【正文】 看，不僅包括對(duì)可行性研究報(bào)告、工程概算、預(yù)算和結(jié)算的分析，而且包括對(duì)建設(shè)資金運(yùn)行狀況、建設(shè)成本構(gòu)成、新增固定資產(chǎn)價(jià)值，以及投資回收期和投資效果系數(shù)等的計(jì)算和分析；從技術(shù)要求上看，要求審計(jì)人員既要有相關(guān)的自然科學(xué)知識(shí)，又要有專業(yè)的概算、預(yù)算和工程技術(shù)知識(shí)。 建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)最經(jīng)常涉及的審計(jì)內(nèi)容評(píng)價(jià)基建資金使用效益的主要指標(biāo)? 1．項(xiàng)目是否按期建成；? 2．是否擅自改變建設(shè)項(xiàng)目部分或全部功能；? 3．項(xiàng)目是否完成批準(zhǔn)概算規(guī)定的全部建設(shè)內(nèi)容；? 4．項(xiàng)目建成后是否及時(shí)辦理交付使用；? 5.已交付資產(chǎn)是否按規(guī)定管理。 建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)最經(jīng)常涉及的審計(jì)內(nèi)容效益審計(jì)主要方法：? 對(duì)財(cái)政建設(shè)項(xiàng)目資金使用效益審計(jì)最基本的方法是“對(duì)比分析法 ”。即，用實(shí)地查看結(jié)果與相關(guān)技術(shù)資料和規(guī)定對(duì)比，分析沒有實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的原因。? —— 對(duì)在建項(xiàng)目與立項(xiàng)批復(fù)確定的完成時(shí)間對(duì)比，分析項(xiàng)目沒有按期建成的原因；? —— 對(duì)已建成項(xiàng)目與可行性研究報(bào)告對(duì)比，分析建設(shè)項(xiàng)目部分或全部改變功能的原因；（占主要內(nèi)容）? —— 對(duì)已建成項(xiàng)目與國家規(guī)定對(duì)比，分析不及時(shí)辦理交付使用手續(xù)的原因；? —— 對(duì)已辦理交付使用資產(chǎn)手續(xù)項(xiàng)目，與批準(zhǔn)概算規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容比，分析未完成批準(zhǔn)概算規(guī)定內(nèi)容的原因。 建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)最經(jīng)常涉及的審計(jì)內(nèi)容國家審計(jì)除了對(duì)經(jīng)濟(jì)效益作評(píng)價(jià)以外，還要對(duì)社會(huì)效益和環(huán)境效益作評(píng)價(jià)，這與其他審計(jì)組織的審計(jì)明顯不同。 案例：審計(jì)署 2023年第 2號(hào)審計(jì)公告： “34個(gè)高等級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)管理及投資效益情況的審計(jì)結(jié)果 ”(07326)中 ，對(duì)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益均作了分析評(píng)價(jià)：建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)最經(jīng)常涉及的審計(jì)內(nèi)容社會(huì)效益評(píng)價(jià)：各級(jí)地方政府和交通主管部門及項(xiàng)目建設(shè)單位認(rèn)真組織施工建設(shè)， 34個(gè)項(xiàng)目中已有28個(gè)項(xiàng)目按期或提前建成通車，通車?yán)锍踢_(dá) 3678公里，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益初步顯現(xiàn)。一是交通運(yùn)輸能力顯著提高。如京珠公路新鄉(xiāng)至鄭州段的建成，不僅連通了安陽至新鄉(xiāng)和鄭州至許昌兩條高速公路，有效緩解了老黃河橋及 107國道的交通壓力，而且通車第二年日均交通量就達(dá) 。二是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。如四川省廣安至南充公路建成后，把成都、重慶、川中、川東連成一線，進(jìn)一步發(fā)揮了成渝兩地的輻射作用，帶動(dòng)了沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展。