重大行政決策的責任追究機制的構(gòu)建(編輯修改稿)
2025-05-16 00:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 這本來是一件好事，然而，網(wǎng)絡(luò)的普及卻給我們呈現(xiàn)了另一個事實。在大批官員被問責后，他們并沒有就此告別仕途，在一斷時間后，許多官員就蹊蹺的復出了，這些既另我們困惑不解，同時作為一個法律人也使我深深的認識到這種情況的嚴肅行，和解決這個問題的迫切行。如果即便我們把行政決策的追究制度設(shè)計的再好，在一個沒良好的官員復出制度的前提下，那我們的責任追究機制就是形成虛設(shè)，因為這樣對于那些官員在決策的時候是沒有威攝力的。3. 構(gòu)建重大行政決策的責任追究機制行政問責制度是實施責任政府、法治政府、民主政府的一個重要途徑,與我國依法治國的基本國策是一致的。以上所涉及到的行政決策責任制度的困惑,歸根到底是相關(guān)規(guī)章制度的缺乏,才使得我們在問責規(guī)范中顯得混亂。作為一種良好的制度,它有著它的必要性和合理性,但如果不能有效的克服缺陷,也有可能會走向形式化。健全和完善重大行政決策的責任追究制度,推動政治文明的縱深發(fā)展,要完善該制度,必須從以下幾個方面著手: 明確行政決策失誤責任追究的監(jiān)督執(zhí)行主體 明確行政決策責任追究的監(jiān)督主體。行政決策失誤責任追究機制的監(jiān)督主體負責對決策失誤責任追究落實情況的監(jiān)督,行使監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督執(zhí)行主體可由黨的紀檢部門、行政監(jiān)察部門和人大相關(guān)部門牽頭,結(jié)合新聞媒體、社會中介組織、民間團體、決策失誤的受害群體以及有參與能力的其他公民共同執(zhí)行。黨的紀檢部門、行政監(jiān)察部門和人大一定要配備專門的機構(gòu)和人員,負責監(jiān)督?jīng)Q策失誤責任追究的執(zhí)行落實,并且一定要建立對決策失誤受害群體的回訪制度,防止責任追究的執(zhí)行不力和可能出現(xiàn)的打擊報復。責任追究調(diào)查機關(guān)在取得各方信息并進行失誤分析后,應把情況上報黨委、黨的紀檢機關(guān)、行政監(jiān)察機關(guān)和人大等相關(guān)部門。上述責任追究執(zhí)行主體可以分工,也可以組成合議委員會，各種處理結(jié)果能公示和該公示的一定要公示,以便于公眾監(jiān)督。 強化行政決策責任追究監(jiān)督檢查的監(jiān)管力度。行政決策失誤責任追究的執(zhí)行落實,在我國目前行政實踐中還有一定難度。究其原因,一是我國目前還沒有形成責任追究的長效機制,二是行政決策的實施主體都是行政權(quán)力的執(zhí)掌者。決策失誤責任追究機制的運行在現(xiàn)實中可能會碰到許多困難和障礙,特別是在我國人情化社會背景下,責任追究機制的各個環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)信息的過濾,同時行政部門也會利用對信息的壟斷權(quán)而提供給責任追究實施者對自己有利的信息,從而使責任追究步履維艱。所以,行政決策失誤責任追究的落實主體必須具有一定的政治權(quán)威,不管他官位有多高，當出現(xiàn)決策失誤時，都應當承擔一定的責任，只有這樣才能對那些決策失誤者產(chǎn)生一定的震懾力。 擴大行政決策責任追究的社會監(jiān)督范圍。將行政決策失誤的領(lǐng)導責任追究機制的執(zhí)行情況，定期或不定期地向社會公布，努力提高非執(zhí)政黨派或人民群眾參政議政、民主監(jiān)督的質(zhì)量，約束有關(guān)部門出以公心、秉公處理決策失誤者，以保證責任追究制度真正落到實處。特別是網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達的今天，網(wǎng)民對國家權(quán)力運行的監(jiān)督越來起越受到人們的重視，動用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督逐漸為大家所倡導，此外還包括媒體、和公民的監(jiān)督，都是值得我們采用和借鑒的。因此我們的行政決策的執(zhí)定部門應廣泛的吸收社會各界參與進來，才能更加有效的完善我們的行政決策的責任追究體系。 明確行政決策失誤責任追究的責任主體問責的前提是在不同的部門與官職之間有嚴格的職責劃分,并以憲法和法律來規(guī)定何種官員所負何責,誰來問責,何人依何種程序判定官員失責。沒有明確責任體系的問責制度不僅是一種擺設(shè),而且為權(quán)力斗爭和鏟除異己增加了新的工具。在目前,黨政之間,不同層級之間,正副職之間的責任如何確定,還是一個十分棘手的難題。是書記負責,還是行政首長負責,目前也沒有透明合理的判斷依據(jù)。只有執(zhí)政黨及其官員在責任體系之內(nèi),才有可能實施嚴格意義上的問責制。因些，作者認為，當出現(xiàn)決策失誤而追究有關(guān)責任人責任的時候，應當實行一把手負責制，因為只有這樣才能讓那些真正作出決策的人承擔相應的責任，同時也能避免
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