【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 對(duì)策； 第五階段，根據(jù)事故資料的再評(píng)價(jià)； 第六階段，利用ETA/FTA方法對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行詳細(xì)的定量評(píng)價(jià)。 危險(xiǎn)物質(zhì)加工處理危險(xiǎn)性評(píng)價(jià) 危險(xiǎn)物質(zhì)具有較高的危險(xiǎn)性，在加工處理、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過程中必須采取嚴(yán)格的危險(xiǎn)源控制措施。危險(xiǎn)物質(zhì)加工處理危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)為采取危險(xiǎn)源控制措施提供依據(jù)。 國際勞工局在《重大事故控制實(shí)用手冊(cè)》中推薦荷蘭勞動(dòng)總管理局的單元危險(xiǎn)性快速排序法。這種方法是道化學(xué)工業(yè)公司的火災(zāi)爆炸指數(shù)法的簡(jiǎn)化方法，使用起來簡(jiǎn)捷方便，容易推廣。具體包括以下六個(gè)步驟： 該方法建議的劃分單元為：供料部分、反應(yīng)部分、蒸餾部分、收集部分、破碎部分、驟冷部分、加熱/制冷部分、壓縮部分、洗滌部分、過濾部分、造粒塔、火矩系統(tǒng)、回收部分、存儲(chǔ)裝置的每個(gè)罐、儲(chǔ)槽、大容器、存儲(chǔ)用袋、瓶、桶盛裝的危險(xiǎn)物質(zhì)的場(chǎng)所等。 2．確定物質(zhì)系數(shù)和毒性系數(shù) 根據(jù)美國防火協(xié)會(huì)的物質(zhì)系數(shù)表查出被評(píng)價(jià)單元內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)的物質(zhì)系數(shù)。 3．計(jì)算一般工藝危險(xiǎn)性系數(shù) 對(duì)不同工藝過程給出不同的分?jǐn)?shù)值，其和為一般工藝危險(xiǎn)系數(shù)。這些工藝過程包括：放熱反應(yīng)、吸熱反應(yīng)、儲(chǔ)存和輸送、封閉單元、其他方面。 4．計(jì)算特殊工藝危險(xiǎn)性系數(shù) 這些工藝過程包括：工藝溫度、負(fù)壓、在燃燒范圍內(nèi)或其附近作業(yè)、操作壓力、低溫、危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量、腐蝕等。 5．計(jì)算火災(zāi)、爆炸指數(shù)和毒性指標(biāo) 6．評(píng)價(jià)危險(xiǎn)等級(jí) 該方法把單元危險(xiǎn)性劃分為3級(jí)，評(píng)價(jià)時(shí)取火災(zāi)爆炸指數(shù)和毒性指標(biāo)相應(yīng)的危險(xiǎn)等級(jí)中最高的作為單元危險(xiǎn)等級(jí)。1. 4系統(tǒng)危險(xiǎn)控制 1．4．1 系統(tǒng)危險(xiǎn)控制的基本原則 1．危險(xiǎn)控制效果的評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)一個(gè)設(shè)計(jì)、設(shè)備或工藝過程危險(xiǎn)控制效果，主要應(yīng)考慮：防止人失誤的能力、對(duì)失誤后果的控制能力、防止故障傳遞能力、失誤或故障導(dǎo)致事故的難易、承受能量釋放的能力、防止能量蓄積的能力。2．預(yù)防事故發(fā)生的危險(xiǎn)控制技術(shù)預(yù)防事故發(fā)生的危險(xiǎn)控制技術(shù)，實(shí)質(zhì)是控制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)，防止它們意外釋放，主要技術(shù)措施包括：根除危險(xiǎn)因素、限制或減少危險(xiǎn)因素、隔離、故障——安全措施、減少故障及失誤、安全規(guī)程、校正行動(dòng)等。 3．減少事故損失的危險(xiǎn)控制技術(shù) 減少事故損失的危險(xiǎn)控制技術(shù)，其實(shí)質(zhì)是防止意外釋放的過量能量或危險(xiǎn)物質(zhì)作用于人體，主要包括：隔離、接受小的損失、個(gè)體防護(hù)、避難和救生設(shè)備、援救等。1．4．2 預(yù)防事故的危險(xiǎn)控制技術(shù) 1．根除和限制危險(xiǎn)因素 根除和限制生產(chǎn)工藝過程或設(shè)備中的危險(xiǎn)因素，就可以實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。 