【文章內(nèi)容簡介】 查人員持證上崗，對各種施工涉及行車安全的各方面實行全程監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督檢查人員對施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實以及危及行車安全的施工，有權(quán)停止作業(yè)；對封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量，最終確認滿足線路放行列車條件后，方可開通線路；線路開通后，對于需要慢行的地段還要對慢行的速度、距離和時間進行檢查，督促施工單位進行整修，直到列車恢復(fù)常速、線路質(zhì)量穩(wěn)定。、點中控制、點后開通、逐步提速等情況的監(jiān)護工作，實行開通、提速檢查簽認制度（開通和提速的標準按附件1附件18執(zhí)行）。，提供地下管、線、光電纜等隱蔽設(shè)施的準確位置。無法提供準確位置時，由設(shè)計單位會同施工、設(shè)備管理單位（對行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加）共同探查、核實，劃定防護范圍。并在簽訂安全協(xié)議時，明確各方安全責(zé)任。（跨）越鐵路工程開始辦理《穿（跨）越鐵路工程修建審批表》之日起，所轄工務(wù)段要建立臺賬，掌握項目進展情況。在施工監(jiān)控中，應(yīng)重點監(jiān)控穿（跨）越鐵路工程的線路加固措施、防護措施、應(yīng)急措施、限界以及上跨鐵路電力線路穿越里程、與鐵路交角等內(nèi)容。所轄供電段應(yīng)重點監(jiān)控電氣化區(qū)段上跨鐵路電力線路中防護網(wǎng)與接觸網(wǎng)距離等內(nèi)容。第106條 既有設(shè)施防護的安全管理責(zé)任。設(shè)計和施工單位對既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護措施，防止施工中造成損壞。由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位置錯誤造成損壞的，設(shè)備管理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并及時修復(fù)。因設(shè)計單位提供的設(shè)施位置不準確或遺漏造成損壞的，設(shè)計單位應(yīng)負主要責(zé)任；提供的設(shè)施位置準確，因施工造成的損壞，施工單位應(yīng)負主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理單位要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認對既有設(shè)備無影響后，方可繼續(xù)施工。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時，施工單位應(yīng)及時組織搶修，設(shè)備管理單位應(yīng)積極配合，盡快恢復(fù)正常使用。第107條 行車部門施工安全管理責(zé)任。 行車組織部門必須積極做好施工組織協(xié)調(diào)工作，制定非正常情況下的行車組織措施，提前調(diào)整車流，加強施工期間的行車組織指揮，為施工作業(yè)創(chuàng)造條件。行車部門要加強施工期間行車組織和調(diào)度指揮，非正常情況下接發(fā)列車，站長（或分管副站長、車間主任）必須到崗監(jiān)督作業(yè)，嚴格執(zhí)行作業(yè)標準，落實施工安全卡控措施?？刂坪冒l(fā)布行車命令、確認區(qū)間空閑、進路檢查確認、行車憑證填寫交付、引導(dǎo)信號使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工開通必須嚴格執(zhí)行施工單位、設(shè)備管理單位登記開通、車站簽認和列車調(diào)度員發(fā)布開通命令的程序。第108條 施工安全管理和監(jiān)控。 各級施工協(xié)調(diào)小組，必須提前確定現(xiàn)場監(jiān)控人員，深入施工現(xiàn)場，做好組織協(xié)調(diào)工作，強化現(xiàn)場安全監(jiān)控。建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織、安全監(jiān)察等部門（單位）人員，要在組長或副組長的領(lǐng)導(dǎo)下，明確工作重點，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促安全措施落實，協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時發(fā)生的問題，保證施工安全。各建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織單位及安監(jiān)部門在參加例會時向例會組織單位提報本單位（部門）的施工現(xiàn)場監(jiān)控表（含電子版），包括監(jiān)控人員、聯(lián)系電話、監(jiān)控重點處所及監(jiān)控關(guān)鍵項點等內(nèi)容（見附件19）,在召開施工例會時形成施工現(xiàn)場安全重點監(jiān)控表（見附件20），并發(fā)至相關(guān)單位。