【正文】 為確保建設(shè)工程的經(jīng)濟效益和有關(guān)各方面的經(jīng)濟權(quán)益而對建設(shè)工程造價及建安工程價格所進(jìn)行的全過程、全方位的符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。 工程造價咨詢的主要內(nèi)容：根據(jù)“關(guān)于下發(fā)《工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》的通知中價協(xié)［2002］第016號”文件指導(dǎo)精神，工程造價咨詢業(yè)務(wù)主要內(nèi)容包括：A、建設(shè)項目投資策劃、編制項目建議書與可行性研究報告、建設(shè)項目投資估算及建設(shè)項目財務(wù)評價；B、編制或?qū)徍斯こ谈潘?、預(yù)算、竣工結(jié)（決）算、項目后評估；編制或?qū)徍斯こ陶袠?biāo)文件、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價、施工合同；建設(shè)項目各階段工程造價的確定、控制及合同管理（含工程索賠的管理）、工程造價的鑒證、工程造價的信息咨詢及其它相關(guān)的咨詢服務(wù)。C、單項工程中招投標(biāo)策劃， 工程招標(biāo)代理。以上三項，其中A、C分別需要取得工程咨詢與招標(biāo)代理資質(zhì)方可執(zhí)業(yè)，主要工作內(nèi)容詳見“1”、“2”、“7”中說明。B需要取得工程造價咨詢資質(zhì)方可執(zhí)業(yè)。（五）工程造價糾紛鑒定工程造價糾紛鑒定基本概念：工程造價司法鑒定是指依法取得有關(guān)工程造價司法鑒定資格的鑒定機構(gòu)和鑒定人受司法機關(guān)或當(dāng)事人委托，依據(jù)國家的法律、法規(guī)以及中央和省、自治區(qū)及直轄市等地方政府頒布的工程造價定額標(biāo)準(zhǔn)，針對某一特定建設(shè)項目的施工圖紙及竣工資料來計算和確定某一工程價值并提供鑒定結(jié)論的活動。工程造價糾紛鑒定的相關(guān)內(nèi)容與規(guī)定：A、接受委托 ：接受工程造價鑒定委托這個環(huán)節(jié)主要工作內(nèi)容有：委托方提交鑒定委托書、鑒定資料，并介紹工程背景情況和糾紛的焦點問題。雙方就委托的鑒定任務(wù)內(nèi)容、完成時間、質(zhì)量要求和收費等有關(guān)問題加以明確。 B、確定鑒定方案：工程造價鑒定機構(gòu)在接受工程造價鑒定任務(wù)后，應(yīng)盡快組織鑒定小組，抽調(diào)合格的鑒定人員，并明確鑒定原則、方法、依據(jù)、步驟、鑒定時間計劃，鑒定的內(nèi)容和主要爭議的問題。 C、鑒定資料的收集、整理及采用：鑒定資料最直接源于委托方提供的資料，對這些資料應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的分析，這是我們進(jìn)行鑒定的重要依據(jù)，一般可將其分為訴訟類資料，包括委托書、起訴書、答辯狀等；另一類為技術(shù)類資料，可按合同、協(xié)議、洽商、工程概預(yù)算、訂貨合同、工程簽證、工程變更、竣工驗收資料、決算等進(jìn)行分類，并將各類資料按一定順序進(jìn)行排序，對經(jīng)整理后的各類資料認(rèn)真閱讀、仔細(xì)分析。 　　通過資料分析并結(jié)合工程實際情況我們可看出工程項目大致可分為以下3種情況： 　?。?）鑒定項目資料完整，當(dāng)事人雙方爭議集中在部分項目、工程量及材料價格等方面，此類鑒定為可直接進(jìn)行的鑒定項目，一般采用預(yù)算法。 　?。?）鑒定項目資料欠缺，但工程事實存在且沒有改變或覆蓋，我們可通過現(xiàn)場實測實量做補充認(rèn)定，此類鑒定為可間接進(jìn)行的鑒定項目。 　?。?）鑒定項目資料不完整，且工程事實已經(jīng)改變或覆蓋隱蔽工程，如土方工程、基礎(chǔ)工程大多有此情況。此類鑒定難度較大，需要經(jīng)驗豐富的鑒定人員，并需委托方協(xié)助及當(dāng)事人雙方配合，此類鑒定為需要創(chuàng)造條件方可進(jìn)行的鑒定項目。 　　鑒定資料需要驗證和補充的，進(jìn)行資料收集時鑒定人必須和當(dāng)事人雙方進(jìn)行接觸，也必須到現(xiàn)場調(diào)查核實有關(guān)數(shù)據(jù)，所有這些過程都必須要求在委托人及法院督辦人的組織下進(jìn)行，這樣可使委托人了解資料的取得過程，增強了取證過程的合法性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。 　　