2．隔離 預(yù)防事故發(fā)生的隔離措施包括分離和屏蔽兩種。前者是指空間上的分離；后者是指應(yīng)用物理屏蔽措施進(jìn)行的隔離，它比空間上的分離更可靠，因而最為常見。 為了確保隔離措施發(fā)揮作用，有時(shí)采用聯(lián)鎖措施。但是，聯(lián)鎖本身并非隔離措施。聯(lián)鎖主要被用于下面兩種情況： （1）安全防護(hù)裝置與設(shè)備之間的聯(lián)鎖。 （2）防止由于操作錯(cuò)誤或設(shè)備故障造成不安全狀態(tài) 3．故障安全設(shè)計(jì) (1)故障——消極方案。故障發(fā)生后，設(shè)備、系統(tǒng)處于最低能量狀態(tài)，直到采取校正措施之前不能運(yùn)轉(zhuǎn)。 (2)故障——積極方案。故障發(fā)生后，在沒有采取校正措施之前使系統(tǒng)、設(shè)備處于安全的能量狀態(tài)之下。(3)故障——正常方案。保證在采取校正行動(dòng)之前設(shè)備、系統(tǒng)正常的發(fā)揮功能。4．減少故障和防止人失誤 （1）減少故障。減少故障的途徑主要有：設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)或安全閥，提高安全系數(shù)，增加可靠性（包括降低額定值、冗余設(shè)計(jì)、選用高質(zhì)量元件、定期維護(hù)和更換等）。 （2）防止人失誤。防止與減少人失誤是一件非常困難的事情。除了加強(qiáng)對(duì)職工的教育、訓(xùn)練外，在一旦發(fā)生失誤會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的場(chǎng)合可以采取一人操作一人監(jiān)護(hù)的辦法；從工程技術(shù)的角度改善人機(jī)匹配，設(shè)置警告，或采用防失誤設(shè)計(jì)（Foolproof）等。 5．警告警告是提醒人們注意的主要方法。根據(jù)所利用的感官之不同，警告分為 (1)視覺警告。包括亮度、顏色、信號(hào)燈（通常紅色表示有危險(xiǎn)、發(fā)生了故障或失誤，應(yīng)立即停止。黃色表示危險(xiǎn)即將出現(xiàn)的臨界狀態(tài)，應(yīng)注意，緩慢進(jìn)行。綠色表示安全、滿意的狀態(tài)。白色表示正常）。旗、標(biāo)記、標(biāo)志（安全標(biāo)志分為禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志及揭示標(biāo)志四類）、書面警告等。 (2)聽覺警告。包括喇叭、電鈴、蜂鳴器或鬧鐘等。 (3)氣味警告。如在易燃易爆氣體里加入氣味劑、根據(jù)燃燒產(chǎn)生的氣味判斷火的存在、在緊急情況下，向人員不能迅速到達(dá)的地方利用芳香氣體發(fā)出警報(bào)、用芳香氣味劑檢測(cè)設(shè)備過熱等。 (4)觸覺警告。如振動(dòng)、溫度等。1．4．3避免或減少事故損失的危險(xiǎn)控制技術(shù) 1．隔離 (1)遠(yuǎn)離。把可能發(fā)生事故而釋放出大量能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的工藝、設(shè)備或設(shè)施布置在遠(yuǎn)離人群或被保護(hù)物的地方。 (2)封閉。利用封閉措施可以控制事故造成的危險(xiǎn)局面，限制事故的影響。 (3)緩沖。緩沖可以吸收能量，減輕能量的破壞作用。 2．個(gè)體防護(hù) 人員配戴的個(gè)體防護(hù)用品也是一種隔離措施，它把人體與危險(xiǎn)環(huán)境隔離。個(gè)體防護(hù)主要用于有危險(xiǎn)的作業(yè)、為調(diào)查和消除危險(xiǎn)狀況而進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域、應(yīng)急情況等。 3．接受微小的損失 利用微弱的部分使能量釋放，達(dá)到防護(hù)的目的。如汽車發(fā)動(dòng)機(jī)冷卻水系統(tǒng)的防凍塞，鍋爐上的易熔塞，在有爆炸危險(xiǎn)廠房上的泄壓窗，電路中的熔斷器，驅(qū)動(dòng)設(shè)備上的安全連接棒等。1．4．4 應(yīng)急工作和應(yīng)急計(jì)劃 1．應(yīng)急工作 無論預(yù)防工作如何周密，事故和災(zāi)害總是難以根本杜絕。迅速的反應(yīng)和正確的措施是處理緊急事故和災(zāi)害的關(guān)鍵。 