【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督?jīng)Q策充分體現(xiàn)人民群眾的意志和利益，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。第二條 決策聽(tīng)證遵循公開(kāi)、公正、客觀(guān)、全面、高效、便民的原則。大理市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織的聽(tīng)證，應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施辦法進(jìn)行，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，按照其規(guī)定實(shí)施。第三條 應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證的重大決策事項(xiàng)。（一）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督規(guī)范性文件的制定；（二）需要舉行聽(tīng)證的其他重大決策事項(xiàng)。第四條 本單位擬作出的決策在舉行聽(tīng)證前，須報(bào)政府法制部門(mén)進(jìn)行法律審查，專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證。第五條 在聽(tīng)證會(huì)舉行的10個(gè)工作日前，通過(guò)媒體向社會(huì)公告聽(tīng)證事項(xiàng)、聽(tīng)證代表名額及其產(chǎn)生方式等相關(guān)內(nèi)容。第六條 在聽(tīng)證會(huì)舉行的7個(gè)工作日前，確定聽(tīng)證代表，并向社會(huì)公布聽(tīng)證舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、聽(tīng)證會(huì)參加人員名單及聽(tīng)證代表名單。第七條 根據(jù)聽(tīng)證代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛性和代表性的要求，從以下人員中產(chǎn)生聽(tīng)證代表：（1）重大決策事項(xiàng)涉及到的利害關(guān)系人代表；（2）社會(huì)普通公眾代表；（3）人大代表或政協(xié)委員；（4）熟悉聽(tīng)證事項(xiàng)的行業(yè)專(zhuān)家學(xué)者、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)企業(yè)和技術(shù)部門(mén)的代表；（5）法律工作者；（6）其他應(yīng)當(dāng)參加的代表。聽(tīng)證代表人數(shù)根據(jù)聽(tīng)證事項(xiàng)確定，但不得少于15人，其中重大決策事項(xiàng)涉及到的利害關(guān)系人和社會(huì)普通公眾代表人數(shù)不得少于聽(tīng)證代表人數(shù)的1/3（其中利害關(guān)系人代表人數(shù)要多于社會(huì)普通公眾代表人數(shù)）。聽(tīng)證會(huì)在有2/3以上聽(tīng)證代表出席時(shí)舉行，實(shí)際出席人數(shù)不足應(yīng)出席人數(shù)2/3的，將延期舉行聽(tīng)證會(huì)。公民、法人或者其他組織要求旁聽(tīng)聽(tīng)證會(huì)的，可以向我局提出申請(qǐng)，由辦公室確定。第八條 確定聽(tīng)證會(huì)參加人員，包括聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證記錄人、決策發(fā)言人、聽(tīng)證代表、聽(tīng)證監(jiān)察人、旁聽(tīng)人等。聽(tīng)證主持人由我局的主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；聽(tīng)證記錄人由決策聽(tīng)證事項(xiàng)的相關(guān)股室指派；決策發(fā)言人由決策的相關(guān)股室負(fù)責(zé)人擔(dān)任；聽(tīng)證監(jiān)察人由辦公室邀請(qǐng)政府法制部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)和政府督查機(jī)構(gòu)派員參加；旁聽(tīng)人由社會(huì)公眾自愿報(bào)名按相關(guān)規(guī)定確定；邀請(qǐng)新聞媒體參加聽(tīng)證會(huì)，會(huì)議全程接受新聞媒體監(jiān)督。第九條 在聽(tīng)證會(huì)舉行的3個(gè)工作日前，將相關(guān)聽(tīng)證資料送達(dá)聽(tīng)證代表。第十條 公民、法人和其他組織認(rèn)為應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證而未組織聽(tīng)證的，可以向我局提出舉行聽(tīng)證申請(qǐng)，由辦公室負(fù)責(zé)接待并詳細(xì)告知聽(tīng)證申請(qǐng)采取書(shū)面形式，寫(xiě)明申請(qǐng)聽(tīng)證的事項(xiàng)、理由、申請(qǐng)人、行政管理人等內(nèi)容。辦公室在收到聽(tīng)證申請(qǐng)后，及時(shí)組織相關(guān)股室研究，對(duì)于符合聽(tīng)證條件的，將在5個(gè)工作日內(nèi)決定予以受理，并自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)組織聽(tīng)證；對(duì)于不符合聽(tīng)證條件的，將在5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知并說(shuō)明理由。第十一 條舉行重大決策聽(tīng)證會(huì)程序：（一）主持人宣讀聽(tīng)證事項(xiàng)和聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律；（二）核實(shí)聽(tīng)證會(huì)代表身份；（三）告知參加人的權(quán)利義務(wù)；（四）決策發(fā)言人如實(shí)說(shuō)明決策方案的內(nèi)容、依據(jù)、理由和有關(guān)背景資料；（五）聽(tīng)證代表質(zhì)詢(xún)、提問(wèn)和發(fā)表意見(jiàn)；（六）決策發(fā)言人答辯；（七）聽(tīng)證代表作最后陳述；（八）主持人總結(jié)和歸納各方代表的主要觀(guān)點(diǎn)和理由；（九）聽(tīng)證代表和決策發(fā)言人、聽(tīng)證監(jiān)察人對(duì)聽(tīng)證會(huì)筆錄進(jìn)行審閱并簽名。