【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的招標(biāo)，其招投標(biāo)流程和操作程序是相同的，只是業(yè)務(wù)內(nèi)容上有所不同，系統(tǒng)要求支持各種招標(biāo)方式下的業(yè)務(wù)流程。招標(biāo)公告(函)發(fā)布流程根據(jù)招標(biāo)申請(qǐng)、招標(biāo)文件和招標(biāo)方式，系統(tǒng)能夠提供自動(dòng)生成各類招標(biāo)公告和函。數(shù)據(jù)發(fā)布格式要求采用統(tǒng)一格式設(shè)計(jì)，自動(dòng)生成招標(biāo)公告和函件，以下是要求支持的公告和函的發(fā)布：【招標(biāo)公告】：是針對(duì)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目將所生成招標(biāo)公告發(fā)布到學(xué)校招標(biāo)網(wǎng)上；【邀請(qǐng)招標(biāo)函】：是針對(duì)邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目將所生成的邀請(qǐng)函發(fā)送給意向的投標(biāo)人；【詢價(jià)招標(biāo)函】：是針對(duì)詢價(jià)招標(biāo)項(xiàng)目將所生成的詢價(jià)函發(fā)送給意向的投標(biāo)人；【競(jìng)爭(zhēng)性談判函】：是針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目將所生成的競(jìng)爭(zhēng)性函發(fā)送給有意向的投標(biāo)人；【單一來(lái)源招標(biāo)函】：是針對(duì)單一來(lái)源招標(biāo)項(xiàng)目將所生成的單一來(lái)源招標(biāo)函發(fā)送給意向的投標(biāo)人；公開(kāi)招投標(biāo)流程 由于公開(kāi)招投標(biāo)子流程情況比較復(fù)雜，將該子流程劃分為兩個(gè)大的功能模塊：資格審查和開(kāi)評(píng)定標(biāo)模塊。 （1）資格審查模塊：主要由投標(biāo)報(bào)名、資格預(yù)審、抽簽入圍、投標(biāo)書(shū)領(lǐng)用、投標(biāo)保證金繳納、答疑紀(jì)要等功能。如果出現(xiàn)投標(biāo)人不足三家情況，資格審查模塊的程序要支持變更流程，變更流程見(jiàn)《變更申請(qǐng)流程》。資格審查模塊功能如下：【投標(biāo)報(bào)名】：招標(biāo)人對(duì)各投標(biāo)人提供的資料進(jìn)行初步審查，報(bào)名登記，并提交給招標(biāo)中心備案審查；【資格預(yù)審】：招標(biāo)中心和監(jiān)察審計(jì)處對(duì)報(bào)名的資質(zhì)進(jìn)行審核審批，對(duì)符合投標(biāo)條件的投標(biāo)人通過(guò)資格預(yù)審。通過(guò)資格預(yù)審后，會(huì)出現(xiàn)兩種情況：投標(biāo)人太多或投標(biāo)人太少。解決這兩種問(wèn)題的方法是抽簽入圍或變更招標(biāo)方式?！境楹炄雵浚和ㄟ^(guò)資格預(yù)審后，如果投標(biāo)人超過(guò)規(guī)定預(yù)設(shè)的投標(biāo)人數(shù)，抽簽確定入圍投標(biāo)人；【答疑紀(jì)要】：招標(biāo)文件零用后，到開(kāi)標(biāo)前，各投標(biāo)人提出的疑問(wèn)，統(tǒng)一答疑后，進(jìn)行答疑紀(jì)要備案，并正式通知投標(biāo)入圍單位；【領(lǐng)用登記】：登記合格投標(biāo)人領(lǐng)用招標(biāo)文件；【投標(biāo)保證金】：投標(biāo)人按照規(guī)定繳納投標(biāo)保證金，招標(biāo)中心登記投標(biāo)保證金；【變更申請(qǐng)】：資格預(yù)審出現(xiàn)投標(biāo)人不足三家的情況，招標(biāo)人可以提請(qǐng)招標(biāo)變更申請(qǐng)。申請(qǐng)流程主要包括申請(qǐng)登記、審核審批和確認(rèn)過(guò)程。一旦審批同意，系統(tǒng)就可以采用新的方式招標(biāo)。