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正文內(nèi)容

責(zé)權(quán)利制度設(shè)計(jì)(編輯修改稿)

2025-05-16 00:31 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 化,盡量使員工進(jìn)行不同工序、設(shè)備的操作,實(shí)現(xiàn)“一專多能”;★任務(wù)的整體性,使員工了解所承擔(dān)的任務(wù)與總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)、總過(guò)程的關(guān)系;★任務(wù)的意義,使員工明確本崗位任務(wù)完成的意義、作用;★自主權(quán),員工自行設(shè)定目標(biāo),增強(qiáng)工作責(zé)任感;★反饋,員工可獲得各種有關(guān)信息,特別是自己工作成果方面的信息。工作豐富化使員工有更多的實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值、顯示個(gè)人才能、得到表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)會(huì),從而達(dá)到既提高工效、又增強(qiáng)心理上的滿足感的良好效果。工作擴(kuò)大化和工作豐富化雖然都屬于改進(jìn)崗位設(shè)置的重要方法,但兩者存在明顯差異。前者是通過(guò)增加任務(wù)、擴(kuò)大崗位任務(wù)結(jié)構(gòu),使完成任務(wù)的形式、手段發(fā)生變更;而后者是為員工提供獲得身心發(fā)展和趨向成熟的機(jī)會(huì),充實(shí)工作內(nèi)容,促進(jìn)崗位工作任務(wù)的完成。(3)工作滿負(fù)荷。每個(gè)崗位的工作量應(yīng)當(dāng)?shù)貪M負(fù)荷,使有效勞動(dòng)時(shí)間得到充分利用。這是改進(jìn)崗位設(shè)置的一項(xiàng)基本任務(wù)。每個(gè)崗位如果是低負(fù)荷,必然影響成本的降低,造成人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi);如果是超負(fù)荷,雖然能帶來(lái)高效率,但這種效率不能長(zhǎng)久維持,否則既影響員工的心理健康,又會(huì)加快設(shè)備的磨損??傊?,在崗位分析中,應(yīng)重視對(duì)崗位工作量分析,設(shè)計(jì)出先進(jìn)合理的勞動(dòng)定額和崗位定員。(4)勞動(dòng)環(huán)境優(yōu)化。勞動(dòng)環(huán)境即勞動(dòng)場(chǎng)所、工作地。勞動(dòng)環(huán)境優(yōu)化是指利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),改善勞動(dòng)環(huán)境中的各種因素,使之適合于勞動(dòng)者的生理、心理,建立起人~機(jī)~環(huán)境的最優(yōu)系統(tǒng)。三、主要事項(xiàng)權(quán)力劃分主要事項(xiàng)權(quán)力劃分首先要解決集權(quán)的分權(quán)問(wèn)題,其次再解決各主要事項(xiàng)具體權(quán)力劃分問(wèn)題。集權(quán)和分權(quán)思路的不同選擇是主要事項(xiàng)具體權(quán)力劃分的基礎(chǔ),沒(méi)有集權(quán)與分權(quán)思路的確定,各主要事項(xiàng)具體權(quán)力劃分就缺乏指導(dǎo)思想。(一) 集權(quán)與分權(quán)集權(quán),是指把較多和較重要的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)責(zé)集中于企業(yè)的高層組織。分權(quán),則是把較多和較重要的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)責(zé)分散下放到企業(yè)的中下層組織中去。任何企業(yè)進(jìn)行高層與中下層之間的權(quán)責(zé)分工,都應(yīng)保持必要的集權(quán),也要有必要的分權(quán),使二者形成符合本企業(yè)具體條件的平衡狀態(tài),哪一方面都不可過(guò)度膨脹。組織設(shè)計(jì)之所以把集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合作為一項(xiàng)基本原則用來(lái)指導(dǎo)層次設(shè)計(jì),原因如下:63(1)集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合是基本條件。世界上任何企業(yè),從來(lái)沒(méi)有,也不可能實(shí)行絕對(duì)集權(quán)或絕對(duì)分權(quán)。絕對(duì)集權(quán),就是把全部管理權(quán)力都集中在企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)者手中,這意味著在其之下,既沒(méi)有主管人員,也不存在管理層次,分工與協(xié)作被一筆勾銷,更無(wú)所謂組織結(jié)構(gòu)。絕對(duì)分權(quán)則走向另一個(gè)極端,把管理權(quán)力全部下放,讓各單位完全自主地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),其結(jié)果在企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)者的身份將不復(fù)存在,作業(yè)個(gè)整體的企業(yè)也將消失。所以,集權(quán)與分權(quán)都只能是相對(duì)的,只有很好地結(jié)合起來(lái),企業(yè)才能存在。(2)集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合是企業(yè)保持統(tǒng)一性和靈活性的客觀要求。在社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)內(nèi)部的集權(quán)與分權(quán),體現(xiàn)著由這種客觀條件所產(chǎn)生的不同管理要求。集權(quán)體現(xiàn)的是企業(yè)統(tǒng)一性的要求,即只有實(shí)行必要的集權(quán),才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指揮,實(shí)現(xiàn)對(duì)人、財(cái)、物等各種經(jīng)營(yíng)資源的統(tǒng)一調(diào)配,保證各單位圍繞企業(yè)的統(tǒng)一目標(biāo)而一致行動(dòng)。在實(shí)行必要的集權(quán)的同時(shí),保證一定程度的分權(quán),體現(xiàn)的是增強(qiáng)企業(yè)靈活性和適應(yīng)性的要求。