【正文】 O萬畝，香菇種植5000萬袋，黑木耳種植2000萬袋(段)，總產(chǎn)值達(dá)50多億元。設(shè)立人才發(fā)展專項基金50萬元，保障了人才發(fā)展重大項目實(shí)施。建立了“非公企業(yè)和農(nóng)村實(shí)用人才信息庫”、“人才創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)”、“人才中介服務(wù)市場體系”、“企業(yè)服務(wù)監(jiān)督平臺”四個服務(wù)平臺。人才工作把握人才隊伍這個“支撐點(diǎn)”，人才工作有了新突破。三是會同縣紀(jì)委編制了《泌陽縣集中開展“買官賣宦”警示教育活動學(xué)習(xí)資料》，制作警示教育短片并刻成光盤發(fā)放至全縣各單位。二是結(jié)合我縣干部監(jiān)督工作實(shí)際，經(jīng)與縣紀(jì)委、編辦、公檢法、計生、審計、人事、信訪等部門溝通，建立了《關(guān)于建立泌陽縣干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度》和《泌陽縣干部監(jiān)督信息溝通具體操作辦法》。進(jìn)一步明確了股級干部提拔使用的標(biāo)準(zhǔn)和條件，堅持標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)審批，不斷提高全縣中層干部隊伍的綜合素質(zhì)。一是建立符合泌陽實(shí)際的干部管理制度。在省市組織的《干部任用條例》檢查中，得到了上級組織部門的充分肯定。針對我縣總體超配科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)91人的情況，我們及時成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案，采取提前辦理退休手續(xù)，免去因年齡“一刀切”的鄉(xiāng)科級干部非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、保留待遇等辦法進(jìn)行消化?？h委切實(shí)把學(xué)習(xí)《干部任用條例》列入重要議事日程，縣委中心組在第一時間進(jìn)行了專題集中學(xué)習(xí)，縣委組織部及時舉辦了《干部任用條例》學(xué)習(xí)班。突出干部監(jiān)督管理這個“關(guān)鍵點(diǎn)”，干部監(jiān)督工作邁上新臺階。二是深化干部人事制度改革，干部人事制度改革的抓手是深化干部選拔任用和考核評價制度改革，重點(diǎn)就是要解決干部選拔任用中的“四唯”問題。利用黨組會、中心組學(xué)習(xí)曰對《條例》進(jìn)行了認(rèn)真、反復(fù)的學(xué)習(xí)和討論，吃透拿準(zhǔn)《條例》規(guī)定的各項要求。其中，干部人事制度改革是黨內(nèi)外高度關(guān)注的一個重要問題， 新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例))頒布后，開發(fā)區(qū)黨委高度重視，列為重要議事日程。選人用人，重在導(dǎo)向。（三）綜合工作干部監(jiān)督工作深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。第四，在選人用人工作中，推行干部調(diào)整信息公開制度、考察對象篩選制度、干部監(jiān)督室工作人員列席各單位股級調(diào)整黨組(黨委)會制度，開通l0657006033730干部監(jiān)督手機(jī)短信平臺，建立干部特別監(jiān)督檔案，始終對不正之風(fēng)保持高壓態(tài)勢，讓禁令生威。今年以來，先后對53名違反廉潔自律規(guī)定、工作不作為不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任的干部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。其做法被《中國組織人事報》刊載。結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)抓了四個方面，第一，采取落實(shí)待遇、取消兼職、理順崗位等形式，消化超配科級干部72名，得到市委組織部肯定。其三是實(shí)施青年干部多項成長鍛煉計劃，由1名年輕干部在市委組織部上掛鍛煉，選派11名青年干部參加上級培訓(xùn)，駐村第一書記70%由鄉(xiāng)科級后備干部擔(dān)任，縣活動辦80%的工作人員是鄉(xiāng)科級后備干部，85%的鄉(xiāng)科級后備干部參加萬名干部下基層活動，在急難險重崗位和發(fā)展一線歷練洗禮青年干部。主要從三個方面入手，其一是結(jié)合全縣重點(diǎn)工作需求，通過開展體驗教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、案例教學(xué)，用黨的政治理論和經(jīng)濟(jì)理論武裝干部頭腦，提高推動改革發(fā)展的本領(lǐng)?！段屙棿胧┳ズ谜{(diào)理學(xué)習(xí)貫徹》被省組工信息刊載，并榮獲了全市條例知識競賽組織獎。