【文章內(nèi)容簡介】 的招標(biāo)，其招投標(biāo)流程和操作程序是相同的，只是業(yè)務(wù)內(nèi)容上有所不同，系統(tǒng)要求支持各種招標(biāo)方式下的業(yè)務(wù)流程。招標(biāo)公告(函)發(fā)布流程根據(jù)招標(biāo)申請、招標(biāo)文件和招標(biāo)方式，系統(tǒng)能夠提供自動生成各類招標(biāo)公告和函。數(shù)據(jù)發(fā)布格式要求采用統(tǒng)一格式設(shè)計，自動生成招標(biāo)公告和函件，以下是要求支持的公告和函的發(fā)布：【招標(biāo)公告】：是針對公開招標(biāo)項目將所生成招標(biāo)公告發(fā)布到學(xué)校招標(biāo)網(wǎng)上；【邀請招標(biāo)函】：是針對邀請招標(biāo)項目將所生成的邀請函發(fā)送給意向的投標(biāo)人；【詢價招標(biāo)函】：是針對詢價招標(biāo)項目將所生成的詢價函發(fā)送給意向的投標(biāo)人；【競爭性談判函】：是針對競爭性談判項目將所生成的競爭性函發(fā)送給有意向的投標(biāo)人；【單一來源招標(biāo)函】：是針對單一來源招標(biāo)項目將所生成的單一來源招標(biāo)函發(fā)送給意向的投標(biāo)人；公開招投標(biāo)流程 由于公開招投標(biāo)子流程情況比較復(fù)雜，將該子流程劃分為兩個大的功能模塊：資格審查和開評定標(biāo)模塊。 （1）資格審查模塊：主要由投標(biāo)報名、資格預(yù)審、抽簽入圍、投標(biāo)書領(lǐng)用、投標(biāo)保證金繳納、答疑紀(jì)要等功能。如果出現(xiàn)投標(biāo)人不足三家情況，資格審查模塊的程序要支持變更流程，變更流程見《變更申請流程》。資格審查模塊功能如下：【投標(biāo)報名】：招標(biāo)人對各投標(biāo)人提供的資料進(jìn)行初步審查，報名登記，并提交給招標(biāo)中心備案審查；【資格預(yù)審】：招標(biāo)中心和監(jiān)察審計處對報名的資質(zhì)進(jìn)行審核審批，對符合投標(biāo)條件的投標(biāo)人通過資格預(yù)審。通過資格預(yù)審后，會出現(xiàn)兩種情況：投標(biāo)人太多或投標(biāo)人太少。解決這兩種問題的方法是抽簽入圍或變更招標(biāo)方式。【抽簽入圍】：通過資格預(yù)審后，如果投標(biāo)人超過規(guī)定預(yù)設(shè)的投標(biāo)人數(shù)，抽簽確定入圍投標(biāo)人；【答疑紀(jì)要】：招標(biāo)文件零用后，到開標(biāo)前，各投標(biāo)人提出的疑問，統(tǒng)一答疑后，進(jìn)行答疑紀(jì)要備案，并正式通知投標(biāo)入圍單位；【領(lǐng)用登記】：登記合格投標(biāo)人領(lǐng)用招標(biāo)文件；【投標(biāo)保證金】：投標(biāo)人按照規(guī)定繳納投標(biāo)保證金，招標(biāo)中心登記投標(biāo)保證金；【變更申請】：資格預(yù)審出現(xiàn)投標(biāo)人不足三家的情況，招標(biāo)人可以提請招標(biāo)變更申請。申請流程主要包括申請登記、審核審批和確認(rèn)過程。一旦審批同意，系統(tǒng)就可以采用新的方式招標(biāo)。（3）開評定標(biāo)模塊【開標(biāo)登記】：記錄開標(biāo)結(jié)果，根據(jù)開標(biāo)情況，會出現(xiàn)兩種情況：一種是開標(biāo)成功，并經(jīng)過各投標(biāo)人確認(rèn)后，進(jìn)入評標(biāo)階段；另一種開標(biāo)不成功，原因是實際參加投標(biāo)人不足三家，或由于資格審查（后審）淘汰而導(dǎo)致投標(biāo)人不足三家。后一種情況出現(xiàn)需要申請變更招標(biāo)方式。履行審批程序后再招標(biāo)?！驹u標(biāo)登記】：評標(biāo)組織單位對現(xiàn)場評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行登記。內(nèi)容主要包括評標(biāo)各方主體、以及評標(biāo)最終結(jié)果登記。