湖南省湘潭至邵陽高速公路通車后，區(qū)間通行時(shí)間大幅縮短， 2023年韶山等旅游景區(qū)的游客人數(shù)和收入比 2023年增長 30％ 建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)最經(jīng)常涉及的審計(jì)內(nèi)容經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)：部分項(xiàng)目建成后，未達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益，難以按期還清貸款。截至 2023年底，竣工通車一年以上的 20個(gè)項(xiàng)目中，有 14個(gè)項(xiàng)目實(shí)際車流量只達(dá)到可行性研究報(bào)告預(yù)測值的 60％，在規(guī)定的償債期內(nèi)很難還清貸款。如哈爾濱繞城高速公路西段項(xiàng)目自 2023年 9月通車以來，日均車流量為 1761輛，僅為可行性研究報(bào)告預(yù)測值的 %，年收入扣除運(yùn)營和維護(hù)費(fèi)用后，僅夠償還一個(gè)季度的貸款利息。2023年 8月竣工通車的吉林省四平至白山高等級(jí)公路， 92％的建設(shè)資金是銀行貸款，按年利率 5％測算，每年應(yīng)付利息；該項(xiàng)目 2023年通行費(fèi)收入 6500多萬元，日均車流量、年收費(fèi)收入都僅為可行性研究報(bào)告預(yù)測值的 35％。甘肅省國道 212線蘭州至臨洮高速公路 2023年通車以來的通行費(fèi)收入不到同期應(yīng)支付貸款利息的 40％，還貸壓力很大。陜西省戶縣至勉縣高速公路已到位資金中，除車購稅等中央財(cái)政資金 ，其余 30億元都是銀行貸款，省交通部門承諾用于項(xiàng)目建設(shè)的 ，預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后，將比可行性研究報(bào)告確定的還本付息額增加 元。 建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)最經(jīng)常涉及的審計(jì)內(nèi)容實(shí)際審計(jì)中使用的審計(jì)方法詳查法抽查法 外調(diào)法 協(xié)查法 實(shí)地查勘法 對(duì)比分析法 計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)方法 市場詢價(jià)審計(jì)法 建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)最經(jīng)常涉及的審計(jì)內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)面臨的問題分析題問題題建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)發(fā)展趨勢n （一）事后審計(jì)向事前審計(jì)發(fā)展 n 美國 GAO（ GovernmentAccountabilityOffice）在政策評(píng)估功能中扮演很重要的角色，對(duì)公共工程建設(shè)計(jì)劃審計(jì)（事前）是美國政府審計(jì)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)之一，對(duì)項(xiàng)目前期決策進(jìn)行跟蹤審計(jì)（事中），以達(dá)到良好效果。 n （二）造價(jià)審計(jì)向招投標(biāo)審計(jì)發(fā)展n （三）質(zhì)量審計(jì)向采購和施工審計(jì)發(fā)展 n （四）財(cái)務(wù)審計(jì)向效益審計(jì)發(fā)展n （五）計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)向網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)審計(jì)發(fā)展 98交通運(yùn)輸發(fā)展面臨的新形勢與新要求交通運(yùn)輸發(fā)展的新要求增強(qiáng)交通運(yùn)輸保障能力提升交通發(fā)展服務(wù)質(zhì)量和水平推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)推進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化、服務(wù)均等化構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸體系，推進(jìn)兩型交通發(fā)展提升交通運(yùn)輸科技化和信息化水平強(qiáng)化交通運(yùn)輸安全和應(yīng)急保障能力99交通運(yùn)輸發(fā)展的重大任務(wù)重大任務(wù)重大任務(wù)BECDA調(diào)結(jié)構(gòu)上水平可持續(xù)促改革 保安全我國公路投融資體制在發(fā)展中不斷完善，形成了 “中央投資、地方集資、社會(huì)融資、利用外資 ”的多渠道融資格局。利用財(cái)政性資金投入 1）交通運(yùn)輸專項(xiàng)稅費(fèi)：車輛購置稅，燃油稅； 2）預(yù)算內(nèi)財(cái)政資金補(bǔ)助。