鑒定中采用有關(guān)資料時，鑒定人員除遵循實事求是的原則外，還應(yīng)本著既要公平合理又要切實可行，盡最大可能再現(xiàn)和反映工程事實。對當(dāng)事人雙方確認(rèn)的資料若無重大原則性錯誤，可采用原有資料；當(dāng)事人雙方有爭議的資料，應(yīng)采用合法有效的書面資料，若無合法有效的書面資料，應(yīng)組織當(dāng)事人雙方質(zhì)證，采用較為可信的資料；對于無法落實的資料，可根據(jù)專業(yè)常識和專業(yè)慣例進(jìn)行處理，一般采用分析法。 D、現(xiàn)場實地勘測、調(diào)查：工程造價鑒定中踏勘現(xiàn)場、調(diào)查這個環(huán)節(jié)是必不可少的，在一個項目鑒定中鑒定人員也許不止一次踏勘現(xiàn)場、調(diào)查。該環(huán)節(jié)是鑒定人員通過熟悉鑒定資料后來現(xiàn)場復(fù)核、證實相關(guān)內(nèi)容，給自己一個立體直觀感，給別人以客觀真實感，同時也是資料收集整理采用的重要步驟。 E、鑒定意見征求：對于復(fù)雜的工程造價鑒定，進(jìn)行鑒定意見征求是十分必要的，通過這個步驟使雙方當(dāng)事人和委托人了解鑒定人員的鑒定原則、方法和思路，以及主要問題的處理意見，并能進(jìn)一步明確鑒定的內(nèi)容，哪些是雙方能達(dá)成一致，哪些雙方還存在爭議，鑒定的依據(jù)和計算是否正確，還有哪些因素尚未考慮等。鑒定意見征求是鑒定人通過書面征詢委托人，并告知雙方當(dāng)事人。在一定時間內(nèi)，雙方當(dāng)事人和委托人也應(yīng)書面答復(fù)或做出響應(yīng)，以便鑒定人做出準(zhǔn)確、公平、公正、客觀合理的鑒定。 F、召開鑒定會：開始鑒定后，鑒定工作的完成是通過每次鑒定會不斷解決鑒定中雙方爭議而最終得出鑒定結(jié)論的。會前鑒定人員需做好會議準(zhǔn)備，將會議上要解決的問題列出提綱，認(rèn)真閱讀相關(guān)材料，且有關(guān)會議內(nèi)容應(yīng)事先通知當(dāng)事人雙方，并要求當(dāng)事人雙方進(jìn)行會議準(zhǔn)備。鑒定會議內(nèi)容一般包括： 　?。?）向當(dāng)事人雙方了解工程項目基本情況及糾紛產(chǎn)生原因。 　?。?）要求當(dāng)事人雙方在規(guī)定時間內(nèi)提供全部或可能的證據(jù)資料。 　?。?）要求雙方當(dāng)事人對所提送資料進(jìn)行資料質(zhì)證。 　　（4）解決鑒定中有關(guān)政策、技術(shù)、定量、定價具體問題。 　　開好鑒定會的關(guān)鍵是鑒定人員要有組織協(xié)調(diào)與分析判斷能力，這樣才有助于了解當(dāng)事人雙方爭議焦點及平衡點所在，各方最關(guān)心的問題和心理深層次想法，分析雙方的有利點與不利點，通過與雙方的交流，使各方當(dāng)事人以實事求是的態(tài)度對待分歧，以爭取雙方最大的配合，得出真實、可靠的鑒定結(jié)論。召開鑒定會中應(yīng)注意以下幾點： 　　（1）由鑒定人員提出會議要求。 　　（2）由鑒定人員提出要解決的問題，要求雙方簡明回答，不談與問題無關(guān)的內(nèi)容。 　?。?）對會議中確認(rèn)的問題，要及時記錄簽字。 　?。?）不要受當(dāng)事人雙方誘導(dǎo)，使會議出現(xiàn)被動局面。 　?。?）會上當(dāng)事人雙方說不清的問題要記錄下來，不宜就某一點糾纏，以免會上發(fā)生直接沖突。 G、擬定鑒定報告：在接受鑒定征求意見后，結(jié)合鑒定資料和國家有關(guān)規(guī)定，鑒定人員應(yīng)盡快撰寫鑒定報告。鑒定報告是記述鑒定成果的文件，也可以看成是鑒定機構(gòu)交與委托方的“產(chǎn)品”，因此必須保證鑒定報告的質(zhì)量。鑒定報告的質(zhì)量包括內(nèi)在質(zhì)量和外在質(zhì)量，二者相輔相成、缺一不可。外在質(zhì)量包括鑒定報告的格式、文字表述水平、印刷裝訂質(zhì)量等。內(nèi)在質(zhì)量包括鑒定結(jié)論的準(zhǔn)確性、鑒定方法選擇的正確性、定量和計價依據(jù)的權(quán)威性、鑒定報告的邏輯性和理由的充分性等。 　　綜上所述，建設(shè)工程造價司法鑒定涉及工程造價糾紛當(dāng)事人的權(quán)益，是仲裁和裁決的重要證據(jù)，因此，我們在做建設(shè)工程造價司法鑒定時，應(yīng)嚴(yán)格按照鑒定的依據(jù)、程序和步驟，采用合適的方法進(jìn)行編制，所出具的鑒定報告才是一份合格的鑒定報告。注：該項應(yīng)作為工程造價咨詢業(yè)務(wù)范圍之一，因其業(yè)務(wù)的特殊性，在此單獨做以說明。