它有利于發(fā)揮企業(yè)各單位的主動(dòng)性創(chuàng)造性,使其能夠根據(jù)復(fù)雜多變的實(shí)際情況,迅速而正確地做出決策。所以,只有將集權(quán)和分權(quán)結(jié)合起來(lái),才能適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)管理提出的客觀要求,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。(3)集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合是保證二者互相取長(zhǎng)補(bǔ)短的基本結(jié)構(gòu)形式。集權(quán)與分權(quán)各有利弊,只有結(jié)合起來(lái),才能揚(yáng)己之長(zhǎng),補(bǔ)己之短。就集權(quán)而言,它有利于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,加強(qiáng)對(duì)中下層組織的控制,這對(duì)于貫徹落實(shí)企業(yè)戰(zhàn)略,合理利用企業(yè)經(jīng)營(yíng)資源,提高企業(yè)整體效益,具有重要意義,但是,集權(quán)也會(huì)限制中下層管理人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,加重高層領(lǐng)導(dǎo)的工作負(fù)荷,還會(huì)影響全面管理人才的培養(yǎng)。實(shí)行分權(quán),好處是能夠克服集權(quán)的上述缺點(diǎn),然而,這又容易產(chǎn)生偏離企業(yè)整體目標(biāo)的本位主義傾向,使各分權(quán)單位之間的協(xié)調(diào)發(fā)生困難,結(jié)果有損于企業(yè)整體效益的提高。因此,只有建立集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的權(quán)力結(jié)構(gòu),才能使二者揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,獲得相輔相成的良好效果。對(duì)于一個(gè)企業(yè),是集權(quán)程度高一些好,還是低一些好,這既沒(méi)有普遍適用的標(biāo)準(zhǔn)模式,也不能從主觀愿望出發(fā)去選擇,只能根據(jù)影響集權(quán)與分權(quán)程度的客觀因素,實(shí)事求是地加以確定。這些客觀因素主要有以下四個(gè)方面。(1)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)。這是來(lái)自企業(yè)內(nèi)部影響集權(quán)與分權(quán)程度的基本因素。例如,有的企業(yè)產(chǎn)品單一,更新?lián)Q代速度慢,生產(chǎn)過(guò)程連續(xù)性強(qiáng),實(shí)行大量生產(chǎn),由于其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)之間的協(xié)作和聯(lián)系十分緊密,客觀上要求集中經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理,企業(yè)高層就應(yīng)集權(quán)多些;而有的企業(yè)從事跨行業(yè)多種經(jīng)營(yíng),產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)差別大,市場(chǎng)和銷售渠道各不相同,在這種情況下,只有加大分權(quán)程度,才能使不同產(chǎn)品的生產(chǎn)單位能夠根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)靈活經(jīng)營(yíng)。(2)環(huán)境條件。環(huán)境是從外部影響集權(quán)與分權(quán)程度的基本因素。由于企業(yè)所處的行業(yè)、經(jīng)營(yíng)資源的供應(yīng)、面對(duì)的市場(chǎng)、使用的技術(shù)等等存在差異,其環(huán)境有的復(fù)雜多變,不確定性程度高;有的則相對(duì)較為簡(jiǎn)單穩(wěn)定,不確定性程度低。環(huán)境越是不確定,決策者越難以獲得準(zhǔn)確而可靠的環(huán)境信息,越難以把握外部條件的變化方向與速度,因而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)就越大。顯然,為了使企業(yè)下屬單位能夠及時(shí)抓住機(jī)會(huì),避開(kāi)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)整個(gè)企業(yè)的發(fā)展,必須加大分權(quán)程度才行。而那些環(huán)境較為簡(jiǎn)單穩(wěn)定的企業(yè),則可以提高集權(quán)程度。在我國(guó),環(huán)境條件中還有一個(gè)重要因素,這就是國(guó)家宏觀調(diào)控的方式與政策。對(duì)于某些企業(yè),國(guó)家控制相對(duì)較嚴(yán),過(guò)去以指令性計(jì)劃形式實(shí)行直接控制,今后將采取國(guó)有獨(dú)資公司保持絕對(duì)控制權(quán),這樣的企業(yè),其內(nèi)部就要有較高程度的集權(quán)。(3)企業(yè)戰(zhàn)略。戰(zhàn)略不同,將對(duì)企業(yè)集權(quán)與分權(quán)產(chǎn)生直接影響。例如,從總體上看,企業(yè)根據(jù)特定環(huán)境和自身?xiàng)l件,可以采取穩(wěn)定型、增長(zhǎng)型和收縮型等不同態(tài)勢(shì)的戰(zhàn)略。穩(wěn)定型戰(zhàn)略有利于提高企業(yè)集權(quán)程度。實(shí)行收縮型戰(zhàn)略,必須加強(qiáng)企業(yè)高層的集權(quán),不如此,64項(xiàng)目美資企業(yè)日資企業(yè)國(guó)有企業(yè)民營(yíng)企業(yè)“權(quán)限表”部門(mén)經(jīng)理部門(mén)經(jīng)理部門(mén)經(jīng)理部門(mén)經(jīng)理“權(quán)限表”總經(jīng)理總經(jīng)理黨政班子總經(jīng)理“權(quán)限表”董事會(huì)或股東會(huì)董事會(huì)或股東會(huì)董事會(huì)或股東會(huì)董事會(huì)或大股東4.“權(quán)限表”知曉范圍各位管理人員僅獲得本人和下屬的權(quán)限獲知企業(yè)各級(jí)管理人員的權(quán)限總經(jīng)理獲知全體權(quán)限,各位管理人員僅獲知本人總經(jīng)理獲知全體權(quán)限,各位管理人員僅獲知本人5.“權(quán)限表”內(nèi)每一種權(quán)限均羅列詳細(xì)羅列并另行每一種權(quán)限均
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