【正文】 第六章 管理與監(jiān)督第十三條 重點工作通報制度的實施情況，接受縣政府辦公室、縣監(jiān)察局的監(jiān)督檢查。（一）縣政府信息網(wǎng)站、政務(wù)信息查詢系統(tǒng)、辦公區(qū)設(shè)立的政務(wù)信息公開欄等；（二）廣播、電視等新聞媒體；（三）其它便于公眾知曉的方式進行通報；第四章 通報程序第八條 重點工作通報應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和相關(guān)程序經(jīng)同級保密部門審核后組織實施。結(jié)合我局實際，制定本制度。需要進一步征詢意見的，可組織聽證會、座談會、論證會或?qū)ｎ}協(xié)調(diào)會等集中收集。第三章公示方式第六條采取以下方式進行公示：（一）縣政府信息公開網(wǎng)站等；（二）辦公區(qū)設(shè)立的政務(wù)信息公開欄；（三）廣播、電視等新聞媒體；（四）其他便于公眾知曉的方式。結(jié)合我局實際，制定本制度。對于情況緊急，不及時施行將會影響公共利益、人民群眾切身利益的重大決策，經(jīng)上級行政部門批準(zhǔn)，可以酌情縮短本實施細(xì)則規(guī)定的時限。第十四條聽證會按下列程序進行：（一）主持人宣讀聽證事項和聽證會紀(jì)律；（二）核實聽證會代表身份；（三）告知聽證參加人權(quán)利義務(wù)；（四）決策發(fā)言人說明決策方案的內(nèi)容、依據(jù)、理由和有關(guān)背景情況；（五）聽證代表質(zhì)詢、提問和發(fā)表意見；（六）決策發(fā)言人答辯；（七）聽證代表作最后陳述；（八）主持人總結(jié)和歸納各方代表的主要觀點和理由；（九）聽證代表和決策發(fā)言人、聽證監(jiān)察人對聽證會筆錄進行審閱并簽名。前款第(三)、(四)、(五)（六）項的聽證代表由本局直接邀請產(chǎn)生，或者由本局委托有關(guān)組織推薦。在聽證會舉行7個工作日前，確定聽證代表，并向社會公布聽證會舉行的時間、地點、聽證會參加人員名單及聽證代表名單。第二章聽證事項第四條重大決策涉及下列事項之一的，應(yīng)當(dāng)依照本實施細(xì)則組織聽證，但法律、法規(guī)、規(guī)章已有明確規(guī)定的，從其規(guī)定：（一）起草和制定涉及公眾利益的政策措施等規(guī)范性文件；（二）作出重大處罰時及法律法規(guī)要求的聽證程序；（三）本局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)聽證的其他決策事項。涉及群眾比較多的和比較突出的問題，可以通過召開群眾質(zhì)詢會的方式，集中進行政府和群眾之間的溝通。第七條 民意咨詢會的時間和內(nèi)容提前五天通過電視、政府網(wǎng)站或其它有效方式告知社會，并接受涉及利益群眾報名；涉及利益群眾報名過多的，從中抽選或由涉及利益群眾推選參會代表。第十五條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行。聽證主持人由我局的主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；聽證記錄人由決策聽證事項的相關(guān)股室指派；決策發(fā)言人由決策的相關(guān)股室負(fù)責(zé)人擔(dān)任；聽證監(jiān)察人由辦公室邀請政府法制部門、監(jiān)察部門和政府督查機構(gòu)派員參加；旁聽人由社會公眾自愿報名按相關(guān)規(guī)定確定；邀請新聞媒體參加聽證會，會議全程接受新聞媒體監(jiān)督。第四條 本單位擬作出的決策在舉行聽證前，須報政府法制部門進行法律審查，專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項必須經(jīng)過專家論證。對應(yīng)當(dāng)公示、聽證而沒有公示、聽證的重大行政決策事項，不得提交決策機關(guān)討論。第六條公示中收集的信息，應(yīng)如實、全面、及時形成公示報告，公示報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(一)公示的基本情況；(二)收集的主要意見、建議及理由；(三)對主要意見、建議的處理意見。第三十五條法律、法規(guī)、規(guī)章和本制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)組織聽證,而有關(guān)部門不組織或聽證中有違法違規(guī)行為的，由監(jiān)察部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究其行政責(zé)任。