第109條　鐵路辦事處、安監(jiān)分室施工安全管理職責(zé)。 長春鐵路辦事處安監(jiān)室、各安監(jiān)分室負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)施工監(jiān)督檢查工作。第110條 施工安全監(jiān)督和配合費用。運營單位的安全監(jiān)督檢查及配合費用納入概（預(yù)）算，按原鐵道部《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概（預(yù)）算編制辦法》（鐵建設(shè)〔2006〕113號）及原鐵道部《鐵路更新改造工程設(shè)計概（預(yù)）算編制辦法》（鐵計〔2008〕24號）的規(guī)定和安全協(xié)議支付，在辦理鐵路營業(yè)線施工安全協(xié)議的同時，由項目管理機構(gòu)向相關(guān)單位通過銀行支付。第二十一章 施工安全專項管理第111條 施工過程管理。 施工單位要嚴格執(zhí)行鐵路安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。對于施工前超范圍準備、施工中挖斷光電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把、外部侵害等危及行車安全的問題，要制定管理制度，堅決杜絕此類問題發(fā)生。施工料具要集中管理，堆碼整齊，必要時派人看守。對影響行車的各個環(huán)節(jié)，必須加強管理，落實措施，嚴密防范，確保行車安全。第112條 辦理營業(yè)線施工許可證的規(guī)定。 凡在局管內(nèi)動用營業(yè)線設(shè)備及影響營業(yè)線行車安全的路外、局外單位施工及局外投資建設(shè)項目的各項施工均應(yīng)辦理“鐵路營業(yè)線施工許可證”（見附件21）。未辦理“鐵路營業(yè)線施工許可證”嚴禁施工。 “鐵路營業(yè)線施工許可證”由路局設(shè)備主管部門簽發(fā)。各單位要派熟悉業(yè)務(wù)的專職人員辦理營業(yè)線施工許可證。施工單位在辦理“鐵路營業(yè)線施工許可證”時,要提報建設(shè)單位對施工單位資質(zhì)、施工組織設(shè)計的審查意見及“鐵路營業(yè)線施工安全協(xié)議書”。建設(shè)單位為局外單位的施工，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，履行設(shè)計審查程序，鐵路營業(yè)線施工安全協(xié)議書中，鐵路局建設(shè)主管部門的意見由總工室（如為代建項目為建設(shè)處）簽署意見并蓋章。設(shè)備管理部門要認真把好開具“鐵路營業(yè)線施工許可證”關(guān)，“鐵路營業(yè)線施工安全協(xié)議書”中相關(guān)單位未按規(guī)定簽署意見或相關(guān)單位意見空缺時，設(shè)備管理部門不得簽字蓋章，不得開具“鐵路營業(yè)線施工許可證”。第113條 勞務(wù)工管理。 參加營業(yè)線施工（包括營業(yè)線維修）的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)。不準勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。營業(yè)線施工的軌道、橋隧、通信信號、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項目，嚴禁分包、轉(zhuǎn)包。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的施工安全防護員及帶班人員等工作，不準單獨使用各類作業(yè)車輛。第114條 雨季施工安全。切實加強雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認真執(zhí)行原鐵道部《鐵路實施中華人民共和國防汛條例細則》，落實防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通，對可能影響營業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè)，必須有足夠可靠的安全防護措施，做到防患于未然。建設(shè)單位要及時組織設(shè)計、施工、監(jiān)理及設(shè)備管理等單位和部門，對施工地段聯(lián)合進行汛前防洪檢查，發(fā)現(xiàn)問題由設(shè)計、施工單位及時處理。凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo)，按要求認真落實責(zé)任，并制定防洪預(yù)案。第115條 高速鐵路柵欄門管理。柵欄門以關(guān)閉加鎖為定位，進出柵欄門必須嚴格執(zhí)行登銷記制度。柵欄門應(yīng)保持定位狀態(tài)，否則必須安排專人看守。柵欄門看守和管理人員還應(yīng)配備適用的通信工具。（站內(nèi)岔區(qū)咽喉處應(yīng)急門由電務(wù)車間負責(zé)），其它單位或個人不得復(fù)制、保留柵欄門鑰匙，并嚴格執(zhí)行鑰匙的領(lǐng)取、交回登記制度。，破拆單位負責(zé)及時恢復(fù)柵欄并在恢復(fù)封閉前對柵欄缺口安排專人看守。、維修作業(yè)負責(zé)人查驗施工（維修）計劃后方可允許作業(yè)人員進入柵欄內(nèi)，作業(yè)人員不得擅自翻越防護柵欄上道。