（六） 工程項目建設(shè)相關(guān)流程圖接受委托，提交項目建議書編制大綱進(jìn)行項目調(diào)研，收集、統(tǒng)計、分析資料和數(shù)據(jù)編制、實施并及時與客戶溝通和調(diào)整完成初稿，征詢客戶意見并予以合理修改定稿送審項目建議書、立項申請、核準(zhǔn)報告業(yè)務(wù)流程圖接受委托，提交客戶可研編制提綱溝通項目進(jìn)展完善資料市場調(diào)研、論證分析編制實施，隨時與客戶溝通，交換意見并予以調(diào)整和修正交初稿、征詢客戶意見并予以合理修改定稿送審可行性研究報告編制業(yè)務(wù)流程圖工程投標(biāo)或接受設(shè)計委托訂立設(shè)計委托合同提供設(shè)計任務(wù)書、項目批文或上級批復(fù)、規(guī)劃紅線圖方案設(shè)計經(jīng)規(guī)劃審核、業(yè)主同意施工圖設(shè)計竣工驗收委托人提出設(shè)計具體要求，成立項目組，設(shè)計策劃，專業(yè)互提資料設(shè)計人完成圖紙設(shè)計、自校、校審、會簽，并及時與委托人協(xié)調(diào)；圖紙會審、技術(shù)交底與現(xiàn)場服務(wù)；及時解決委托人及施工單位提出的問題認(rèn)真聽取業(yè)主意見，做好回訪工作工程設(shè)計業(yè)務(wù)流程圖委托簽訂監(jiān)理合同組織項目監(jiān)理機構(gòu) 進(jìn)行監(jiān)理準(zhǔn)備工作協(xié)助建設(shè)單位組織招標(biāo)、評標(biāo)和優(yōu)選中標(biāo)單位施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理施工監(jiān)理工作總程序建設(shè)單位向政府監(jiān)督部門申辦竣工備案手續(xù)監(jiān)理資料歸檔編寫監(jiān)理工作總結(jié)在單位工程驗收記錄上簽字，簽發(fā)《竣工移交證書》承包單位提交工程保修書參加竣工驗收組織竣工預(yù)驗收施工過程監(jiān)理審批《工程動工報審表》簽署審批意見召開第一次工地會議施工監(jiān)理交底會施工調(diào)查工區(qū)劃分及管理模式施工部署施工管理策劃施工方案主要材料、勞動力及設(shè)備等資源配置項目施工成本及利潤測算風(fēng)險評估投資估算重、難點工程的施工方案施工成本預(yù)測施工方案制定竣工文件編制施工成本預(yù)測竣工文件編制項目施工管理咨詢流程代建組建項目管理部項目部組織機構(gòu)設(shè)置建立健全項目部各項職責(zé)、管理制度項目組織機構(gòu)管理項目經(jīng)營管理溝通、協(xié)調(diào)上下內(nèi)外關(guān)系，確保項目正常有序運轉(zhuǎn)施工準(zhǔn)備：駐地建設(shè)，臨時設(shè)施修建，勞動力、設(shè)備、材料進(jìn)場施工過程管理代管技術(shù)管理：圖紙復(fù)核，測量放線，實施性施組，開工報告，技術(shù)交底，驗工計價，合同，竣工文件，竣工交驗項目管理代理工作流程第四部分 工程竣工驗收備案與保修階段一、竣工驗收及備案工程竣工驗收備案是驗收環(huán)節(jié)的主辦事項，由市建設(shè)行政主管部門（以下簡稱主辦部門）負(fù)責(zé)實施。 申請人申請辦理主辦事項，應(yīng)向主辦部門提出申請并同時提交下列申請材料： （一）主辦部門所需申請材料： 《建設(shè)工程竣工驗收備案申請書》（必須注明聯(lián)系人和電子郵件地址）； 《建設(shè)工程竣工驗收意見書》； 《建設(shè)工程施工許可證》； 《施工圖設(shè)計文件審查報告》；《建設(shè)工程檔案驗收意見書》； 《xx市民用建筑節(jié)能工程竣工驗收備案表》； 施工單位出具的《工程竣工報告書》； 監(jiān)理單位出具的《工程質(zhì)量評價報告》； 勘察單位出具的《勘察文件質(zhì)量檢查報告》； 設(shè)計單位出具的《設(shè)計文件質(zhì)量檢查報告》； 1施工單位出具的《工程質(zhì)量保修書》； 1施工單位提供的建設(shè)單位已按合同支付工程款的證明； 1經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門核定的《xx市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目手冊》； 1商品房工程應(yīng)提供《新建商品房使用說明書和質(zhì)量保證書》； 1市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)提供有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗資料； 1必須提供的其他材料（但主辦部門不得以此為由要求申請人辦理其他部門的許可、審批、備案手續(xù)）。 （二）城市規(guī)劃部門所需申請材料： 建設(shè)工程竣工圖（其中建筑工程只提交建施圖）； 具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位測量繪制的 1：500 建設(shè)工程竣工實測地形圖；屬市政管線工程的，提交經(jīng)xx市測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督站驗收合格的管線竣工圖和測量資料； 具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位編制的房屋竣工測量報告。（三）公安消防部門所需申請材料： 各階段審核意見書 （1）初步設(shè)計消防審核意見書； （2）施工圖設(shè)計消防審核意見書（限2006 年1 月1 日前消防部門已頒發(fā)施工圖設(shè)計消防審核意見書的建設(shè)項目）。 市建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的施工圖審查機構(gòu)出具的施工圖審查合格報告。 建筑工程消防安全質(zhì)量驗收報告表（附建設(shè)單位出具的《建設(shè)工程竣工驗收消防質(zhì)量合格承諾書》、設(shè)計單位出具的《建設(shè)工程施工圖消防設(shè)計質(zhì)量合格承諾書》、施工單位出具的《建設(shè)工程消防施工質(zhì)量合格承諾書》、監(jiān)理單位出具的《建設(shè)工程消防質(zhì)量監(jiān)理合格承諾書》）。 填寫《建筑工程消防驗收申請表》，表上須加蓋建設(shè)單位公章。 消防工程施工企業(yè)資質(zhì)等級證書，應(yīng)注明“此件與原件核對無誤”，并加蓋施工單位公章。 填寫《消防產(chǎn)品選用清單》表格，并提供產(chǎn)品合格證明。 市建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的施工圖審查機構(gòu)審查合格的施工圖 經(jīng)消防部門審核同意的施工圖（限2006 年1 月1 日前消防部門已審核同意施工圖的建設(shè)項目，包括總平面圖、標(biāo)準(zhǔn)層平面圖及非標(biāo)準(zhǔn)層平面圖、立面圖、剖面圖、消火栓及噴淋系統(tǒng)圖、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)圖、防排煙系統(tǒng)圖）。 從2006 年1 月1 日起，消防部門不再審查建設(shè)項目施工圖，也不再頒發(fā)施工圖設(shè)計消防審核意見書。 （四）環(huán)保部門所需申請材料（根據(jù)建設(shè)項目的具體情況分為環(huán)保驗收或環(huán)保預(yù)驗收）： 環(huán)保驗收： （1）建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收申請表（根據(jù)建設(shè)項目的具體情況分為4 種形式）： ①建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收和污染物排放申請表（適用于以污染物排放為主的建設(shè)項）； ②建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收申請登記卡（適用于以生態(tài)影響為主、填寫環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目）； ③建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收申請表（適用于以生態(tài)影響為主、編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目）； ④建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收申請報告（適用于以生態(tài)影響為主、編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目）。 （2）有資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)或環(huán)評機構(gòu)編制的建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測報告或驗收調(diào)查報告（填寫竣工環(huán)境保護(hù)驗收申請登記卡的建設(shè)項目，申請人不提供此項申請材料）。 環(huán)保預(yù)驗收（試生產(chǎn)）： xx市建設(shè)項目環(huán)保預(yù)驗收（試生產(chǎn)）申請表。 申請