【文章內(nèi)容簡介】 第53條 鄰近營業(yè)線A類及B類納入鐵路局月度施工計劃的施工按營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鄰近營業(yè)線B類不納入鐵路局月度施工計劃的施工以及C類施工由鐵路局負責編制鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃，編制程序如下：施工單位（或建設(shè)項目管理機構(gòu)）于每月15日前將經(jīng)相關(guān)站段會簽的次月鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃申請上報鐵路局主管業(yè)務(wù)處室，鐵路局主管業(yè)務(wù)處室審核后，于每月20日前，將本專業(yè)鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃報鐵路局運輸處，由鐵路局運輸處匯總后作為鐵路局月度施工計劃附件下發(fā)，鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃格式見附件7。第54條 鄰近營業(yè)線施工的現(xiàn)場檢查和監(jiān)督工作由鐵路局施工安全監(jiān)督隊伍負責。鐵路局要建立施工安全監(jiān)督隊伍工作制度，明確檢查范圍、職責和權(quán)限，制定管理考核辦法，加強工作績效考核。第十二章 維修組織實施 第一節(jié) 高速鐵路第55條 高速鐵路維修作業(yè)按照統(tǒng)籌安排、綜合利用的原則組織實施。設(shè)備管理部門在制定維修作業(yè)計劃涉及其他部門時要主動聯(lián)系其他設(shè)備管理部門，減少或避免維修作業(yè)時相互干擾。第56條 高速鐵路維修作業(yè)需開行路用列車時，路用列車開行方案必須納入維修計劃。路用列車開行方案必須明確發(fā)站、到站、編組、運行徑路、作業(yè)地點、作業(yè)防護地點及轉(zhuǎn)線計劃，明確路用列車司機和隨車的施工負責人的聯(lián)系電話（包括GSMR電話號碼）。維修計劃下達后，設(shè)備管理單位不得隨意變更路用列車開行方案。第57條 高速鐵路固定設(shè)備上線檢查、檢測、維修工作都必須在天窗時間內(nèi)進行，天窗時間外不得進入橋面、隧道和路基地段柵欄范圍內(nèi)。其他地段的檢修作業(yè)，由鐵路局制定相關(guān)規(guī)定。第58條 高速鐵路維修天窗結(jié)束后開行動車組列車前，應(yīng)開行確認列車，確認列車開行納入列車運行圖。 第二節(jié) 普速鐵路第59條 普速鐵路維修作業(yè)，雙線V型天窗區(qū)段一線作業(yè)時不得影響另一線行車設(shè)備的正常使用，涉及上下行渡線時由鐵路局安排。同一區(qū)間當日安排有施工天窗時，維修作業(yè)應(yīng)在施工天窗內(nèi)等時長套用，不再單獨安排維修天窗。第60條 車站不辦理接發(fā)列車（含到達場、出發(fā)場不辦理接發(fā)列車一端）的行車設(shè)備，在確保安全的前提下，維修作業(yè)由車站負責安排。車站駝峰設(shè)備檢修實行“停輪修”，應(yīng)利用交接班、調(diào)車作業(yè)間休等時間進行，原則上每次不少于40分鐘。機務(wù)、車輛、動車（所）段內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備的維修作業(yè)，在確保安全和不影響機車（動車組）出入、車輛取送的前提下，由機務(wù)、車輛、動車（所）段負責安排。第61條 下列維修作業(yè)可在天窗點外進行，但嚴禁利用速度160km/h及以上的列車與前一趟列車之間的間隔時間作業(yè)。其他維修項目必須納入天窗，嚴禁利用列車間隔時間作業(yè)。1. 工務(wù)部門：（1）使用探傷小車、軌檢小車等隨時能撤出線路的便攜設(shè)備進行上線檢查、檢測作業(yè)；預(yù)卸路料的加固；線路標志涂刷；整理道床；清理垃圾或棄物。其他在道床坡腳以外柵欄以內(nèi)不影響線橋設(shè)備正常使用的作業(yè)。（2）線路限速或允許速度小于等于60km/h的區(qū)段，允許使用撬棍、洋鎬、小型液壓起撥道器、螺栓扳手等小型工具進行螺栓涂油、搗固、改道、補充或緊固軌道聯(lián)接零件、撤墊板作業(yè)，但嚴禁利用旅客列車與前一趟列車之間的間隔時間作業(yè)。：光電纜徑路檢查、室內(nèi)外設(shè)備巡視檢查及道岔轉(zhuǎn)換試驗等不影響電務(wù)設(shè)備機械強度、電氣特性的作業(yè)。：在道床坡腳以外進行不影響行車通信業(yè)務(wù)正常使用的通信設(shè)備、線路及附屬設(shè)施的日常維修、業(yè)務(wù)辦理和保護試驗等作業(yè)。：接觸網(wǎng)步行巡視、靜態(tài)測量、測溫等設(shè)備檢查作業(yè)；接觸網(wǎng)打冰，處理鳥窩、異物。 在道床坡腳以外柵欄以內(nèi)的標志安裝及整修、基礎(chǔ)整修、接地裝置整修、支柱基坑開挖等不影響設(shè)備正常運行的作業(yè)。