【文章內(nèi)容簡介】 格預(yù)審表格，了解承包商一些必要的信息，以初步評(píng)價(jià)承包商安全管理表現(xiàn)及遵守相關(guān)安全法律法規(guī)的能力。資格預(yù)審表主要包括承包商基本信息、組織機(jī)構(gòu)和人員、工作歷史、安全方針、培訓(xùn)、安全管理表現(xiàn)以及其他必要信息。依據(jù)承包商即將承擔(dān)的施工任務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模及風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)等，管理方應(yīng)建立一個(gè)承包商安全資格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，組織熟悉安全管理業(yè)務(wù)的專家，依據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承包商的安全管理表現(xiàn)做出評(píng)價(jià)。對(duì)于承包商安全管理標(biāo)準(zhǔn)中需要改進(jìn)的部分及需要澄清的間題應(yīng)反饋給承包商，以幫助其改進(jìn)相關(guān)安全管理標(biāo)準(zhǔn)。5. 3. 3承包商的考察必要時(shí)可組織熟悉項(xiàng)目特點(diǎn)和安全管理業(yè)務(wù)的專家對(duì)承包商的總部和正在建設(shè)的工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，考察內(nèi)容可對(duì)照資格預(yù)審表格進(jìn)行，也可制定專門的考察計(jì)劃。5. 3. 4建立和更新合格承包商名冊(cè)符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的承包商，將進(jìn)人最終的合格承包商名冊(cè)。管理方應(yīng)定期評(píng)價(jià)、更新合格承包商名冊(cè)。5. 4承包商的確定5. 4. 1明確安全管理要求管理方應(yīng)在確定施工類型、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，明確對(duì)承包商的安全管理要求，包括應(yīng)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及針對(duì)該項(xiàng)目的全部安全管理制度和細(xì)則，并把這些要求通知給承包商。對(duì)于具有強(qiáng)制性要求的作業(yè)，管理方應(yīng)考慮建立特殊的安全管理要求，以便選用那些具有專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、能夠識(shí)別作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及滿足管理方特殊要求的承包商。管理方應(yīng)要求承包商制定一個(gè)與其所承擔(dān)的施工類型、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相適宜的文件化的初步安全計(jì)劃。該計(jì)劃應(yīng)是包括資源、職責(zé)、培訓(xùn)和能力要求、事故報(bào)告和處理、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容在內(nèi)的完整的計(jì)劃。制定這個(gè)計(jì)劃時(shí)應(yīng)充分考慮管理方在安全管理方面的要求。5. 4. 3召開預(yù)投標(biāo)會(huì)議在合同簽訂前宜召開一個(gè)預(yù)投標(biāo)會(huì)議和組織承包商進(jìn)行現(xiàn)場參觀，便于承包商詳細(xì)了解管理方在投標(biāo)文件中提出的安全管理要求和工作場所的現(xiàn)場條件。另外，它還為管理方和承包商建立起相互交流和探討各自所關(guān)心的問題的渠道，為管理方了解工程或現(xiàn)場有關(guān)的專門知識(shí)以及哪些因素可能影響合同的執(zhí)行提供了機(jī)會(huì)。5. 4. 4確定承包商 在完成承包商資格預(yù)審和確認(rèn)其具有與管理方相符合的安全管理標(biāo)準(zhǔn)的前提下，綜合考慮其滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和其他事項(xiàng)的情況(如費(fèi)用、有效性、技術(shù)資格)后，最終選擇出合格的承包商。 管理方在選擇承包商后，應(yīng)召開一個(gè)合同簽訂前會(huì)議討論下列事項(xiàng): —再次確認(rèn)和證實(shí)在預(yù)投標(biāo)階段所達(dá)成的共識(shí)和對(duì)任何變更的接受能力，并解決與此相關(guān)的具體問題。 —討論應(yīng)由承包商完成的具體的安全管理方面的事務(wù)。 —討論業(yè)主、管理方、承包商和分包商(包括業(yè)主選擇的專業(yè)分包商)之間的關(guān)系。 在合同簽訂之前，管理方和承包商應(yīng)共同確認(rèn)由于施工時(shí)所采用的施工工藝或方法而可能引起的風(fēng)險(xiǎn)及其必要的安全管理要求，明確承包商對(duì)其雇員的安全和健康、對(duì)其所產(chǎn)生的環(huán)境影響所應(yīng)承擔(dān)的全部責(zé)任，明確承包商所進(jìn)行的工作不會(huì)對(duì)其他人員產(chǎn)生傷害。 管理方應(yīng)與承包商簽訂一個(gè)書面的安全協(xié)議(通常包含在合同中)，該協(xié)議應(yīng)明確雙方的安全責(zé)任(包括承包商對(duì)業(yè)主選擇的專業(yè)分包商的安全管理責(zé)任)，其中承包商應(yīng)遵從以下條款: —遵守政府、業(yè)主和管理方的相關(guān)安全管理要求。 —雇用經(jīng)過培訓(xùn)并對(duì)所從事的工作熟悉的合適的人員。 —提供和(或)使用的設(shè)備能安全地工作，不對(duì)環(huán)境造成污染。 —允許授權(quán)的業(yè)主和管理方代表進(jìn)人他們的工作現(xiàn)場。6開工前準(zhǔn)備6門開工前準(zhǔn)備的要求 開工前的準(zhǔn)備工作應(yīng)與所承擔(dān)的施工風(fēng)險(xiǎn)程度相適宜，利用開工前的準(zhǔn)備使承包商熟悉施工區(qū)域、現(xiàn)場條件、人員和其他作業(yè)信息，完成了開工前的準(zhǔn)備工作才能開始施工。6. 2開工前現(xiàn)場審查 管理方應(yīng)與承包商一起進(jìn)行開工前現(xiàn)場審查，通過現(xiàn)場審查: a)確定現(xiàn)場條件、裝置情況及任務(wù)要求。 b)明確對(duì)承包商現(xiàn)場的安全培訓(xùn)、溝通要求。 c)明確承包商應(yīng)執(zhí)行的相關(guān)安全管理標(biāo)準(zhǔn)和程序。6. 