抓好《條例》學(xué)習(xí)貫徹。在理論學(xué)習(xí)上，開設(shè)專題講座，邀請縣外知名教授和縣內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題輔導(dǎo)，組織研討活動和文體活動；在拓展訓(xùn)練上，組織學(xué)員到泌陽銅山湖實(shí)行軍事化培訓(xùn)，集中開展拓展訓(xùn)練，增強(qiáng)團(tuán)隊協(xié)作意識，提高學(xué)員的意志力和應(yīng)對能力；在警示教育上，組織學(xué)員到駐馬店市廉政教育基地觀看展覽，利用在押人員的現(xiàn)身說法，使學(xué)員心靈得到震憾，做到了警鐘長鳴；在黨性教育上，組織學(xué)員到新縣革命老區(qū)參觀學(xué)習(xí)，瞻仰紅色革命展覽，緬懷先烈先進(jìn)事跡，切實(shí)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。堅持“四段式”教學(xué)拓寬干部教育培訓(xùn)渠道。我縣從規(guī)范干部的“三齡兩歷”著手，對全縣所有在職干部的檔案進(jìn)行了全面清查。在全市整治事業(yè)單位公開招聘突出問題專項檢查驗收中，得到了市委組織部和市人社局的充分肯定。今年，我縣針對部分單位所屬事業(yè)崗位空缺的實(shí)際，依據(jù)《事業(yè)單位人事管理條例》，公開招聘了43名事業(yè)單位工作人員。以縣委黨校為主陣地，先后舉辦科級干部進(jìn)修班、村(社區(qū))黨支部書記培訓(xùn)班、入黨積極分子培訓(xùn)班等6期培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部950人。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高黨員干部素質(zhì)。從今年開始，區(qū)黨委、組織部對新提拔的年輕干部和后備干部實(shí)行半年至一年的艱苦崗位掛職鍛煉，先后選派百余名后備干部，到市政重點(diǎn)拆遷項目工作組和信訪等艱苦崗位、難點(diǎn)部門掛職鍛煉。在基層一線接受鍛煉，經(jīng)受考驗，增長才干，是我們黨培養(yǎng)和造就干部的重要方法，也是干部成長的關(guān)鍵途徑。整個選任過程，邀請縣人大代表、政協(xié)委員、群眾代表參與監(jiān)督，電視臺全程錄像，確保了公開、公平、公正，切實(shí)提高了選人用人的準(zhǔn)確性，樹立了良好用人導(dǎo)向，增強(qiáng)了干部干事創(chuàng)業(yè)激情。在鄉(xiāng)科級主要領(lǐng)導(dǎo)干部選拔上，重點(diǎn)推行了“實(shí)名推薦、公開比選、縣委全委會票決”三位一體的干部任用制度。由于調(diào)整方案科學(xué)，操作公平，結(jié)果公正，干部調(diào)整得到了全縣廣大干部群眾的認(rèn)可和滿意，通過調(diào)整，調(diào)出了導(dǎo)向，調(diào)出了和諧，調(diào)出了干勁，調(diào)出了形象。二是采取常委 會推薦、全委會票決的辦法，對空缺的縣建設(shè)局局長等職位 進(jìn)行了調(diào)整和補(bǔ)充。以中央《干部人事制度改革規(guī)劃綱要》和省委《實(shí)施意見》文件精神為指導(dǎo)，按照黨的十八大提出的民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針要求，我縣不斷深化干部人事制度改革。淘汰一批影響安全和使用的老化設(shè)備，購置2 0組新檔案柜、700套新式A4版檔案盒、隔頁紙，配備了打孔機(jī)、溫濕計、滅火器等設(shè)備，柜內(nèi)放置防蟲藥品等，落實(shí)了防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等“六防’’措施，加強(qiáng)了干部人事檔案管理硬件建設(shè)。目前全區(qū)機(jī)關(guān)54 3名人員檔案已規(guī)范整理完畢，均按中組部(組通字[2 01 2]2 8號)文件關(guān)于干部人事檔案改版要求，案卷材料由l 6開改為A4版，更換新式大檔案盒、改為電子打印目錄。二是嚴(yán)格甄別鑒定，提高卷盒質(zhì)量。健全了各項規(guī)章制度，完善各類查借閱、接收、轉(zhuǎn)遞手續(xù)，確保程序嚴(yán)格、手續(xù)完備，記錄清楚。干部人事檔桿管理進(jìn)一步加強(qiáng)干部人事檔案管理工作，不斷提高檔案管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。對我縣實(shí)施的《經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)工作考評辦法》進(jìn)行健全完善，力求考評辦法管用，注重考評結(jié)果運(yùn)用。對排名靠前的單位主要負(fù)責(zé)人，符合任職條件的優(yōu)先提拔重用，其班子成員在干部使用時優(yōu)先考慮；對綜合排序靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直單位進(jìn)行通報批評，對其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價上研究新辦法，做到細(xì)化程序，擴(kuò)大民主。