：設(shè)備巡視、檢查、油潤、緊固和清除異物的作業(yè)。：貨運計量安全檢測設(shè)備巡視、檢查和外部清掃、油潤，清除影響正常工作的異物作業(yè)。：在站臺安全線以內(nèi)進行日常設(shè)備巡視。上述作業(yè)必須制定天窗點外維修作業(yè)計劃, 天窗點外維修作業(yè)計劃由設(shè)備管理單位車間或段一級批準，具體審批程序由鐵路局規(guī)定。上線作業(yè)時必須在車站《行車設(shè)備檢查登記簿》內(nèi)登記，車站值班員簽認，必須按規(guī)定設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員，聯(lián)系中斷時必須停止作業(yè)。第62條 運輸部門要加強運輸組織和調(diào)度指揮工作，確保天窗次數(shù)及時間兌現(xiàn)。因旅客列車晚點等原因，準許變更天窗起止時間，列車調(diào)度員應(yīng)提前通知有關(guān)車站值班員，車站值班員通知施工負責人。第十三章 集中修組織實施第63條 集中修是集中調(diào)配施工機械、人員、路料，綜合利用施工天窗，集中完成一條線路行車設(shè)備大中修和技術(shù)改造任務(wù)的一種施工組織形式，有利于提高施工效率和質(zhì)量，有利于減少施工對運輸?shù)恼w影響。集中修主要適應(yīng)于通過能力緊張的繁忙干線。第64條 集中修的施工時間根據(jù)施工工作量來確定，可集中安排一段時間，也可分段進行施工。為做好集中修工作，一般需調(diào)整施工分號運行圖，在運輸條件許可的情況下，施工天窗、施工慢行附加時分和處所可適當增加，同時，相應(yīng)采取整體運輸調(diào)整措施，為集中修創(chuàng)造條件。在完成集中修的地段，鐵道部適當調(diào)整維修天窗時間和作業(yè)次數(shù)。第65條 集中修的年度輪廓計劃由鐵道部運輸局協(xié)調(diào)相關(guān)鐵路局編制，以鐵道部文電形式公布實施。涉及每條線集中修施工前，鐵道部運輸局組織相關(guān)鐵路局對施工日期、天窗、運輸調(diào)整等事項進行協(xié)調(diào)。集中修具體施工計劃由鐵路局編制，先編制總體施工計劃，根據(jù)施工進度，在總體施工計劃的基礎(chǔ)上適時進行計劃調(diào)整，以旬或周計劃的方式組織實施。施工計劃報鐵道部運輸局有關(guān)部門備案。第66條 鐵路局要加強集中修的組織管理，成立集中修協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)小組成員參照Ⅰ級施工協(xié)調(diào)小組，全面負責施工方案、施工計劃、施工組織協(xié)調(diào)、施工安全管理等工作，協(xié)調(diào)小組可指定人員具體負責集中修日常協(xié)調(diào)組織工作。根據(jù)集中修范圍，可分片區(qū)成立集中修施工管理小組，負責本片區(qū)的施工組織協(xié)調(diào)實施工作。第67條 為強化集中修的安全監(jiān)控工作，設(shè)備管理單位應(yīng)配備專人對每處施工地點進行監(jiān)控，加強對施工安全和質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并負責與施工單位負責人共同確認開通條件，嚴把施工開通關(guān)。與集中修有關(guān)的車站，站長（或主管副站長、車間主任）必須到崗監(jiān)督作業(yè)，保證行車安全。鐵路局應(yīng)成立集中修施工安全監(jiān)督隊伍，強化施工現(xiàn)場安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，危及行車安全時有權(quán)責令施工單位恢復(fù)設(shè)備，停止施工。第68條 集中修的施工機械、人力、路料調(diào)配工作由鐵道部相關(guān)部門協(xié)調(diào)各鐵路局確定，鐵路局應(yīng)提前做好集中修的各項準備工作。為保證集中修的路料運輸工作，鐵路局應(yīng)制定路料運輸方案，調(diào)度所應(yīng)加強路料運輸?shù)娜粘＝M織。第69條 鐵路局要加強集中修考核工作，安排專人對施工天窗兌現(xiàn)率和利用率進行逐日統(tǒng)計、分析、考核，掌握施工進度，提高施工天窗的綜合利用效率。第十四章 營業(yè)線施工登銷記第70條 高速鐵路進行施工和維修作業(yè)時，施工負責人應(yīng)確認已做好一切施工準備，于開始前60分鐘，由施工負責人（駐調(diào)度所聯(lián)絡(luò)員）在調(diào)度所調(diào)度臺《行車設(shè)備施工登記簿》（格式見附件5）內(nèi)登記，列車調(diào)度員簽認。因施工需要轉(zhuǎn)為非常站控模式時，施工負責人（駐站聯(lián)絡(luò)員）應(yīng)在車站進行登記。 第71條 普速鐵路進行施工和維修作業(yè)時，施工負責人應(yīng)確認已做好一切施工準備，于開始前40分鐘，由施工負責人（駐站聯(lián)絡(luò)員）在車站《行車設(shè)備施工登記簿》內(nèi)登記，通過車站值班員向列車調(diào)度員申請施工。