3承包商施工計(jì)劃審查 承包商應(yīng)負(fù)責(zé)施工計(jì)劃(包括施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工技術(shù)措施等)的制定和實(shí)施，并確保所有計(jì)劃得到審查和批準(zhǔn)，分包商的施工計(jì)劃應(yīng)先由承包商進(jìn)行初步審查。管理方對(duì)施工計(jì)劃有進(jìn)一步審查和要求做出解釋的權(quán)力。 在制定和審查施工計(jì)劃時(shí)，承包商和管理方應(yīng)在考慮現(xiàn)場作業(yè)條件和施工工藝步驟等因素的前提下確定預(yù)防措施，即應(yīng)急計(jì)劃、檢查和評(píng)價(jià)計(jì)劃、培訓(xùn)要求等。6. 4確定詳細(xì)安全管理要求 在開工前的準(zhǔn)備活動(dòng)中，管理方應(yīng)對(duì)承包商遵循安全管理要求的能力進(jìn)行最終審查，以明確承包商應(yīng)執(zhí)行的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，確定附加要求或刪除不必要的要求。明確施工過程中由于雙方工作條件的變化，可能引起的安全管理要求的變化。明確承包商可能導(dǎo)致的施工現(xiàn)場的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。6. 5對(duì)人員、工具和設(shè)備的審查 管理方和承包商應(yīng)對(duì)人員、工具和設(shè)備進(jìn)行開工前的最終審查，一般包括以下事項(xiàng): a)對(duì)所從事的工作范圍和遵守所有相應(yīng)安全管理要求的能力進(jìn)行最終檢查。 b)確定人力資源、設(shè)備設(shè)施是否足以承擔(dān)相應(yīng)工作。c)確定人員的知識(shí)、信息和必要的培訓(xùn)是否能滿足指定工作任務(wù)的要求。 d)確定個(gè)人防護(hù)用品是否滿足施工要求，除非合同中另有規(guī)定，一般情況下承包商應(yīng)向員工提供符合管理方要求的個(gè)人防護(hù)用品。7風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)7. 1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要求 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)覆蓋項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段并與各階段的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)。業(yè)主、管理方和承包商應(yīng)通過持續(xù)不斷的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，識(shí)別與項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)有關(guān)的危害和環(huán)境因素，并對(duì)它們進(jìn)行科學(xué)的分析和評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、后果的嚴(yán)重性以及可能的影響范圍，從而采取有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低或控制在可以承受的程度。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)形成文件，并通知到所有受影響的員工和其他相關(guān)方，確保所有作業(yè)人員所熟知。7. 2建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià) 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求在項(xiàng)目開工前進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目各階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)有很好的參考和指導(dǎo)價(jià)值。管理方應(yīng)以安全預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)所分析的危險(xiǎn)、危害因素和環(huán)境因素以及提出的對(duì)策、措施和跟蹤監(jiān)測(cè)的方法、制度為依據(jù)，指導(dǎo)施工過程各階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，并將這些防范措施落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)過程中。7. 3項(xiàng)目施工總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 針對(duì)不同施工階段的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，管理方應(yīng)組織經(jīng)驗(yàn)豐富的工程技術(shù)專家、安全管理專家和其他相關(guān)人員，按照整個(gè)項(xiàng)目可能涉及的施工活動(dòng)的不同類別或安全管理的不同主題進(jìn)行總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)和安全管理的重點(diǎn)，通過優(yōu)化資源配置、完善標(biāo)準(zhǔn)程序、調(diào)整工作計(jì)劃等手段加以控制。7. 4施工作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 在所有施工作業(yè)活動(dòng)之前均應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，這種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程應(yīng)由承包商實(shí)施作業(yè)的有關(guān)人員完成。 對(duì)于以下可能存在高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)，作業(yè)前應(yīng)針對(duì)每一作業(yè)步驟分析其中的風(fēng)險(xiǎn)并制定相應(yīng)的控制措施: a)項(xiàng)目沒有實(shí)施過的、新的或者非常規(guī)性的作業(yè)。 h)任務(wù)非常復(fù)雜，或可能存在潛在的事故隱患，或需要許多人員一起協(xié)調(diào)的作業(yè)。 c)沒有現(xiàn)成的安全作業(yè)規(guī)程，或者現(xiàn)有的規(guī)程不足以控制風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)。 d)發(fā)生變更的作業(yè)。 對(duì)于施工過程中低風(fēng)險(xiǎn)的、相對(duì)比較簡單的施工作業(yè)活動(dòng)，可