（3）開(kāi)評(píng)定標(biāo)模塊【開(kāi)標(biāo)登記】：記錄開(kāi)標(biāo)結(jié)果，根據(jù)開(kāi)標(biāo)情況，會(huì)出現(xiàn)兩種情況：一種是開(kāi)標(biāo)成功，并經(jīng)過(guò)各投標(biāo)人確認(rèn)后，進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段；另一種開(kāi)標(biāo)不成功，原因是實(shí)際參加投標(biāo)人不足三家，或由于資格審查（后審）淘汰而導(dǎo)致投標(biāo)人不足三家。后一種情況出現(xiàn)需要申請(qǐng)變更招標(biāo)方式。履行審批程序后再招標(biāo)?！驹u(píng)標(biāo)登記】：評(píng)標(biāo)組織單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行登記。內(nèi)容主要包括評(píng)標(biāo)各方主體、以及評(píng)標(biāo)最終結(jié)果登記。該模塊評(píng)標(biāo)方式有三種：最低價(jià)中標(biāo)、評(píng)標(biāo)后中標(biāo)和考察評(píng)標(biāo)后中標(biāo)（最好在招標(biāo)申請(qǐng)中事前規(guī)定，由招標(biāo)人提出，經(jīng)過(guò)招標(biāo)中心審核和監(jiān)察審計(jì)處審批同意后確定，一旦確定后不能任意改變）?！局袠?biāo)登記】：登記招標(biāo)項(xiàng)目的最后中標(biāo)單位、中標(biāo)金額等信息?！局袠?biāo)公告】：由招標(biāo)中心將中標(biāo)信息統(tǒng)一轉(zhuǎn)發(fā)到招投標(biāo)網(wǎng)上進(jìn)行中標(biāo)公告；【中標(biāo)通知書(shū)】：由招標(biāo)人起草，招標(biāo)中心審核，監(jiān)察審計(jì)處審批后，由招標(biāo)人打印中標(biāo)確認(rèn)單，中標(biāo)人在其上簽字確認(rèn)后中標(biāo)生效，并發(fā)給中標(biāo)通知書(shū)?！緜溥x中標(biāo)】：屬于異常情況，如果中標(biāo)人由于各種原因主動(dòng)放棄中標(biāo)，第一中標(biāo)人在“備選中標(biāo)人登記表”中簽字同意放棄，并由第二備選人中標(biāo)。同時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)扣除第一中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。如果第二、三都不愿意中標(biāo)，只能選擇放棄中標(biāo)，重新招標(biāo)或申請(qǐng)變更招標(biāo)方式。邀請(qǐng)招標(biāo)子流程 邀請(qǐng)招標(biāo)與公開(kāi)招標(biāo)流程有相同點(diǎn)和不同點(diǎn)：相同點(diǎn)：流程基本一致，都包括“資格審查”和“開(kāi)評(píng)、定標(biāo)”功能模塊；不同點(diǎn)：公開(kāi)招標(biāo)是發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)招標(biāo)是對(duì)特定供應(yīng)商發(fā)采購(gòu)邀請(qǐng)函；【邀請(qǐng)函登記】：登記邀請(qǐng)投標(biāo)人的信息，并經(jīng)過(guò)部門(mén)審核通過(guò)后，方能從系統(tǒng)中打印邀請(qǐng)函，并蓋章后發(fā)給邀請(qǐng)投標(biāo)人（可以是書(shū)面、電子方式和短信提醒），并回執(zhí)確認(rèn)，最后正式邀請(qǐng)參加投標(biāo)單位的名單?！举Y格審查】：類似公開(kāi)招標(biāo)；【開(kāi)評(píng)定標(biāo)】：類似公開(kāi)招標(biāo)；詢價(jià)招標(biāo)子流程 詢價(jià)招標(biāo)相對(duì)于“公開(kāi)招標(biāo)”和“邀請(qǐng)招標(biāo)”，程序上要簡(jiǎn)單些?；旧鲜且詢r(jià)格為主導(dǎo)，輔助其他一些服務(wù)等因數(shù)等定標(biāo)。