第72條 施工單位應(yīng)在實際施工調(diào)度命令的起止時間內(nèi)完成作業(yè)，施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查達到放行列車條件，由施工負責人（駐站、駐調(diào)度所聯(lián)絡(luò)員）、設(shè)備單位檢查人（或設(shè)備單位指定人員）辦理開通登記（施工銷記），車站值班員（或列車調(diào)度員）簽認后，按規(guī)定開通線路。第73條 鐵路局所管設(shè)備越過局間分界站延伸至相鄰鐵路局調(diào)度指揮區(qū)段時，延伸段的登銷記應(yīng)在局間分界站辦理。同時影響兩站以上的通信施工，登銷記應(yīng)在調(diào)度所辦理。第74條 擾動道床不能預(yù)先軋道的線路、道岔施工，開通后第一趟列車不準為旅客列車，具備下列條件之一時可視為軋道：①大型養(yǎng)路機械施工經(jīng)過穩(wěn)定車作業(yè)；②開通后經(jīng)過重型軌道車牽引的施工列車；③開通后經(jīng)過單機。速度160km/h以上區(qū)段，線路、接觸網(wǎng)封鎖施工開通后，第一趟列車不準為載客動車組列車。 第十五章 施工過渡工程第75條 施工過渡是增建雙線、新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等營業(yè)線建設(shè)項目組織施工和運輸配合的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理部門和單位要加強過渡工程管理，保證行車、人身和施工安全。建設(shè)單位要將過渡工程按正式工程組織建設(shè)，并組織行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計、監(jiān)理部門和單位對施工單位編制的施工過渡方案進行審查。 設(shè)計單位要按照正式工程進行過渡工程勘察設(shè)計，提出指導性施工過渡方案和保證安全運營的具體措施；要優(yōu)化設(shè)計方案和指導性施工過渡方案，減少線路換邊撥接次數(shù)，減少過渡工程；要根據(jù)規(guī)程規(guī)范、線路條件和運輸需要，合理選擇便線的曲線半徑以及其他技術(shù)標準，保證勘察設(shè)計質(zhì)量；設(shè)計審查部門要按照正式工程進行審查。施工、監(jiān)理單位要按照正式工程組織過渡工程施工和實施工程監(jiān)理。施工單位要對既有設(shè)備布置進行現(xiàn)場核對，根據(jù)設(shè)計文件和審查后的指導性施工過渡方案編制施工過渡方案，嚴格按照設(shè)計文件和批準的施工過渡方案進行施工。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位嚴格按照批準的施工過渡方案進行施工，并實施旁站監(jiān)理，參與竣工驗收。行車組織和設(shè)備管理部門要參加指導性施工過渡方案和施工過渡方案的審查工作，做好現(xiàn)場配合工作。工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要加強對過渡工程的監(jiān)督，檢查施工過渡方案，對實施過程和竣工驗收工作實施監(jiān)督。第76條 嚴禁進路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時開放信號辦理列車和調(diào)車作業(yè)。營業(yè)線站場改造工程中，凡所接入或移動的道岔，必須按信號過渡工程設(shè)計、施工，將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應(yīng)的信號機。否則按非正常辦理行車。第77條 過渡工程的竣工驗收要按照正式工程組織。過渡工程除攏口撥接地段外，其他應(yīng)提前進行驗收。對不能預(yù)先軋道的過渡工程，由建設(shè)、施工、監(jiān)理和設(shè)備管理單位聯(lián)合檢查確認達到《工程施工質(zhì)量驗收標準》要求，驗收合格后方可開通。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付運營單位，也不得開通運營。第78條 過渡工程的開通速度和運行速度由施工單位依據(jù)設(shè)計和施工資料提出申請，經(jīng)運營單位審查后確定。驗收合格的過渡工程，由運營單位（維管單位）維護，開通后24小時內(nèi)，施工單位協(xié)助運營單位進行維護。施工單位對過渡工程的施工質(zhì)量負責，運營單位對過渡工程的設(shè)備維護負責。有關(guān)費用按規(guī)定辦理。第十六章 工程驗收交接第79條 營業(yè)線基建、更新改造項目的施工必須遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時驗收交接、撥接開通。未經(jīng)驗收合格的工程不得撥接開通使用。