迅速的反應(yīng)是指：迅速查清事故發(fā)生的位置、環(huán)境、規(guī)模及可能發(fā)生的危害；迅速溝通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)急隊(duì)伍、輔助人員以及災(zāi)區(qū)內(nèi)部人員之間的聯(lián)絡(luò)；迅速啟動(dòng)各類應(yīng)急設(shè)施、調(diào)動(dòng)應(yīng)急人員奔赴災(zāi)區(qū)；迅速組織醫(yī)療、后勤、保衛(wèi)等隊(duì)伍各司其責(zé)；迅速通報(bào)災(zāi)情，通知鄰區(qū)做好各項(xiàng)必要準(zhǔn)備。 正確的措施包括：保護(hù)或設(shè)置好避災(zāi)通道和安全聯(lián)絡(luò)設(shè)備，撤離災(zāi)區(qū)人員。無法安設(shè)安全通道時(shí)，應(yīng)開辟安全避難所，并采取必要的自救措施；力爭(zhēng)迅速消滅災(zāi)害，并注意采取隔離災(zāi)區(qū)的措施，轉(zhuǎn)移災(zāi)區(qū)附近的易引起災(zāi)害蔓延的設(shè)備和物品；撤離或保護(hù)好貴重設(shè)備，盡量減少損失；對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行普遍的安全檢查，防止死灰復(fù)燃及二次事故發(fā)生。 2．應(yīng)急計(jì)劃 (1)制定應(yīng)急計(jì)劃的原則： ①應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)針對(duì)那些可能造成本企業(yè)、本系統(tǒng)人員死亡或嚴(yán)重傷害、設(shè)備和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞而又具有突發(fā)性的災(zāi)害，如火災(zāi)、爆炸、毒氣泄漏等。 ②應(yīng)急計(jì)劃是對(duì)日常安全管理工作的必要補(bǔ)充，應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)以完善的預(yù)防措施為基礎(chǔ)，體現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”的方針。 ③應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)以努力保護(hù)人身安全、防止人員傷害為第一目的，同時(shí)兼顧設(shè)備和環(huán)境的防護(hù)，盡量減少災(zāi)害的損失程度。 ④應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)結(jié)合實(shí)際，措施明確具體，具有很強(qiáng)的可操作性。 ⑤應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)經(jīng)常檢查修訂，以保證先進(jìn)科學(xué)的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)備和措施被采用。 (2)應(yīng)急計(jì)劃的基本內(nèi)容： 包括:處理緊急事故的組織構(gòu)成、災(zāi)情的發(fā)現(xiàn)與報(bào)告、緊急狀態(tài)下的通訊聯(lián)絡(luò)、救災(zāi)器材與設(shè)備的貯備、應(yīng)急時(shí)的安全通道與安全出口、災(zāi)害時(shí)的自救。 事故管理 1．5．1 事故評(píng)價(jià)指標(biāo)和等級(jí) 事故發(fā)生頻率與事故后果嚴(yán)重度是評(píng)價(jià)事故的兩個(gè)重要指標(biāo)。前者表示事故發(fā)生的難易程度；后者反映事故造成損失的大小。 1．事故發(fā)生頻率指標(biāo) （1） 千人死亡率——某時(shí)期內(nèi)平均每千名職工中因工傷事故造成死亡的人數(shù)。 （2） 千人重傷率——某時(shí)期內(nèi)平均每千名職工中因工傷事故造成重傷的人數(shù)。 （3） 傷害頻率——某時(shí)期內(nèi)平均每百萬工時(shí)由于工傷事故造成的傷害人數(shù)。 2．事故后果嚴(yán)重率指標(biāo) 通常，以輕傷、重傷、死亡來定性地表示傷害嚴(yán)重度；以同時(shí)傷亡人數(shù)、由于人員傷亡而損失的工作日數(shù)（休工日數(shù)）等來定量地表示傷害嚴(yán)重度。國標(biāo)GB6441－86規(guī)定，按休工日數(shù)劃分輕傷和重傷： 輕傷——休工日數(shù)為1～104日的事故傷害； 重傷——休工日數(shù)等于、大于105日的事故傷害。 