【文章內容簡介】 的招標，其招投標流程和操作程序是相同的，只是業(yè)務內容上有所不同，系統(tǒng)要求支持各種招標方式下的業(yè)務流程。招標公告(函)發(fā)布流程根據招標申請、招標文件和招標方式，系統(tǒng)能夠提供自動生成各類招標公告和函。數據發(fā)布格式要求采用統(tǒng)一格式設計，自動生成招標公告和函件，以下是要求支持的公告和函的發(fā)布：【招標公告】：是針對公開招標項目將所生成招標公告發(fā)布到學校招標網上；【邀請招標函】：是針對邀請招標項目將所生成的邀請函發(fā)送給意向的投標人；【詢價招標函】：是針對詢價招標項目將所生成的詢價函發(fā)送給意向的投標人；【競爭性談判函】：是針對競爭性談判項目將所生成的競爭性函發(fā)送給有意向的投標人；【單一來源招標函】：是針對單一來源招標項目將所生成的單一來源招標函發(fā)送給意向的投標人；公開招投標流程 由于公開招投標子流程情況比較復雜，將該子流程劃分為兩個大的功能模塊：資格審查和開評定標模塊。 （1）資格審查模塊：主要由投標報名、資格預審、抽簽入圍、投標書領用、投標保證金繳納、答疑紀要等功能。如果出現投標人不足三家情況，資格審查模塊的程序要支持變更流程，變更流程見《變更申請流程》。資格審查模塊功能如下：【投標報名】：招標人對各投標人提供的資料進行初步審查，報名登記，并提交給招標中心備案審查；【資格預審】：招標中心和監(jiān)察審計處對報名的資質進行審核審批，對符合投標條件的投標人通過資格預審。通過資格預審后，會出現兩種情況：投標人太多或投標人太少。解決這兩種問題的方法是抽簽入圍或變更招標方式。【抽簽入圍】：通過資格預審后，如果投標人超過規(guī)定預設的投標人數，抽簽確定入圍投標人；【答疑紀要】：招標文件零用后，到開標前，各投標人提出的疑問，統(tǒng)一答疑后，進行答疑紀要備案，并正式通知投標入圍單位；【領用登記】：登記合格投標人領用招標文件；【投標保證金】：投標人按照規(guī)定繳納投標保證金，招標中心登記投標保證金；【變更申請】：資格預審出現投標人不足三家的情況，招標人可以提請招標變更申請。申請流程主要包括申請登記、審核審批和確認過程。一旦審批同意，系統(tǒng)就可以采用新的方式招標。（3）開評定標模塊【開標登記】：記錄開標結果，根據開標情況，會出現兩種情況：一種是開標成功，并經過各投標人確認后，進入評標階段；另一種開標不成功，原因是實際參加投標人不足三家，或由于資格審查（后審）淘汰而導致投標人不足三家。后一種情況出現需要申請變更招標方式。履行審批程序后再招標。【評標登記】：評標組織單位對現場評標結果進行登記。內容主要包括評標各方主體、以及評標最終結果登記。該模塊評標方式有三種：最低價中標、評標后中標和考察評標后中標（最好在招標申請中事前規(guī)定，由招標人提出，經過招標中心審核和監(jiān)察審計處審批同意后確定，一旦確定后不能任意改變）?！局袠说怯洝浚旱怯浾袠隧椖康淖詈笾袠藛挝?、中標金額等信息?！局袠斯妗浚河烧袠酥行膶⒅袠诵畔⒔y(tǒng)一轉發(fā)到招投標網上進行中標公告；【中標通知書】：由招標人起草，招標中心審核，監(jiān)察審計處審批后，由招標人打印中標確認單，中標人在其上簽字確認后中標生效，并發(fā)給中標通知書?！緜溥x中標】：屬于異常情況，如果中標人由于各種原因主動放棄中標，第一中標人在“備選中標人登記表”中簽字同意放棄，并由第二備選人中標。同時系統(tǒng)自動扣除第一中標人的投標保證金。如果第二、三都不愿意中標，只能選擇放棄中標，重新招標或申請變更招標方式。邀請招標子流程 邀請招標與公開招標流程有相同點和不同點：相同點：流程基本一致，都包括“資格審查”和“開評、定標”功能模塊；不同點：公開招標是發(fā)布招標公告，邀請招標是對特定供應商發(fā)采購邀請函；【邀請函登記】：登記邀請投標人的信息，并經過部門審核通過后，方能從系統(tǒng)中打印邀請函，并蓋章后發(fā)給邀請投標人（可以是書面、電子方式和短信提醒），并回執(zhí)確認，最后正式邀請參加投標單位的名單。【資格審查】：類似公開招標；【開評定標】：類似公開招標；詢價招標子流程 詢價招標相對于“公開招標”和“邀請招標”，程序上要簡單些?；旧鲜且詢r格為主導，輔助其他一些服務等因數等定標。