第80條 施工單位要嚴格按批準的設(shè)計文件和施工方案進行施工，確保工程質(zhì)量?；ā⒏赂脑祉椖勘仨氝_到設(shè)計規(guī)范和《工程施工質(zhì)量驗收標準》要求，且竣工資料齊全后方可申請驗交。行車組織、設(shè)備管理部門要提前做好各項接管準備工作，對新增人員提前進行培訓，提前調(diào)配到位。電氣化改造項目在受電前15天由項目管理機構(gòu)將具體受電日期、范圍通知路內(nèi)外有關(guān)單位，并進行路外安全宣傳。第81條 營業(yè)線的鐵路建設(shè)項目施工，工程完成并達到設(shè)計要求后，施工單位要及時向建設(shè)單位提出驗收交接申請；建設(shè)單位按照鐵道部竣工驗收交接辦法及時組織工程驗收交接。驗收交接工作要在開通使用前進行?？⒐を炇战唤雍?，方能正式移交使用單位運營或投產(chǎn)使用，未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用。第82條 鐵路建設(shè)項目新線（無砟軌道除外）施工中的正、站線線路在驗交開通前要經(jīng)過機車多次軋道（正線軋道50次、站線軋道30次）、整修或大型養(yǎng)路機械整道，直至達到《工程施工質(zhì)量驗收標準》要求，經(jīng)驗收交接后方可開通。凡正式辦理驗交手續(xù)的線路及設(shè)備，均應(yīng)由設(shè)備管理單位負責維修養(yǎng)護。對不能預(yù)先軋道和進行動態(tài)驗收的線路、道岔施工，由建設(shè)、施工、監(jiān)理和設(shè)備管理單位聯(lián)合檢查確認達到《工程施工質(zhì)量驗收標準》要求，驗收合格后方可開通。開通后由運營單位接管，開通后24小時內(nèi)，施工單位協(xié)助運營單位進行維護。運營單位要使其盡快達到規(guī)定的允許速度。第83條 車站信聯(lián)閉設(shè)備施工后，必須封鎖進行全面的聯(lián)鎖試驗，確認聯(lián)鎖關(guān)系無誤后方可開通使用，涉及列車進路使用的設(shè)備嚴禁利用列車間隔進行聯(lián)鎖試驗。列控設(shè)備施工后須動態(tài)試驗正確后方可開通使用。第十七章 施工安全管理責任第84條 確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門的共同責任。各單位要牢固樹立安全意識，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，建立健全安全責任制，落實安全措施和責任，正確處理施工與行車安全的關(guān)系，嚴格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。做到分工明確，責任清楚，措施具體，管理到位。第85條 建設(shè)單位負責按照國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)，審查施工單位的工程技術(shù)人員、機械設(shè)備、施工組織設(shè)計、安全生產(chǎn)保障措施等。在設(shè)計、工程招投標、審批施工方案、項目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗收等各個環(huán)節(jié)上，要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。第86條 設(shè)計單位在設(shè)計文件中，必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對所涉及的行車設(shè)備的防護措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導性施工安全方案等。第87條 監(jiān)理單位要認真履行監(jiān)理合同，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計標準和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。第88條 施工單位要建立健全施工安全保證體系，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責；負責對全體施工人員進行施工安全教育，建立完善的施工安全責任制；要嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度，科學制定施工方案，對Ⅰ、Ⅱ級施工還要制定施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、安全關(guān)鍵卡控表，并嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。第89條 施工負責人對施工項目的安全工作全面負責。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故，首先要追究施工負責人的責任。施工負責人應(yīng)具