，應(yīng)向申請人出具申請材料接收憑證，并自收件之日起 10 日內(nèi)出具合格或需要修改的預(yù)審意見；出具需要修改的預(yù)審意見的，主辦部門應(yīng)一次告知當(dāng)事人需要修改的全部內(nèi)容。申請人應(yīng)按照主辦部門的修改意見對(duì)初步設(shè)計(jì)圖說進(jìn)行完善，直至預(yù)審合格。預(yù)審合格后，再向主辦部門提交初步設(shè)計(jì)審批申請材料。 報(bào)送材料： （一）主辦部門所需申請材料： 初步設(shè)計(jì)審查申請表； 初步設(shè)計(jì)圖紙（經(jīng)主辦部門預(yù)審合格，下同）； 規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書及紅線圖； 建設(shè)工程規(guī)劃用地許可證及其附件； 工程勘察報(bào)告（初步勘察深度以上）及其質(zhì)量審查合格意見； 依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目，應(yīng)提供招標(biāo)情況備案書； 投資行政主管部門的審批、核準(zhǔn)或備案文件； 勘察設(shè)計(jì)合同。 （二）公安消防部門所需申請材料：建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表。 初步設(shè)計(jì)圖紙（結(jié)構(gòu)專業(yè)圖說除外）。 （三）園林部門所需申請材料： 初步設(shè)計(jì)總平面圖、綠化布置圖，有建筑屋頂或平臺(tái)綠化的還需提供建筑專業(yè)圖紙。 （四）氣象部門所需申請材料： 初步設(shè)計(jì)總平面圖、建筑及電氣專業(yè)圖紙。防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請材料包括： 建筑設(shè)計(jì)說明； 防雷平面圖； 電氣設(shè)計(jì)說明； 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)說明； 建筑物正立面圖； 電路總平面圖； 防雷產(chǎn)品的相關(guān)資料及備案手續(xù)。 （五）人防部門所需申請材料： 防空地下室初步設(shè)計(jì)圖紙。具體為： 防空地下室初步設(shè)計(jì)依據(jù)及說明； 建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖及地面建筑平、立、剖面圖； 防空地下室建筑平、立、剖面圖； 防空地下室主體結(jié)構(gòu)形式、構(gòu)件尺寸和防護(hù)專業(yè)設(shè)備圖； 防空地下室通風(fēng)（空調(diào)）、給水排水、電氣專業(yè)平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)布置圖（含系統(tǒng)原理圖）； 防空地下室建筑、結(jié)構(gòu)、通風(fēng)（空調(diào)）、給水排水、電氣平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換措施圖； 防空地下室主要設(shè)備、材料表。 （六）市政部門（xx市市政管理委員會(huì)）要求的申請材料： 初步設(shè)計(jì)圖紙。 （七）交通部門所需申請材料： 初步設(shè)計(jì)總平面圖，涉及交通設(shè)施部分的工程的初步設(shè)計(jì)平面圖、立面圖、剖面圖及說明。 申請人提交上述材料時(shí)，應(yīng)按部門分類成套提供。主辦部門不得要求申請人自行到協(xié)辦部門提交申請材料，協(xié)辦部門不得在主辦部門之外另行單獨(dú)接收申請材料。 七、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算審批（由建委實(shí)施）附報(bào)送由有資質(zhì)的單位編制的項(xiàng)目總投資概算報(bào)告及審批請示外，還需提交以下附件： （一）具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位所完成的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)全套圖紙及設(shè)計(jì)說明書； （二）設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)概預(yù)算編制資質(zhì)單位的項(xiàng)目投資概算表； （三）其他特殊規(guī)定必備的材料（但不得以此為由要求申請人辦理其他部門的許可、審批、備案手續(xù)）。八、施工圖設(shè)計(jì)審批（由建委實(shí)施）初步設(shè)計(jì)審查通過后，建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)院進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并將施工圖報(bào)市建委審批，然后由市規(guī)劃局發(fā)建筑核位紅線。施工圖設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容是根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，繪制出正確、完整和盡可能詳細(xì)的建筑、安裝圖紙。施工圖設(shè)計(jì)完成后，必須委托由施工圖設(shè)計(jì)審查單位審查并加蓋審查專用章后使用。審查單位必須是取得審查資格，且具有審查權(quán)限要求的設(shè)計(jì)咨詢單位。經(jīng)審查的施工圖設(shè)計(jì)還必須經(jīng)有權(quán)審批的部門進(jìn)行審批，施工圖設(shè)計(jì)審批通過后，建設(shè)單位同時(shí)辦理公安消防、園林、氣象、人防、市政、交通等部門的手續(xù)，可到招標(biāo)辦組織辦理材料、設(shè)備供應(yīng)商的招投標(biāo)手續(xù)，并向財(cái)政交納相關(guān)建設(shè)費(fèi)用。 申請人提交下列申請材料后，由規(guī)劃部門單獨(dú)審批： （一）書面申請（原件1 份）； （二）施工圖（2 份，附電子文檔，建筑工程限于建施圖）； （三）土地權(quán)屬證件（復(fù)印件1 份）； （四）建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件（原件 1 份，限政府投資項(xiàng)目，以及非政府投資項(xiàng)目中的大、中型建設(shè)項(xiàng)目）； （五）年度計(jì)劃文件（原件 1 份，國家或市政府規(guī)定需要年度計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目）； （六）高切坡、深開挖的論證意見（原件1 份，涉及高切坡、深開挖的建設(shè)項(xiàng)目） 十、建設(shè)單位招投標(biāo)（由工程招投標(biāo)辦實(shí)施）施工發(fā)包前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持立項(xiàng)批準(zhǔn)文件等有關(guān)材料申請辦理建設(shè)工程發(fā)包方式備案手續(xù)。 （一）提交資料目錄 建設(shè)工程發(fā)包方式備案表（原件1 份）。 