【文章內(nèi)容簡介】 研究制定了《縣直單位重點股室干部輪崗交流辦法》，在同一股室工作連續(xù)1O年的干部必須輪崗交流，在同一股室負責工作滿5年的干部必須輪崗交流，促使干部多崗位鍛煉，達到崗位“輪起來”、干部“活起來”、工作“順起來”的目的。在領導班子和領導干部綜合考核評價上研究新辦法，做到細化程序，擴大民主。分類制定了縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導班子考核評價標準，內(nèi)容包括思想政治建設、科學決策能力、工作實績、社會認可度等多個方面；通過召開本單述職大會、現(xiàn)場實地觀摩、群眾評議、個別談話、集中述職述評等形式，擴大群眾參與范圍，增強群眾話語權，多層次、多渠道、全方位地了解和掌握領導班子和領導干部的工作情況；注重考核結果運用，把考核結果作為對領導班子和領導干部進行獎懲、調整、提拔使用的重要依據(jù)。對排名靠前的單位主要負責人，符合任職條件的優(yōu)先提拔重用，其班子成員在干部使用時優(yōu)先考慮；對綜合排序靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直單位進行通報批評，對其主要領導進行誡勉談話。 考評干部實績體現(xiàn)一個“用”宇。對我縣實施的《經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作考評辦法》進行健全完善，力求考評辦法管用，注重考評結果運用。具體實施中，做到“三個堅持”：即堅持考評辦法能用，改變縣委單向下指令、基層被動接受的目標制定方式，結合基層單位實際，變單向指令為雙向定標，科學設置考評指標，使考評工作更具操作性；堅持考評方法管用，實行季度觀摩點評，半年初評加壓，年終總評獎懲，使全縣各單位工作和全縣重點工作同拍互動，把工作壓力轉化為發(fā)展動力；堅持考評結果運用，將考評結果作為全縣各單位評先評優(yōu)和選拔使用干部的重要依據(jù)，更好的激發(fā)了全縣干部干事熱情和創(chuàng)業(yè)活力，實現(xiàn)了組織工作與經(jīng)濟工作的互動雙贏，樹立了正確的工作導向。干部人事檔桿管理進一步加強干部人事檔案管理工作，不斷提高檔案管理的制度化、規(guī)范化、科學化水平。一是建立健全制度，夯實工作職責。健全了各項規(guī)章制度，完善各類查借閱、接收、轉遞手續(xù)，確保程序嚴格、手續(xù)完備，記錄清楚。明確專人負責干部檔案管理、干部任前審核等工作。二是嚴格甄別鑒定，提高卷盒質量。定期清查、核對、更新人員信息，零散材料及時歸檔入卷，檔案整理鑒別準確、分類有序、目錄清楚、裝訂整齊。目前全區(qū)機關54 3名人員檔案已規(guī)范整理完畢，均按中組部(組通字[2 01 2]2 8號)文件關于干部人事檔案改版要求，案卷材料由l 6開改為A4版，更換新式大檔案盒、改為電子打印目錄。三是加強硬件建設，完善基礎設施。淘汰一批影響安全和使用的老化設備，購置2 0組新檔案柜、700套新式A4版檔案盒、隔頁紙，配備了打孔機、溫濕計、滅火器等設備，柜內(nèi)放置防蟲藥品等，落實了防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等“六防’’措施，加強了干部人事檔案管理硬件建設。在深化干部人事制度改革中，探索了有效辦法。以中央《干部人事制度改革規(guī)劃綱要》和省委《實施意見》文件精神為指導，按照黨的十八大提出的民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針要求，我縣不斷深化干部人事制度改革。一是通過“雙推雙考雙評”的辦法，選拔了91名副科級干部，樹立了縣委民主、公開、競爭、擇優(yōu)的用人形象。二是采取常委 會推薦、全委會票決的辦法，對空缺的縣建設局局長等職位 進行了調整和補充。三是結合我縣公檢法及紀檢班子現(xiàn)狀，按照優(yōu)化結構、配強班子、適當提高職級待遇的原則，對紀檢監(jiān)察、公、檢、法領導班子進行調整和補充。由于調整方案科學，操作公平，結果公正，干部調整得到了全縣廣大干部群眾的認可和滿意，通過調整，調出了導向，調出了和諧，調出了干勁，調出了形象。在干部選拔任用上采取新舉措，做到公開公正，陽光選人。在鄉(xiāng)科級主要領導干部選拔上，重點推行了“實名推薦、公開比選、縣委全委會票決”三位一體的干部任用制度。根據(jù)工作需要，及時對空缺職位、崗位要求進行公開，采取縣委全委會推薦、縣四大班子會議推薦、組織部門推薦、所在單位民主推薦等方式，實名推薦符合條件的干部參與競選，然后進行公開演講、答辯，最后由縣委全委會全體成員進行投票，票決結果當場匯總、當場公布、當場形成決定。