如圖7所示：【詢價(jià)函】：記錄詢價(jià)項(xiàng)目的基本信息，并經(jīng)過(guò)部門(mén)審核通過(guò)后，方能從系統(tǒng)中打印詢價(jià)函，并蓋章后發(fā)給詢價(jià)單位（可以是書(shū)面、電子方式和短信提醒），并回執(zhí)確認(rèn)，最后正式確認(rèn)有效的詢價(jià)單和供應(yīng)商；【開(kāi)評(píng)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)】：類似公開(kāi)招標(biāo)；競(jìng)爭(zhēng)性談判子流程 在公開(kāi)招標(biāo)不足三家時(shí)，通過(guò)流程變更申請(qǐng)，可以改變招標(biāo)方式之一為競(jìng)爭(zhēng)性談判。所謂競(jìng)爭(zhēng)性談判就是采購(gòu)商與供應(yīng)商之間就產(chǎn)品、質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格和運(yùn)輸?shù)榷喾N問(wèn)題進(jìn)行談判，談判結(jié)果以報(bào)價(jià)和承諾書(shū)的方式體現(xiàn)，一般競(jìng)爭(zhēng)性談判可以有多次報(bào)價(jià)和承諾，但控制在三次以內(nèi)，以最后一次為準(zhǔn)?！靖?jìng)爭(zhēng)性談判函】：記錄競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目的基本信息，以及發(fā)出競(jìng)爭(zhēng)性談判函信息。數(shù)據(jù)狀態(tài)：發(fā)函登記、回執(zhí)確認(rèn)；【開(kāi)評(píng)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)】：類似公開(kāi)招標(biāo)；單一來(lái)源招標(biāo)子流程 在公開(kāi)招標(biāo)不足三家時(shí)，通過(guò)流程變更申請(qǐng)，可以改變招標(biāo)方式之一為單一來(lái)源招標(biāo)。當(dāng)然也可以直接進(jìn)行單一來(lái)源招標(biāo)。所謂單一來(lái)源就是在招標(biāo)前確認(rèn)了一家投標(biāo)單位。流程與競(jìng)爭(zhēng)性談判一樣，只是談判對(duì)象只有一家；【招標(biāo)邀請(qǐng)函】：記錄單一來(lái)源項(xiàng)目的基本信息，以及發(fā)出單一來(lái)源函信息。數(shù)據(jù)狀態(tài)：發(fā)函登記、回執(zhí)確認(rèn)；【開(kāi)評(píng)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)】：類似公開(kāi)招標(biāo)；招標(biāo)變更流程系統(tǒng)要求支持招投標(biāo)過(guò)程中異常情況出現(xiàn)后招標(biāo)流程處理?！咀兏暾?qǐng)】：招標(biāo)人針對(duì)招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)或招標(biāo)文件中的關(guān)鍵性錯(cuò)誤提出特殊處理申請(qǐng)，以便調(diào)整系統(tǒng)的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)項(xiàng)。申請(qǐng)中應(yīng)該包含項(xiàng)目的基本情況，錯(cuò)誤和要求調(diào)整的數(shù)據(jù)，以及說(shuō)明調(diào)整的原因。申請(qǐng)狀態(tài)：默認(rèn)、保存、提交。【變更審批】：對(duì)招標(biāo)人提出的申請(qǐng)，招標(biāo)中心和監(jiān)察審計(jì)處分別進(jìn)行受理、審核、審查，通過(guò)兩級(jí)審核后，特殊提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批。要求支持工作流。審核狀態(tài)：待審、在審、審結(jié)；【變更處理】：數(shù)據(jù)處理完成后，實(shí)施對(duì)項(xiàng)目的重新招標(biāo)、變更方式招標(biāo)、延期招標(biāo)等信息協(xié)同處理，完成整個(gè)項(xiàng)目的變更處理過(guò)程。；【變更查詢】：對(duì)變更項(xiàng)目進(jìn)行查詢。（三）后期招投標(biāo)管理功能后期招投標(biāo)管理子系統(tǒng)，從學(xué)校招投標(biāo)項(xiàng)目管理的角度考慮，主要包括兩個(gè)備案環(huán)節(jié)：合同備案和驗(yàn)收備案。