第十二條 聽(tīng)證記錄人如實(shí)記錄聽(tīng)證會(huì)全過(guò)程，并根據(jù)聽(tīng)證筆錄形成書(shū)面聽(tīng)證報(bào)告，包括以下內(nèi)容：（一）聽(tīng)證事由；（二）聽(tīng)證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、聽(tīng)證主持人、記錄人、監(jiān)察人；（三）各方聽(tīng)證代表提出的主要觀(guān)點(diǎn)、理由、意見(jiàn)和建議；（四）決策發(fā)言人的陳述和答辯；（五）聽(tīng)證機(jī)關(guān)對(duì)聽(tīng)證情況的評(píng)說(shuō)，包括對(duì)擬作出決策的贊同意見(jiàn)、反對(duì)意見(jiàn)、其他意見(jiàn)及其主要理由作出的客觀(guān)歸納和總結(jié)；（六）其他有關(guān)情況。第十三條 聽(tīng)證會(huì)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后的5個(gè)工作日內(nèi)將聽(tīng)證報(bào)告報(bào)市政府法制部門(mén)審查，并由市政府法制部門(mén)在接到聽(tīng)證報(bào)告后的5個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn)；同時(shí)，在聽(tīng)證會(huì)的10個(gè)工作日內(nèi)將經(jīng)審查的聽(tīng)證報(bào)告送交聽(tīng)證代表并通過(guò)媒體向社會(huì)公布聽(tīng)證情況。第十四條 經(jīng)審查的聽(tīng)證報(bào)告將作為政府決策機(jī)關(guān)作出決策的依據(jù)。第十五條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。第四篇：重大事項(xiàng)決策聽(tīng)證制度道真自治縣人民政府重大事項(xiàng)決策聽(tīng)證制度引自：第一章 總 則第一條 為規(guī)范政府行為，使政府的決策充分體現(xiàn)群眾的意愿，根據(jù)《道真自治縣人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見(jiàn)》（道府發(fā)[2005]17號(hào)）精神，特建立本制度。第二條 對(duì)涉及人民群眾利益和重大事項(xiàng)在研究決策、推行實(shí)施、效果評(píng)價(jià)等階段，縣政府及其組成部門(mén)必須遵守本規(guī)定。第三條 實(shí)施聽(tīng)證的主要內(nèi)容包括民意咨詢(xún)、聽(tīng)證、民眾質(zhì)詢(xún)、民意調(diào)查評(píng)價(jià)等工作。第二章 民意咨詢(xún)第四條 政府在重大決策的醞釀階段，政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和涉及部門(mén)要深入到利益關(guān)系群體中進(jìn)行調(diào)研，當(dāng)面聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和要求，并形成調(diào)研報(bào)告報(bào)縣政府，作為縣政府決策的參考。咨詢(xún)的主要內(nèi)容：（一）重要政策的制定；（二）重要工程建設(shè)；（三）容易引發(fā)集體訪(fǎng)的突出矛盾；（四）其它群眾反映比較集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。第五條 縣政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)調(diào)研報(bào)告拿出初步?jīng)Q策意見(jiàn)，召開(kāi)民意咨詢(xún)會(huì)，廣泛聽(tīng)取群眾反映的意見(jiàn)，并作詳細(xì)記錄。第六條 縣政府相關(guān)部門(mén)根據(jù)民意咨詢(xún)會(huì)收集的群眾意見(jiàn)進(jìn)一步完善決策文本，并提交政府有關(guān)決策會(huì)議研究。第七條 民意咨詢(xún)會(huì)的時(shí)間和內(nèi)容提前五天通過(guò)電視、政府網(wǎng)站或其它有效方式告知社會(huì)，并接受涉及利益群眾報(bào)名；涉及利益群眾報(bào)名過(guò)多的，從中抽選或由涉及利益群眾推選參會(huì)代表。第三章 聽(tīng)證第八條 政府決策過(guò)程中，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和涉及利益群眾代表參加聽(tīng)證會(huì)。第九條 聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)前一周，縣政府將有關(guān)議題告知縣人大、政協(xié)，由縣人大、政協(xié)抽選能夠代表利益關(guān)系群體的人大代表和政協(xié)委員參加聽(tīng)證會(huì)，并通知相關(guān)單位負(fù)責(zé)人到會(huì)舉證，同時(shí)在參加民意咨詢(xún)會(huì)的群眾中選取35名代表一并參加聽(tīng)證會(huì)。第十條 參加聽(tīng)證會(huì)的人大代表、政協(xié)委員和涉及利益群眾代表有權(quán)就舉證單位列出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。第十一條 參加聽(tīng)證會(huì)的人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和群眾代表會(huì)前應(yīng)廣泛征求利益關(guān)系群體的意見(jiàn)和建議，會(huì)后及時(shí)向其通報(bào)會(huì)議內(nèi)容和決策結(jié)果。第十二條 凡涉及廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的重大事項(xiàng)決策的聽(tīng)證，通過(guò)電視、政府網(wǎng)站等媒體報(bào)道聽(tīng)證會(huì)的過(guò)程和結(jié)果。第十三條 相關(guān)決策文本、政府文件通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄等形式向社會(huì)發(fā)布，供群眾隨時(shí)查詢(xún)。第四章 民眾質(zhì)詢(xún)第十四條 政府決策事項(xiàng)在執(zhí)行過(guò)程中，主管部門(mén)要將政府決策事項(xiàng)的內(nèi)容及時(shí)向群眾通報(bào)，凡群眾有疑問(wèn)或不滿(mǎn)意的，可以通過(guò)口頭或書(shū)面等形式向政府提出質(zhì)詢(xún)。涉及群眾