整個選任過程，邀請縣人大代表、政協(xié)委員、群眾代表參與監(jiān)督，電視臺全程錄像，確保了公開、公平、公正，切實提高了選人用人的準確性，樹立了良好用人導向，增強了干部干事創(chuàng)業(yè)激情。干部教育培訓工作堅持在實踐一線培養(yǎng)鍛煉干部。在基層一線接受鍛煉，經(jīng)受考驗，增長才干，是我們黨培養(yǎng)和造就干部的重要方法，也是干部成長的關鍵途徑。結合市區(qū)兩級重點項目、重點工作，我們設立了重點建設項目、招商引資、公共安全、后進村居整頓、干部下基層等鍛煉平臺，選派機關干部到基層一線崗位接受鍛煉。從今年開始，區(qū)黨委、組織部對新提拔的年輕干部和后備干部實行半年至一年的艱苦崗位掛職鍛煉，先后選派百余名后備干部，到市政重點拆遷項目工作組和信訪等艱苦崗位、難點部門掛職鍛煉。緊扣干部隊伍建設這個“核心點”，干部工作水平有了新提高。一是加強教育培訓，提高黨員干部素質。今年先后組織40名縣處級干部和38名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政一把手到市委黨校參訓。以縣委黨校為主陣地，先后舉辦科級干部進修班、村(社區(qū))黨支部書記培訓班、入黨積極分子培訓班等6期培訓班，培訓干部950人。二是縝密組織，搞好事業(yè)單位公開招聘。今年，我縣針對部分單位所屬事業(yè)崗位空缺的實際，依據(jù)《事業(yè)單位人事管理條例》，公開招聘了43名事業(yè)單位工作人員。工作中，我們嚴把報名及資格審查關、筆試關、面試關、體檢關、考察政審關等“五關”，堅持招聘信息、程序、崗位、結果、監(jiān)督“五公開”，整個招聘工作未接到一起群眾舉報。在全市整治事業(yè)單位公開招聘突出問題專項檢查驗收中，得到了市委組織部和市人社局的充分肯定。三是規(guī)范管理，做好干部人事檔案自查。我縣從規(guī)范干部的“三齡兩歷”著手，對全縣所有在職干部的檔案進行了全面清查。對初步審查的6名人事檔案存在問題的科級干部，責令其寫出深刻檢查，將年齡恢復到涂改前。堅持“四段式”教學拓寬干部教育培訓渠道。在今年的春、秋季主體培訓班，探索實行以“理論學習+拓展訓練+警示教育+黨性教育”為內(nèi)容的“四段式”教學方式。在理論學習上，開設專題講座，邀請縣外知名教授和縣內(nèi)領導進行專題輔導，組織研討活動和文體活動；在拓展訓練上，組織學員到泌陽銅山湖實行軍事化培訓，集中開展拓展訓練，增強團隊協(xié)作意識，提高學員的意志力和應對能力；在警示教育上，組織學員到駐馬店市廉政教育基地觀看展覽，利用在押人員的現(xiàn)身說法，使學員心靈得到震憾，做到了警鐘長鳴；在黨性教育上，組織學員到新縣革命老區(qū)參觀學習，瞻仰紅色革命展覽，緬懷先烈先進事跡，切實增強黨性修養(yǎng)。通過“四段式教學”，學員既能在課堂進行理論知識的學習，又能在集體拓展訓練、接受廉政警示教育，改變了以前單調的課堂式教育模式，增加了辦學活力和吸引力。抓好《條例》學習貫徹。把《條例》學習貫徹作為今年一項重要政治任務，先后召開縣四個班子學習培訓會3次，舉辦全縣科級干部和組工干部培訓班5期，發(fā)放《條例》知識口袋書1000余本、問答小冊子2000余份，開展典型案例警示教育8場次、新舊《條例》學習交流會4次，對全縣科級以上干部和組織人事干部進行了全員輪訓?！段屙棿胧┳ズ谜{理學習貫徹》被省組工信息刊載，并榮獲了全市條例知識競賽組織獎。實施干部能力提升工程。主要從三個方面入手，其一是結合全縣重點工作需求，通過開展體驗教學、現(xiàn)場教學、案例教學，用黨的政治理論和經(jīng)濟理論武裝干部頭腦，提高推動改革發(fā)展的本領。其二是以理想信念和宗旨教育微核心，組織學員到偏遠落后村調研、參觀縣委舊址、大別山紅色干部教育基地接受黨性教育、提高固根守魂補鈣實效。其三是實施青年干部多項成長鍛煉計劃，由1名年輕干部在市委組織部上掛鍛煉，選派11名青年干部參加上級培訓，駐村第一書記70%由鄉(xiāng)科級后備干部擔任，縣活動辦80%的工作人員是鄉(xiāng)科級后備干部，85%的鄉(xiāng)科級后備干部參加萬名干部下基層活動，在急難險重崗位和發(fā)展一線歷練洗禮青年干部。開展干部超配、企業(yè)社團兼職、裸官、高價培訓、干部不作為中梗阻、科級干部出國(境)管理、選人用人不正之風等從嚴管理干部專項整治活動。結合實際，重點抓了四個方面，第一，采取落實待遇、取消兼職、理順崗位等形式，消化超配科級干部72名，得到市委組織部肯定。