三是加大縣直單位重點(diǎn)股室干部交流力度。注重在一線考察干部。推行集中觀摩和大會述職考評。實(shí)行量化考評。在全縣樹立了“有為有位，無為讓位”的導(dǎo)向，產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。對測評排序前3名的縣直單位和二級機(jī)構(gòu)，縣政府給予通報表揚(yáng)；對測評排序后3名且滿意率低于75％的縣直單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織調(diào)整，對二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人就地免職。評議采取代表集中現(xiàn)場涂測評卡，運(yùn)用電腦現(xiàn)場讀卡，電視臺全程錄像，現(xiàn)場統(tǒng)計并公布測評結(jié)果。評議代表主要由人大代表、政協(xié)委員等7 5 0多名社會各界人士組成?？茖W(xué)選擇評議對象。一是運(yùn)用民意評價干部。著力激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。（二）干部工作干部考核工作堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，破除選人用人上的“四唯”現(xiàn)象，牢固樹立了“憑品德立足、靠實(shí)績?nèi)佟钡挠萌藢?dǎo)向。加大經(jīng)費(fèi)保障力度，健全完善工作制度，修復(fù)終端站點(diǎn)設(shè)備12 5套，進(jìn)一步提高站點(diǎn)有效使用率。加強(qiáng)大學(xué)生村干部管理，積極為優(yōu)秀大學(xué)生村干部謀出路，堅持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績的標(biāo)準(zhǔn)和公開平等、競爭擇優(yōu)的原則，采取考察、考試相結(jié)合的方式，今年1O月份，在全縣大學(xué)生村干部中公開招聘1O名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員，激勵他們積極勵志創(chuàng)業(yè)、主動服務(wù)基層。結(jié)合大學(xué)生村干部工作成長實(shí)際，實(shí)行常態(tài)化管理促履職、精細(xì)化培養(yǎng)促提升、項目化幫扶促創(chuàng)業(yè)的“三化三促”工作法，2014年，由15名大學(xué)生村干部北行政事業(yè)單位招錄，一部分實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)。即年初下發(fā)目標(biāo)通知書、半年下發(fā)進(jìn)度通知書、年末下發(fā)整改通知書，做好支部黨員繳納黨費(fèi)公示、基層黨委收繳黨費(fèi)公示、縣委組織部使用黨費(fèi)公示，實(shí)現(xiàn)了黨費(fèi)應(yīng)收盡收，連續(xù)三年收繳黨費(fèi)突破100萬元，并按比例足額上繳。我縣被省委組織部確定為全省6個發(fā)展黨員工作聯(lián)系點(diǎn)之一。優(yōu)化黨員發(fā)展質(zhì)量。探索建設(shè)黨代表聯(lián)系服務(wù)黨員群眾新平臺。目前，全縣已建村級黨群服務(wù)示范站63個。從縣財政協(xié)調(diào)240萬資金，一次性解決了全縣30個無房村問題。全縣村級組織換屆工作進(jìn)展順利，新當(dāng)選村“兩委，’班子的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)也得到了改善，整體素質(zhì)明顯提高。 “整”就是在全縣篩選2 0個問題突出的村、上屆換屆出問題的村、宗族勢力影響大的村與軟弱渙散村同步開展重點(diǎn)整頓，摸清底子，掃除障礙； “樹”就是在軟弱渙散村中選樹7 2名群眾公認(rèn)的“雙強(qiáng)”黨員、 “雙強(qiáng)’’農(nóng)民先進(jìn)典型重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)宣傳，為換屆儲備后備人選。今年7月下旬，李部長到我縣竹溝村調(diào)研時提出： “要通過召開專題組織生活會和民主評議黨員大會，為村‘兩委’換屆掃清障礙，打好基礎(chǔ)”。在村“兩委”換屆選舉工作中，深化軟弱渙散基層黨組織整頓，認(rèn)真落實(shí)“先謀事、后定人”要求，通過下派、外選等方式，選用9名群眾威信高、發(fā)展有辦法、綜合素質(zhì)好的優(yōu)秀人員擔(dān)任后進(jìn)村黨組織負(fù)責(zé)人，著力選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書記。