以損失價(jià)值的金額數(shù)表示事故造成的財(cái)物損失或生產(chǎn)損失。按損失價(jià)值金額的多少，把經(jīng)濟(jì)損失分為4級(jí)： 一般損失——損失金額在1萬元以下； 較大損失——損失金額達(dá)到1萬元、小于10萬元； 重大損失——損失金額達(dá)到10萬元、小于100萬元； 特大損失——損失金額達(dá)到、超過100萬元； 1）傷害嚴(yán)重率——某時(shí)期內(nèi)平均每百萬工時(shí)由于事故造成的損失工作日數(shù)。 2）傷害平均嚴(yán)重率——受傷害的每人次平均損失工作日。 3）按產(chǎn)品產(chǎn)量計(jì)算的死亡率。例如：百萬噸死亡率、萬立方米木材死亡率等。 3．石化行業(yè)事故后果嚴(yán)重率指標(biāo) 中國石化集團(tuán)公司根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，制定了事故評(píng)價(jià)指標(biāo)和等級(jí)。事故類別分為：火災(zāi)事故、爆炸事故、設(shè)備事故、生產(chǎn)事故、交通事故、人身事故。 按事故的嚴(yán)重程度，分為： (1)一般事故。凡符合下列條件之一，為一般事故： ①一次事故造成重傷1～9人。 ②一次事故造成死亡1～2人。 ③一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元及以上，100萬元以下（不含100萬元）。 ④一次跑油、料在10噸及以上。 ⑤一次事故造成3套及以上生產(chǎn)裝置或全廠停產(chǎn)，影響日產(chǎn)量的50％及以上。 (2)重大事故。凡符合下列事故之一，為重大事故： ①一次事故造成死亡3～9人。 ②一次事故造成重傷10人及以上。 ③一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元及以上，500萬元以下（不含500萬元）。 (3)特大事故。凡符合下列條件之一，為特大事故： ①一次事故造成死亡10人及以上。 ②一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元及以上。1．5．2 事故頻率與后果的關(guān)系 海因里希對(duì)5000多起傷害事故案例進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查研究后得出海因里希法則，事故后果為嚴(yán)重傷害、輕微傷害和無傷害的事故件數(shù)之比為1:29:300，它反映了事故發(fā)生頻率與事故后果嚴(yán)重率之間的一般規(guī)律。即，事故發(fā)生后帶來嚴(yán)重傷害的情況是很少的，造成輕微傷害的情況稍多，而事故后無傷害的情況是大量的。1. 5. 3 事故原因分析理論 1．事故因果連鎖論 海因里希最早提出了事故因果連鎖的概念，用多米諾骨牌來形象地描述這種事故因果連鎖。他認(rèn)為，事故因果連鎖共包括事故的基本原因、事故的間接原因、事故的直接原因、事故、事故后果五個(gè)互為因果的事件。其中一顆骨牌被碰倒，則將發(fā)生連鎖反應(yīng)，其余的骨牌將相繼被碰倒。如果移去連鎖中的一顆骨牌，則連鎖被破壞，事故過程將被中止。后來又有對(duì)事故因果連鎖論進(jìn)行了修改或補(bǔ)充。 2．能量意外釋放論 吉布森、哈登等人提出了解釋事故發(fā)生機(jī)理的意外釋放論，認(rèn)為事故是一種不正常的或不希望的能量釋放。人類在利用能量的時(shí)候，必須控制能量、使按照人的意圖傳遞、轉(zhuǎn)換和做功。如果由于某種原因能量失去了控制，就會(huì)違背人的意愿發(fā)生意外的釋放或逸出，造成活動(dòng)的中止，發(fā)生事故。如果事故時(shí)意外釋放的能量作用于人體，并且能量的作用超過人的承受能力，則將造成人員傷亡；如果意外釋放的作用于設(shè)備、構(gòu)筑物、物體等，并且超出它們的抵抗能力，將造成損壞。 3．兩類危險(xiǎn)源致因論 按照危險(xiǎn)源在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用可以把其劃分為兩大類。能量或干擾人體與外界能量交換的危險(xiǎn)物質(zhì)是造成人員傷害或財(cái)物損失的直接原因稱為第一類危險(xiǎn)源。導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的約束或限制措施破壞或失效的各種不安全因素稱作第二類危險(xiǎn)源。第二類危險(xiǎn)源包括人、物、環(huán)境三個(gè)方面的因素。事故的發(fā)生是兩類危險(xiǎn)源共同起作用的結(jié)果。第一類危險(xiǎn)源的存在是事故發(fā)生的前提，第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。