第二，從明確標準、嚴格程序、嚴肅紀律，證照集中保管入手，規(guī)范科級干部因私出國(境)管理。其做法被《中國組織人事報》刊載。第三，從老干部、老黨員、兩代表一委員中聘請54名干部監(jiān)督員，推行干部年度考核、日常實績記實考核、專項考核、重大事件現(xiàn)實表現(xiàn)考核融合工作法，建立縣目標辦、督查室考評結果共享制度和考察責任追究制度，解決干部管理失之以寬失之以軟問題。今年以來，先后對53名違反廉潔自律規(guī)定、工作不作為不擔當、不負責任的干部進行了嚴肅處理。干部監(jiān)督工作做法被7月11日中組部共產(chǎn)黨員手機報刊載，公務員管理做法被《駐馬店日報》刊載。第四，在選人用人工作中，推行干部調整信息公開制度、考察對象篩選制度、干部監(jiān)督室工作人員列席各單位股級調整黨組(黨委)會制度，開通l0657006033730干部監(jiān)督手機短信平臺，建立干部特別監(jiān)督檔案，始終對不正之風保持高壓態(tài)勢，讓禁令生威。今年取消了8名股級干部擬任審批。（三）綜合工作干部監(jiān)督工作深入貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》。 “為政之要，莫先于用人”。選人用人，重在導向。近日，中央政治局會議審議通過了《深化黨的建設制度改革買施方案》。其中，干部人事制度改革是黨內(nèi)外高度關注的一個重要問題， 新修訂的《黨政領導干部選拔任用條例))頒布后，開發(fā)區(qū)黨委高度重視，列為重要議事日程。一是加強學習。利用黨組會、中心組學習曰對《條例》進行了認真、反復的學習和討論，吃透拿準《條例》規(guī)定的各項要求。堅持好干部標準，嚴格執(zhí)行“條例》，牢牢把好用人標準關、識別考察關、選人用人關、培養(yǎng)鍛煉關。二是深化干部人事制度改革，干部人事制度改革的抓手是深化干部選拔任用和考核評價制度改革，重點就是要解決干部選拔任用中的“四唯”問題。開發(fā)區(qū)黨委、組織部在選人上堅持正確的導向，用科學的機制用人，切實把好干部選出來、用起來。突出干部監(jiān)督管理這個“關鍵點”，干部監(jiān)督工作邁上新臺階。一是強化學習，全面學習掌握新的((干部任用條例》?？h委切實把學習《干部任用條例》列入重要議事日程，縣委中心組在第一時間進行了專題集中學習，縣委組織部及時舉辦了《干部任用條例》學習班。二是嚴格監(jiān)督，認真消化超職數(shù)配備干部。針對我縣總體超配科級非領導職務91人的情況，我們及時成立整改領導小組，制定整改方案，采取提前辦理退休手續(xù)，免去因年齡“一刀切”的鄉(xiāng)科級干部非領導職務、保留待遇等辦法進行消化。止于目前，我縣已消化超配科級非領導職務58人，占應消化人數(shù)的64％，超額完成階段性消化任務。在省市組織的《干部任用條例》檢查中，得到了上級組織部門的充分肯定。在干部監(jiān)督管理工作中，建立了規(guī)范制度。一是建立符合泌陽實際的干部管理制度。結合泌陽實際，對科級干部管理進行了不斷探索，初步建立了干部培養(yǎng)、考核、談心談話、綜合研判等管理制度。進一步明確了股級干部提拔使用的標準和條件，堅持標準，從嚴審批，不斷提高全縣中層干部隊伍的綜合素質。切實加大干部信息收集工作，協(xié)調紀檢、信訪、綜治、督查及公檢法等部門，探索干部信息共享，為分析評價干部提拔了較為完備的信息資料。二是結合我縣干部監(jiān)督工作實際，經(jīng)與縣紀委、編辦、公檢法、計生、審計、人事、信訪等部門溝通，建立了《關于建立泌陽縣干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度》和《泌陽縣干部監(jiān)督信息溝通具體操作辦法》。聯(lián)席會議原則上每季度召開一次，通報全縣黨政領導干部受處理情況，掌握干部動態(tài)，避免因信息溝通不暢造成黨政領導干部“帶病上崗”。三是會同縣紀委編制了《泌陽縣集中開展“買官賣宦”警示教育活動學習資料》，制作警示教育短片并刻成光盤發(fā)放至全縣各單位。在全縣干部群眾中形成良好反映。人才工作把握人才隊伍這個“支撐點”，人才工作有了新突破。我們圍繞“弓I才、育才、用才、留才”做文章，制定了《平輿縣于引進人才的若干規(guī)定》，完善了政府弓I導、用人單位為主、市場化配置的人才引進新機制。建立了“非公企業(yè)和農(nóng)村實用人才信息庫”、“人才創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡服務系統(tǒng)”、“人