（1）合同備案流程：合同備案是招標(biāo)人按照招標(biāo)書(shū)和投標(biāo)書(shū)的要求，與中標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂合同，并由招標(biāo)人提交到學(xué)校招投標(biāo)中心，經(jīng)過(guò)登記備案審查后，再提交給監(jiān)察審計(jì)處審核。通過(guò)兩級(jí)審批后，合同備案完畢。如果其中有一個(gè)部門(mén)提出異議，合同需要重新退回修改，修改好再提交審核，直到合同審核通過(guò)為止。合同備案的主要功能如下：【合同備案登記】：招標(biāo)人與投標(biāo)人經(jīng)過(guò)充分的溝通后，起草合同文本，并由招標(biāo)人在網(wǎng)上提交給招標(biāo)中心備案； 【合同備案審核】：招標(biāo)中心在接受到招標(biāo)人的合同文本后，按照該項(xiàng)目招標(biāo)書(shū)和投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容，對(duì)合同文本的全部條款逐一審查，并提出備案審查意見(jiàn)。通過(guò)后提交給學(xué)校監(jiān)察審計(jì)處復(fù)審。如果合同投資金額大或影響面廣，需要提交主管領(lǐng)導(dǎo)審核，或法律顧問(wèn)審核?！竞贤薷摹浚赫袠?biāo)中心或監(jiān)察審計(jì)處，如果在審核過(guò)程發(fā)現(xiàn)有不滿足規(guī)定要求的，提出修改意見(jiàn)，并退回合同，重新修改后再提交審核。直到合同通過(guò)為止。【合同查詢】：提供招標(biāo)合同的多維模糊條件的查詢功能；【合同統(tǒng)計(jì)】：按照合同的管理要求，按照不同的角度對(duì)合同進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，輸出各類統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表。（2）驗(yàn)收備案流程：驗(yàn)收備案是招標(biāo)人按照項(xiàng)目合同書(shū)要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成合同規(guī)定的全部工作，中標(biāo)人向招標(biāo)人提出驗(yàn)收申請(qǐng)，招標(biāo)人經(jīng)過(guò)初驗(yàn)后，如果條件成熟，就提交驗(yàn)收申請(qǐng)到學(xué)校招投標(biāo)中心，經(jīng)過(guò)中心備案審查后，再提交給監(jiān)察審計(jì)處審核。通過(guò)兩級(jí)審批后，驗(yàn)收備案完畢。如果其中有一個(gè)部門(mén)提出異議，驗(yàn)收申請(qǐng)退回重新修改，修改好再提交審核，直到驗(yàn)收申請(qǐng)審核通過(guò)為止。驗(yàn)收案的主要功能如下：【驗(yàn)收申請(qǐng)】：招標(biāo)人與投標(biāo)人經(jīng)過(guò)充分的溝通后，提交項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并由招標(biāo)人在網(wǎng)上提交給招標(biāo)中心備案審核； 【驗(yàn)收審核】：招標(biāo)中心在接受到招標(biāo)人的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，按照該項(xiàng)目合同內(nèi)容，對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的內(nèi)容與合同條款逐一審查，并提出審查意見(jiàn)。通過(guò)后提交給學(xué)校監(jiān)察審計(jì)處復(fù)審，同意后，備案工作完成?！掘?yàn)收?qǐng)?bào)告修改】：招標(biāo)中心或監(jiān)察審計(jì)處，如果在審核過(guò)程發(fā)現(xiàn)有不滿足規(guī)定要求的，提出修改意見(jiàn)，并退回驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，重新修改后再提交審核。直到驗(yàn)收?qǐng)?bào)告通過(guò)為止?！掘?yàn)收查詢】：提供驗(yàn)收申請(qǐng)的多維模糊條件的查詢功能；【驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)】：按照驗(yàn)收管理的要求，按照不同的