在事故的發(fā)生、發(fā)展過程中，兩類危險(xiǎn)源相互依存、相輔相成。1．5．4 事故經(jīng)濟(jì)損失 我國國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定事故經(jīng)濟(jì)損失分為直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。 1．事故直接經(jīng)濟(jì)損失。包括： (1)人身傷亡后支出的費(fèi)用，其中包括：醫(yī)療費(fèi)用（含護(hù)理費(fèi)用）；喪葬及撫恤費(fèi)用；補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用；歇工工資。 (2)善后處理費(fèi)用，其中包括：處理事故的事務(wù)性費(fèi)用；現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用；清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用；事故罰款及賠償費(fèi)用。 (3)財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值，其中包括：固定資產(chǎn)損失價(jià)值；流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值。 2．事故間接經(jīng)濟(jì)損失包括： (1)停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值； (2)工作損失價(jià)值； (3)資源損失價(jià)值； (4)處理環(huán)境污染的費(fèi)用； (5)補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用； (6)其它費(fèi)用。1．5．5 事故報(bào)告 事故報(bào)告應(yīng)在事故主要原因基本調(diào)查清楚基礎(chǔ)上做出，時(shí)間應(yīng)在事故發(fā)生15天之內(nèi)。事故報(bào)告內(nèi)容包括： (1)發(fā)生事故的企業(yè)名稱； (2)發(fā)生事故的下屬企業(yè)及車間名稱； (3)發(fā)生事故的時(shí)間； (4)事故類別； (5)事故經(jīng)過（附事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、工藝流程圖、設(shè)備圖）； (6)事故傷亡情況：傷亡人數(shù)；傷亡者姓名、性別、年齡、工種、級(jí)別、本工種工齡、文化程度、直接致害部位、傷害部位及程度； (7)事故直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失（附計(jì)算依據(jù)）； (8)事故原因； (9)事故才識(shí)及防范措施； (10)事故責(zé)任分析及處理：直接責(zé)任、主要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理者責(zé)任的分析及對(duì)事故責(zé)任者的處理意見。1. 6 安全法規(guī)與安全管理體系 1．6．1 安全法規(guī) 1．安全法規(guī)體系 我國安全法制管理所依據(jù)的安全法律體系具有五個(gè)層次，見表4。 　表4 工業(yè)安全法律體系之一(按法規(guī)法律特性劃分) 層次 定義 主要法規(guī) 1 國家一般法 憲法、刑法、民法通則、治安管理?xiàng)l例等 2 國家安全專業(yè)綜合法規(guī) 勞動(dòng)法、礦山安全法、消防條例、化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例、道路交通管理?xiàng)l例等 3 國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 400余種 4 行業(yè)、地方法規(guī) 建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程；油船、油碼頭防油氣中毒規(guī)定；爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定；壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定；?。ㄊ校﹦趧?dòng)保護(hù)條例等 5 企業(yè)規(guī)章制度 企業(yè)安全操作規(guī)程；企業(yè)安全責(zé)任制