該模塊評標(biāo)方式有三種：最低價中標(biāo)、評標(biāo)后中標(biāo)和考察評標(biāo)后中標(biāo)（最好在招標(biāo)申請中事前規(guī)定，由招標(biāo)人提出，經(jīng)過招標(biāo)中心審核和監(jiān)察審計處審批同意后確定，一旦確定后不能任意改變）?！局袠?biāo)登記】：登記招標(biāo)項目的最后中標(biāo)單位、中標(biāo)金額等信息。【中標(biāo)公告】：由招標(biāo)中心將中標(biāo)信息統(tǒng)一轉(zhuǎn)發(fā)到招投標(biāo)網(wǎng)上進(jìn)行中標(biāo)公告；【中標(biāo)通知書】：由招標(biāo)人起草，招標(biāo)中心審核，監(jiān)察審計處審批后，由招標(biāo)人打印中標(biāo)確認(rèn)單，中標(biāo)人在其上簽字確認(rèn)后中標(biāo)生效，并發(fā)給中標(biāo)通知書。【備選中標(biāo)】：屬于異常情況，如果中標(biāo)人由于各種原因主動放棄中標(biāo)，第一中標(biāo)人在“備選中標(biāo)人登記表”中簽字同意放棄，并由第二備選人中標(biāo)。同時系統(tǒng)自動扣除第一中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。如果第二、三都不愿意中標(biāo)，只能選擇放棄中標(biāo)，重新招標(biāo)或申請變更招標(biāo)方式。邀請招標(biāo)子流程 邀請招標(biāo)與公開招標(biāo)流程有相同點和不同點：相同點：流程基本一致，都包括“資格審查”和“開評、定標(biāo)”功能模塊；不同點：公開招標(biāo)是發(fā)布招標(biāo)公告，邀請招標(biāo)是對特定供應(yīng)商發(fā)采購邀請函；【邀請函登記】：登記邀請投標(biāo)人的信息，并經(jīng)過部門審核通過后，方能從系統(tǒng)中打印邀請函，并蓋章后發(fā)給邀請投標(biāo)人（可以是書面、電子方式和短信提醒），并回執(zhí)確認(rèn)，最后正式邀請參加投標(biāo)單位的名單?！举Y格審查】：類似公開招標(biāo)；【開評定標(biāo)】：類似公開招標(biāo)；詢價招標(biāo)子流程 詢價招標(biāo)相對于“公開招標(biāo)”和“邀請招標(biāo)”，程序上要簡單些?；旧鲜且詢r格為主導(dǎo)，輔助其他一些服務(wù)等因數(shù)等定標(biāo)。如圖7所示：【詢價函】：記錄詢價項目的基本信息，并經(jīng)過部門審核通過后，方能從系統(tǒng)中打印詢價函，并蓋章后發(fā)給詢價單位（可以是書面、電子方式和短信提醒），并回執(zhí)確認(rèn)，最后正式確認(rèn)有效的詢價單和供應(yīng)商；【開評、評標(biāo)、定標(biāo)】：類似公開招標(biāo)；競爭性談判子流程 在公開招標(biāo)不足三家時，通過流程變更申請，可以改變招標(biāo)方式之一為競爭性談判。所謂競爭性談判就是采購商與供應(yīng)商之間就產(chǎn)品、質(zhì)量、服務(wù)、價格和運(yùn)輸?shù)榷喾N問題進(jìn)行談判，談判結(jié)果以報價和承諾書的方式體現(xiàn)，一般競爭性談判可以有多次報價和承諾，但控制在三次以內(nèi)，以最后一次為準(zhǔn)?！靖偁幮哉勁泻浚河涗浉偁幮哉勁许椖康幕拘畔ⅲ约鞍l(fā)出競爭性談判函信息。數(shù)據(jù)狀態(tài)：發(fā)函登記、回執(zhí)確認(rèn)；【開評、評標(biāo)、定標(biāo)】：類似公開招標(biāo)；單一來源招標(biāo)子流程 在公開招標(biāo)不足三家時，通過流程變更申請，可以改變招標(biāo)方式之一為單一來源招標(biāo)。當(dāng)然也可以直接進(jìn)行單一來源招標(biāo)。所謂單一來源就是在招標(biāo)前確認(rèn)了一家投標(biāo)單位。流程與競爭性談判一樣，只是談判對象只有一家；【招標(biāo)邀請函】：記錄單一來源項目的基本信息，以及發(fā)出單一來源函信息。數(shù)據(jù)狀態(tài)：發(fā)函登記、回執(zhí)確認(rèn)；【開評、評標(biāo)、定標(biāo)】：類似公開招標(biāo)；招標(biāo)變更流程系統(tǒng)要求支持招投標(biāo)過程中異常情況出現(xiàn)后招標(biāo)流程處理?！