（各級(jí)政府從 一般性財(cái)稅收入中安排部分資金用于公路、水路交通建設(shè)）。 通過收費(fèi)公路政策利用信貸資金 “ 貸款修路、收費(fèi)還貸 ” 政策，大量銀行信貸資金進(jìn)入交通行業(yè)。利用社會(huì)融資，拓寬融資渠道采用 BOT、 BT等模式積極利用外資和民間資本；采取盤活存量資產(chǎn)，發(fā)行中期票據(jù)和企業(yè)債券，開展金融租賃等多種方式拓展融資新渠道。非常高興和榮幸與大家一起分享研究的心得和體會(huì)王繼紅 吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院謝謝！靜夜四無 鄰 ，荒居舊 業(yè)貧 。 三月 21三月 21Wednesday, March 24, 2023雨中黃葉 樹 ，燈下白 頭 人。 11:01:5311:01:5311:013/24/2023 11:01:53 AM1以我獨(dú)沈久，愧君相 見頻 。 三月 2111:01:5311:01Mar2124Mar211故人江海 別 ，幾度隔山川。 11:01:5311:01:5311:01Wednesday, March 24, 20231乍 見 翻疑夢(mèng)，相悲各 問 年。 三月 21三月 2111:01:5311:01:53March 24, 20231他 鄉(xiāng) 生白 發(fā) ，舊國 見 青山。 24 三月 202311:01:53 上午 11:01:53三月 211比不了得就不比，得不到的就不要。 三月 2111:01 上午 三月 2111:01March 24, 20231行 動(dòng) 出成果，工作出 財(cái) 富。 2023/3/24 11:01:5311:01:5324 March 20231做前，能 夠環(huán)視 四周；做 時(shí) ，你只能或者最好沿著以腳 為 起點(diǎn)的射 線 向前。 11:01:53 上午 11:01 上午 11:01:53三月 21沒有失 敗 ，只有 暫時(shí) 停止成功！。 三月 21三月 21Wednesday, March 24, 2023很多事情努力了未必有 結(jié) 果，但是不努力卻什么改 變 也沒有。 11:01:5311:01:5311:013/24/2023 11:01:53 AM1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的 積 累。 三月 2111:01:5311:01Mar2124Mar211世 間 成事，不求其 絕對(duì)圓滿 ，留一份不足，可得無限完美。 11:01:5311:01:5311:01Wednesday, March 24, 20231不知香 積 寺，數(shù)里入云峰。 三月 21三月 2111:01:5311:01:53March 24, 20231意志 堅(jiān) 強(qiáng) 的人能把世界放在手中像泥 塊 一 樣 任意揉捏。 24 三月 202311:01:53 上午 11:01:53三月 211楚塞三湘接， 荊門 九派通。 三月 2111:01 上午 三月 2111:01March 24, 20231少年十五二十 時(shí) ，步行 奪 得胡 馬騎 。 2023/3/24 11:01:5311:01:5324 March 20231空山新雨后，天氣晚來秋。 11:01:53 上午 11:01 上午 11:01:53三月 21 楊 柳散和 風(fēng) ，青山澹吾 慮 。 三月 21三月 21Wednesday, March 24, 2023 閱讀 一切好 書 如同和 過 去最杰出的人 談話 。 11:01:5311:01:5311:013/24/2023 11:01:53 AM1越是沒有本 領(lǐng) 的就越加自命不凡。 三月 2111:01:5311:01Mar2124Mar211越是無能的人，越喜 歡 挑剔 別 人的 錯(cuò) 兒。 11:01:5311:01:5311:01Wednesday, March 24, 20231知人者智，自知者明。 勝 人者有力，自 勝 者 強(qiáng) 。 三月 21三月 2111:01:5311:01:53March 24, 20231意志 堅(jiān) 強(qiáng) 的人能把世界放在手中像泥 塊 一 樣 任意揉捏。 24 三月 202311:01:53 上午 11:01:53三月 211最具挑 戰(zhàn) 性的挑 戰(zhàn) 莫 過 于提升自我。 三月 2111:01 上午 三月 2111:01March 24, 20231 業(yè) 余生活要有意 義 ，不要越 軌 。 2023/3/24 11:01:5311:01:5324 March 20231一個(gè)人即使已登上 頂 峰，也仍要自 強(qiáng) 不息。 11:01:53 上午 11:01 上午 11:01:53三月 21MOMODAPOWERPOINTLorem ipsum dolor sit, eleifend nulla ac, fringilla purus. 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