如圖7所示：【詢價函】：記錄詢價項目的基本信息，并經過部門審核通過后，方能從系統(tǒng)中打印詢價函，并蓋章后發(fā)給詢價單位（可以是書面、電子方式和短信提醒），并回執(zhí)確認，最后正式確認有效的詢價單和供應商；【開評、評標、定標】：類似公開招標；競爭性談判子流程 在公開招標不足三家時，通過流程變更申請，可以改變招標方式之一為競爭性談判。所謂競爭性談判就是采購商與供應商之間就產品、質量、服務、價格和運輸等多種問題進行談判，談判結果以報價和承諾書的方式體現，一般競爭性談判可以有多次報價和承諾，但控制在三次以內，以最后一次為準。【競爭性談判函】：記錄競爭性談判項目的基本信息，以及發(fā)出競爭性談判函信息。數據狀態(tài)：發(fā)函登記、回執(zhí)確認；【開評、評標、定標】：類似公開招標；單一來源招標子流程 在公開招標不足三家時，通過流程變更申請，可以改變招標方式之一為單一來源招標。當然也可以直接進行單一來源招標。所謂單一來源就是在招標前確認了一家投標單位。流程與競爭性談判一樣，只是談判對象只有一家；【招標邀請函】：記錄單一來源項目的基本信息，以及發(fā)出單一來源函信息。數據狀態(tài)：發(fā)函登記、回執(zhí)確認；【開評、評標、定標】：類似公開招標；招標變更流程系統(tǒng)要求支持招投標過程中異常情況出現后招標流程處理。【變更申請】：招標人針對招標申請書或招標文件中的關鍵性錯誤提出特殊處理申請，以便調整系統(tǒng)的錯誤數據項。申請中應該包含項目的基本情況，錯誤和要求調整的數據，以及說明調整的原因。申請狀態(tài)：默認、保存、提交。【變更審批】：對招標人提出的申請，招標中心和監(jiān)察審計處分別進行受理、審核、審查，通過兩級審核后，特殊提請領導審批。要求支持工作流。審核狀態(tài)：待審、在審、審結；【變更處理】：數據處理完成后，實施對項目的重新招標、變更方式招標、延期招標等信息協同處理，完成整個項目的變更處理過程。；【變更查詢】：對變更項目進行查詢。（三）后期招投標管理功能后期招投標管理子系統(tǒng)，從學校招投標項目管理的角度考慮，主要包括兩個備案環(huán)節(jié)：合同備案和驗收備案。（1）合同備案流程：合同備案是招標人按照招標書和投標書的要求，與中標人在規(guī)定時間內簽訂合同，并由招標人提交到學校招投標中心，經過登記備案審查后，再提交給監(jiān)察審計處審核。通過兩級審批后，合同備案完畢。如果其中有一個部門提出異議，合同需要重新退回修改，修改好再提交審核，直到合同審核通過為止。合同備案的主要功能如下：【合同備案登記】：招標人與投標人經過充分的溝通后，起草合同文本，并由招標人在網上提交給招標中心備案； 【合同備案審核】：招標中心在接受到招標人的合同文本后，按照該項目招標書和投標書的內容，對合同文本的全部條款逐一審查，并提出備案審查意見。通過后提交給學校監(jiān)察審計處復審。如果合同投資金額大或影響面廣，需要提交主管領導審核，或法律顧問審核。【合同修改】：招標中心或監(jiān)察審計處，如果在審核過程發(fā)現有不滿足規(guī)定要求的，提出修改意見，并退回合同，重新修改后再提交審核。直到合同通過為止?！竞贤樵儭浚禾峁┱袠撕贤亩嗑S模糊條件的查詢功能；【合同統(tǒng)計】：按照合同的管理要求，按照不同的角度對合同進行統(tǒng)計分析，輸出各類統(tǒng)計分析報表。（2）驗收備案流程：驗收備案是招標人按照項目合同書要求，在規(guī)定的時間內完成合同規(guī)定的全部工作，中標人向招標人提出驗收申請，招標人經過初驗后，如果條件成熟，就提交驗收申請到學校招投標中心，經過中心備案審查后，再提交給監(jiān)察審計處審核。通過兩級審批后，驗收備案完畢。如果其中有一個部門提出異議，驗收申請退回重新修改，修改好再提交審核，直到驗收申請審核通過為止。驗收案的主要功能如下：【驗收申請】：招標人與投標人經過充分的溝通后，提交項目驗收報告，并由招標人在網上提交給招標中心備案審核； 【驗收審核】：招標中心在接受到招標人的驗收報告后，按照該項目合同內容，對驗收報告的內容與合同條款逐一審查，并提出審查意見。通過后提交給學校監(jiān)察審計處復審，同意后，備案工作完成。【驗收報告修改】：招標中心或監(jiān)察審計處，如果在審核過程發(fā)現有不滿足規(guī)定要求的，提出修改意見，并退回驗收報告，重新修改后再提交審核。直到驗收報告通過為止?！掘炇詹樵儭浚禾峁炇丈暾埖亩嗑S模糊條件的查詢功能；【驗收統(tǒng)計】：按照驗收管理的要求，按照不同的