9月18日，《駐馬店日報》在頭版顯著位置，以《強(qiáng)基固本挺脊梁》為題，介紹了泌陽縣借助教育實(shí)踐活動夯實(shí)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)的成功經(jīng)驗和有效做法。在黨群服務(wù)中心(站)整建上，縣活動辦采取一周一督導(dǎo)、一周一通報的辦法，加大工作督導(dǎo)和推進(jìn)力度。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建資源，推動縣直優(yōu)質(zhì)黨建資源向農(nóng)村傾斜，我縣實(shí)施開展了“雙百”行動(百名局長聯(lián)百村，百萬資金強(qiáng)黨建)和“雙項”整建(軟弱渙散村和服務(wù)型黨組織建設(shè))。在基層黨組織建設(shè)上，開展了“雙百”活動和“雙項”整建。以村級組織換屆選舉為契機(jī)，加強(qiáng)村級組織書記隊伍建設(shè)，優(yōu)化基層干部隊伍年齡、知識、能力結(jié)構(gòu)，切實(shí)鞏固了黨的基層政權(quán)。軟弱渙散基層黨組織整治工作抓基層打基礎(chǔ)，積極推進(jìn)“雙基雙治雙安”工作，大力整治軟弱渙散基層黨組織，加強(qiáng)村級干部隊伍建設(shè)，鞏固了黨的基層政權(quán)。扎實(shí)開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建。(汝南縣)基層組織建設(shè)注重一個“實(shí)”字。二是全面實(shí)施村級組織規(guī)范化管理工程。建立和完善了“為民服務(wù)十項工作機(jī)制”，即村干部輪流坐班制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)事項“回音壁”制等1 0項內(nèi)容。在基層組織建設(shè)上進(jìn)行新探索，做到抓好根本，打牢基礎(chǔ)。繼續(xù)深化三級黨群服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對區(qū)、鄉(xiāng)、村三級219個黨群服務(wù)中心、站點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)范完善，進(jìn)一步充實(shí)了服務(wù)功能，創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織工作得到不斷深化。通過“查問題整改清單、兌責(zé)任落實(shí)賬單”，持續(xù)傳遞查改壓力和動力，實(shí)現(xiàn)邊查邊改常態(tài)化，確保作風(fēng)建設(shè)的長效性和實(shí)效性。一是鞏固好思想上的高壓態(tài)勢。我們結(jié)合服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動，在我縣竹溝、瓦崗、雙河鎮(zhèn)選定三個試點(diǎn)村，實(shí)施村黨組織與農(nóng)民專業(yè)合作組織“兩組，互融共建工程。余學(xué)友書記和李明部長分別對我縣基層黨建工作和四項基礎(chǔ)制度建設(shè)工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并給予充分肯定。扎實(shí)開展雙基雙治工作。各非公企業(yè)黨組織共設(shè)立黨員示范崗120多個、黨員責(zé)任區(qū)200多個，600多名黨員進(jìn)行了公開承諾。堅持“試點(diǎn)先行、全面鋪開”，扎實(shí)開展了民主評議黨員活動，激發(fā)了企業(yè)黨員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的力?？h活動辦選派6個督導(dǎo)組、86名黨建指導(dǎo)員進(jìn)駐非公企業(yè)，指導(dǎo)開展教育實(shí)踐活動。抓住非公企業(yè)黨建這個“突破點(diǎn)”，基層黨建呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。我們按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，合理確定基層黨建工作目標(biāo)，建立定性與定量相結(jié)合的考核指標(biāo)、考核制度，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，對黨建工作做到逐項落實(shí)，推動了基層黨組織建設(shè)工作的整體發(fā)展。為服務(wù)好基層黨組織建設(shè)，在市委組織部的大力支持下，開發(fā)區(qū)黨委組織部對轄區(qū)內(nèi)故障終端站點(diǎn)進(jìn)行了集中整頓，經(jīng)過排查、整改，目前，暢通率達(dá)到90％，并為遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)向區(qū)財政申請1 3萬更新建設(shè)資金，保證遠(yuǎn)程教育工作穩(wěn)步推進(jìn)。二是在實(shí)踐工作中服務(wù)好基層黨組織建設(shè)。一是提升了基層黨組織工作在全局工作中的重要性認(rèn)識。