建設(shè)工程立項(xiàng)批復(fù)或備案手續(xù)（復(fù)印件1 份）； 建設(shè)工程規(guī)劃許可證（復(fù)印件3 份）； 滿足施工要求的建設(shè)資金證明材料（復(fù)印件1 份）； 施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案書（復(fù)印件2 份）； 注：邀請招標(biāo)或直接發(fā)包還應(yīng)提供邀請招標(biāo)備案表或直接發(fā)包備案表； 提交復(fù)印件時(shí)還應(yīng)提供原件。 采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)在“中國工程建設(shè)信息網(wǎng)”的分網(wǎng)站“xx市建設(shè)工程信息網(wǎng)”（）上發(fā)布，也可以同時(shí)在依法指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介上發(fā)布，在不同媒介上發(fā)布的招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致，發(fā)布時(shí)限應(yīng)不少于3 個(gè)工作日。 以xx市沙坪壩區(qū)為例，招投標(biāo)按如下方式進(jìn)行： 報(bào)建（區(qū)政府行政審批服務(wù)大廳）。需要的資料有： （1）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)；（2）建設(shè)工程規(guī)劃許可證：（3）資信證明；（4）施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案書。 確認(rèn)招標(biāo)方式。 填表： （1）邀請招標(biāo) 《xx市建設(shè)工程報(bào)建表》、《xx市建設(shè)工程施工招標(biāo)申請表》、《xx市建設(shè)工程邀請招標(biāo)備案表》、《xx市建設(shè)工程施工招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格備案表》或《自行招標(biāo)備案表》、《xx市建設(shè)工程 27 招標(biāo)文書及招標(biāo)文件備案表》 （2）公開招標(biāo) 《xx市建設(shè)工程報(bào)建表》、《xx市建設(shè)工程施工招標(biāo)申請表》、《xx市建設(shè)工程施工招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書》、《xx市建設(shè)工程施工招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格備案表》或《自行招標(biāo)備案表》、《xx市建設(shè)工程招標(biāo)文書及招標(biāo)文件備案表》 （3）直接發(fā)包 《xx市建設(shè)工程報(bào)建表》、《xx市建設(shè)工程施工招標(biāo)申請表》、《xx市沙坪壩區(qū)建設(shè)工程直接發(fā)包備案表》 由區(qū)建委將邀請招標(biāo)或直接發(fā)包的項(xiàng)目報(bào)區(qū)政府審批。 建設(shè)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件（直接發(fā)包的除外），報(bào)區(qū)招標(biāo)辦備案。 按招標(biāo)文件要求進(jìn)行資格預(yù)審、答疑等 開標(biāo)：發(fā)出招標(biāo)文件 20 個(gè)工作日方后可進(jìn)行開標(biāo)。（在市建設(shè)工程交易中心交易大廳） 中標(biāo)結(jié)果公示（2 個(gè)工作日） 發(fā)出《xx市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)情況備案意見書》 （區(qū)政府報(bào)建大廳） 由建設(shè)單位向中標(biāo)單位發(fā)中標(biāo)通知書 1 簽定施工合同（收到中標(biāo)通知書后30 日之內(nèi)） 1 繳費(fèi) （1）建設(shè)工程綜合服務(wù)費(fèi)（2）工程定額測定費(fèi)（3）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)： 十一、辦理質(zhì)量監(jiān)督及安全監(jiān)督（由質(zhì)監(jiān)站和安監(jiān)站實(shí)施）（一）辦理質(zhì)量監(jiān)督登記注冊所需材料：施工、監(jiān)理單位中標(biāo)通知書 施工圖審查報(bào)告和批準(zhǔn)書 施工合同 監(jiān)理合同 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記表（質(zhì)監(jiān)12） （二）辦理建筑工程安全報(bào)監(jiān)材料：建筑施工安全監(jiān)督書 工程中標(biāo)通知書 工程施工合同 建筑業(yè)企業(yè)安全資格證書 施工人員意外傷害保險(xiǎn)手續(xù) 管理人員及特種作業(yè)人員安全上崗證 安全生產(chǎn)、文明施工計(jì)劃書。十二、辦理建筑工程施工許可證 市重點(diǎn)建筑項(xiàng)目、國家和市批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目以及跨區(qū)、縣（市）的大中型建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位向市人民政府建設(shè)行政主管部門申請；其他建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)單位向項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門申請。（一）申請辦理建筑工程施工許可證和申請開工，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證； 已經(jīng)辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)； 已經(jīng)取得固定資產(chǎn)投資許可證； 按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入投資計(jì)劃的，已經(jīng)列入年度計(jì)劃，建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)； 已經(jīng)取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告； 已經(jīng)取得抗震審查合格通知書； 已經(jīng)取得建筑工程消防審核意見書； 需要拆遷的，已經(jīng)辦理拆遷手續(xù)； 有滿足施工需要的施工圖紙及其他技術(shù)資料； 已經(jīng)按規(guī)定辦理招標(biāo)手續(xù)，確定了施工企業(yè)并已簽訂合同； 1已經(jīng)辦理工程質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)； 1已經(jīng)按規(guī)定繳納前期工程有關(guān)稅費(fèi)； 1法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。 （二）辦理施工許可證需報(bào)送材料： 填表：施工許可申請表