咀兏暾垺浚赫袠?biāo)人針對招標(biāo)申請書或招標(biāo)文件中的關(guān)鍵性錯誤提出特殊處理申請，以便調(diào)整系統(tǒng)的錯誤數(shù)據(jù)項。申請中應(yīng)該包含項目的基本情況，錯誤和要求調(diào)整的數(shù)據(jù)，以及說明調(diào)整的原因。申請狀態(tài)：默認(rèn)、保存、提交。【變更審批】：對招標(biāo)人提出的申請，招標(biāo)中心和監(jiān)察審計處分別進(jìn)行受理、審核、審查，通過兩級審核后，特殊提請領(lǐng)導(dǎo)審批。要求支持工作流。審核狀態(tài)：待審、在審、審結(jié)；【變更處理】：數(shù)據(jù)處理完成后，實施對項目的重新招標(biāo)、變更方式招標(biāo)、延期招標(biāo)等信息協(xié)同處理，完成整個項目的變更處理過程。；【變更查詢】：對變更項目進(jìn)行查詢。（三）后期招投標(biāo)管理功能后期招投標(biāo)管理子系統(tǒng)，從學(xué)校招投標(biāo)項目管理的角度考慮，主要包括兩個備案環(huán)節(jié)：合同備案和驗收備案。（1）合同備案流程：合同備案是招標(biāo)人按照招標(biāo)書和投標(biāo)書的要求，與中標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)簽訂合同，并由招標(biāo)人提交到學(xué)校招投標(biāo)中心，經(jīng)過登記備案審查后，再提交給監(jiān)察審計處審核。通過兩級審批后，合同備案完畢。如果其中有一個部門提出異議，合同需要重新退回修改，修改好再提交審核，直到合同審核通過為止。合同備案的主要功能如下：【合同備案登記】：招標(biāo)人與投標(biāo)人經(jīng)過充分的溝通后，起草合同文本，并由招標(biāo)人在網(wǎng)上提交給招標(biāo)中心備案； 【合同備案審核】：招標(biāo)中心在接受到招標(biāo)人的合同文本后，按照該項目招標(biāo)書和投標(biāo)書的內(nèi)容，對合同文本的全部條款逐一審查，并提出備案審查意見。通過后提交給學(xué)校監(jiān)察審計處復(fù)審。如果合同投資金額大或影響面廣，需要提交主管領(lǐng)導(dǎo)審核，或法律顧問審核?！竞贤薷摹浚赫袠?biāo)中心或監(jiān)察審計處，如果在審核過程發(fā)現(xiàn)有不滿足規(guī)定要求的，提出修改意見，并退回合同，重新修改后再提交審核。直到合同通過為止?！竞贤樵儭浚禾峁┱袠?biāo)合同的多維模糊條件的查詢功能；【合同統(tǒng)計】：按照合同的管理要求，按照不同的角度對合同進(jìn)行統(tǒng)計分析，輸出各類統(tǒng)計分析報表。（2）驗收備案流程：驗收備案是招標(biāo)人按照項目合同書要求，在規(guī)定的時間內(nèi)完成合同規(guī)定的全部工作，中標(biāo)人向招標(biāo)人提出驗收申請，招標(biāo)人經(jīng)過初驗后，如果條件成熟，就提交驗收申請到學(xué)校招投標(biāo)中心，經(jīng)過中心備案審查后，再提交給監(jiān)察審計處審核。通過兩級審批后，驗收備案完畢。如果其中有一個部門提出異議，驗收申請退回重新修改，修改好再提交審核，直到驗收申請審核通過為止。驗收案的主要功能如下：【驗收申請】：招標(biāo)人與投標(biāo)人經(jīng)過充分的溝通后，提交項目驗收報告，并由招標(biāo)人在網(wǎng)上提交給招標(biāo)中心備案審核； 【驗收審核】：招標(biāo)中心在接受到招標(biāo)人的驗收報告后，按照該項目合同內(nèi)容，對驗收報告的內(nèi)容與合同條款逐一審查，并提出審查意見。通過后提交給學(xué)校監(jiān)察審計處復(fù)審，同意后，備案工作完成。【驗收報告修改】：招標(biāo)中心或監(jiān)察審計處，如果在審核過程發(fā)現(xiàn)有不滿足規(guī)定要求的，提出修改意見，并退回驗收報告，重新修改后再提交審核。直到驗收報告通過為止?！掘炇詹樵儭浚禾峁炇丈暾埖亩嗑S模糊條件的查詢功能；【驗收統(tǒng)計】：按照驗收管理的要求，按照不同的