拒絕簽名或者蓋章的，由記錄員在聽證筆錄中注明情況。第二十七條 出席聽證會的陳述人和旁聽人應(yīng)當(dāng)遵守聽證會的紀(jì)律，不得有妨礙聽證會秩序的行為。聽證主持人應(yīng)當(dāng)保證每個聽證陳述人必要的發(fā)言時間，必要時，可延長聽證會時間；經(jīng)聽證主持人同意，聽證陳述人可以書面或者其他方式進行陳述。聽證組織部門可根據(jù)聽證事項涉及的領(lǐng)域，邀請部分市人大代表、政協(xié)委員或有關(guān)專家，擔(dān)任公眾陳述人。與聽證事項有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織（包括其推選的代表）；與聽證事項有關(guān)并提供事實依據(jù)的公民、法人和其他組織（包括其推選的代表）；聽證組織部門邀請的人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)單位的代表和有關(guān)專家等。第十二條其他聽證員協(xié)助聽證主持人主持聽證，可以在聽證過程中詢問聽證陳述人，在聽證評議時發(fā)表對聽證事項的處理意見。聽證會的會務(wù)工作由記錄員負(fù)責(zé)。市局各科室可以向市局提出舉行重大行政決策聽證的建議，由市局長辦公會議研究后，決定是否舉行聽證。第二條 市局作出重大行政決策需要組織聽證的，適用本制度。第五條 市局重大行政決策涉及下列事項之一的，應(yīng)當(dāng)依照本制度組織聽證，但法律、法規(guī)、規(guī)章已有明確規(guī)定的，從其規(guī)定：（一）制定市局整體發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃中存在較大爭議的；（二）制定涉及重大的公眾利益的規(guī)范性文件；（三）制定與公共安全直接有關(guān)、人民群眾普遍關(guān)注的重大行政措施；（四）市局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)聽證的其他重大行政決策；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)聽證的其他重大行政決策。第九條 聽證會參加人包括聽證員、記錄員、聽證陳述人、旁聽人等。其他聽證員、記錄員的人數(shù)由聽證機關(guān)決定。職能部門陳述人由重大行政決策涉及的科室或部門相關(guān)負(fù)責(zé)人和具體工作人員擔(dān)任，一般不超過5人。第十八條聽證組織部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會前20日，通過報紙、廣播、電視、政府網(wǎng)站等向社會公告，告知舉行聽證會的時間和地點、聽證事項及相關(guān)內(nèi)容、參加聽證會人員的條件、報名辦法、人數(shù)等有關(guān)事項。聽證組織部門認(rèn)為有必要的，可以要求公眾陳述人提供書面陳述材料。聽證陳述人應(yīng)當(dāng)客觀真實地回答聽證員的詢問，但對與聽證事項無關(guān)的問題，經(jīng)聽證主持人同意，可以不作回答。終止聽證的，由聽證組織機關(guān)決定并予以公告。第三十三條 聽證報告應(yīng)當(dāng)作為決策機關(guān)作出行政決策的重要依據(jù)。公示、聽證應(yīng)當(dāng)遵循公正、透明、規(guī)范和效率的原則。第九條聽證會后，應(yīng)如實、全面、及時形成聽證報告。大理市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織的聽證，應(yīng)當(dāng)依照本實施辦法進行，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，按照其規(guī)定實施。聽證會在有2/3以上聽證代表出席時舉行，實際出席人數(shù)不足應(yīng)出席人數(shù)2/3的，將延期舉行聽證會。第十二條 聽證記錄人如實記錄聽證會全過程，并根據(jù)聽證筆錄形成書面聽證報告，包括以下內(nèi)容：（一）聽證事由；（二）聽證會舉行的時間、地點、聽證主持人、記錄人、監(jiān)察人；（三）各方聽證代表提出的主要觀點、理由、意見和建議；（四）決策發(fā)言人的陳述和答辯；（五）聽證機關(guān)對聽證情況的評說，包括對擬作出決策的贊同意見、反對意見、其他意見及其主要理由作出的客觀歸納和總結(jié)；（六）其他有關(guān)情況。咨詢的主要內(nèi)容：（一）