【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 給予開(kāi)除廠籍留用察看以上處分的不再執(zhí)行經(jīng)濟(jì)處罰。 對(duì)給予行政處分的，按勘探局有關(guān)規(guī)定和審批程序報(bào)批。 由于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)定，造成重大或特大環(huán)境污 染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)受到重大損 失或人身死亡，觸犯《刑法》的，由司法機(jī)關(guān)依法 追究刑事責(zé)任。 對(duì)拒報(bào)、瞞報(bào)環(huán)境污染事故按照責(zé)任事故處理，并按賠、罰款額的 100%加重處罰，在全局通報(bào)批評(píng)，追究拒報(bào)、瞞報(bào)責(zé)任人的責(zé)任。 凡發(fā)生重、特大環(huán)境污染與破壞事故的單位為年度環(huán)境保護(hù)不達(dá)標(biāo)單位。 第四 講、 突發(fā)環(huán)境污染事故預(yù)案的編制 一、 應(yīng)急救援預(yù)案編制意義 建立事故應(yīng)急 救 援預(yù)案是企業(yè)在第一時(shí)間對(duì)難以預(yù)料的突發(fā)事件做到 有章可循，一旦發(fā)生險(xiǎn)情或 事故，能夠冷靜應(yīng)對(duì)，及時(shí)做 出正確反映，緊張而有序地組織事故應(yīng)急救援工作，妥善處理。 各單位必須建立環(huán)境污染事故預(yù)案 二 、 應(yīng)急救援預(yù)案編制原則 事故應(yīng)急救援預(yù)案的制 定要與本單位的生產(chǎn)相結(jié)合，針對(duì)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)可能發(fā)生的環(huán)境 污染事故，出現(xiàn)事故時(shí)可能造成周邊地區(qū)人員及 財(cái)產(chǎn)危害，本著本單位自救與社會(huì)援救相結(jié)合的原則。 名鉆井、修井作業(yè)、合作開(kāi)發(fā)采油單位要建立突發(fā)井噴事故 應(yīng)急預(yù) 案：測(cè)井公司要建立突發(fā)井噴、突發(fā)放射污染事故應(yīng)急預(yù)案：井下作業(yè)公司、工程技術(shù)研究院、合作開(kāi)發(fā)采油、物資公司建立危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)、使用、特殊井化學(xué)作業(yè)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案 三、 應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容： 事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng) 及 職責(zé)、事故搶險(xiǎn)救援的組織、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍（一梯隊(duì)、二梯 隊(duì)、三梯隊(duì)）應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案的啟動(dòng)程序、環(huán)境污染的緊急處理、危險(xiǎn)區(qū)的劃定及隔離警械措施、人群的撤離疏 散、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的組織（依托的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方法）、應(yīng)對(duì)突發(fā)重特 大事故的應(yīng)急援救 所需物資 儲(chǔ)備、依托的 本單位及社會(huì)應(yīng)急救援力量及事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)應(yīng)急救援力量的啟用、環(huán)境的恢復(fù)、與周邊市縣的預(yù)警機(jī)制的建立 四、 應(yīng)急救 援預(yù)案應(yīng)分級(jí)控制、明確責(zé)任。 要加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案的演練，做到 各 級(jí)指揮者、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的操作者、應(yīng)急救援人員人人能夠熟練撐握，發(fā)生 突發(fā)事故時(shí)能夠準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)。 第五 講、 工作計(jì)劃的構(gòu)成 年度工作目標(biāo) 具體 工作 保障措施 考核獎(jiǎng)懲方案 一、 年度工作目標(biāo)指 標(biāo) 的制定依據(jù) 國(guó)家、地方政府的方針、正策、法律、法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn) 政府環(huán)境保護(hù)主管部門下達(dá)的總量控制指標(biāo) 上級(jí)主管部門下達(dá)的硬性指標(biāo) 本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際和年度計(jì)劃 工作目標(biāo)、指標(biāo)應(yīng)量化 二、 具體工作與保障措施 為完成工作目標(biāo)具體組織實(shí)施的工作 環(huán)境管理體系的實(shí)施 污染源治理、污染物排放管理 環(huán)境保護(hù)科技開(kāi)發(fā)與清潔生產(chǎn)的實(shí)施項(xiàng)目 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)日常監(jiān)督、檢查及問(wèn)題整改程序 環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)教育及考核 要求： 簡(jiǎn)單明了、 內(nèi)容 具體、 操作性強(qiáng)、責(zé)任落實(shí) 三、 考核獎(jiǎng)懲方案 規(guī)定對(duì)各基層單位及責(zé)任部門對(duì)照年度環(huán)保工作計(jì)劃安排履行責(zé)任情況進(jìn)行考核措施及獎(jiǎng)懲： 考核標(biāo)準(zhǔn)、考核依據(jù)、考核頻次、對(duì)單位和責(zé)任人的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰及辦法 第六 講、有關(guān)建設(shè)環(huán)境管理的 規(guī)定 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 《建設(shè)項(xiàng)目保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》 一、 環(huán)境影響評(píng)價(jià)法： 立法目的： 為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)環(huán)境造成不良影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展： 評(píng)價(jià)對(duì)象： 規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目。 二、 規(guī)劃評(píng)價(jià)內(nèi)容 專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 實(shí)施該規(guī)劃對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析 、預(yù)測(cè)和評(píng)估： 預(yù)防或者減輕不良環(huán)境的對(duì)策和措施： 環(huán)境影響 評(píng)價(jià) 的結(jié)論。 三 、 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià) （一）可能造 成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，對(duì)產(chǎn)生環(huán)境 影響 進(jìn)行全面評(píng)價(jià)； （二）可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)。 （三）對(duì)環(huán)境響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)影響登記表。 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定并公布。 四 、建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)內(nèi)容： （一）建設(shè)項(xiàng)目概況 ： （二）建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀： （三）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估： （四） 建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境 保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證： （五）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析： （六）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境檢測(cè)的建議： （七）環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論 ： （八）確定清潔生產(chǎn)專編： 涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。 五 、 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理 （一） 建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度； （二） 建設(shè)項(xiàng)目未執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度； （三） 建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)經(jīng)過(guò)環(huán)保部門審查； （四） 對(duì)進(jìn)入勘探局市場(chǎng) 的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍及設(shè)備供應(yīng)商進(jìn)行資質(zhì)審查，報(bào)局環(huán)境保護(hù)主管部門審核批準(zhǔn)； （五） 建設(shè)工程竣工后，經(jīng)局和政府環(huán)保部門同意后，投入試運(yùn)行；試運(yùn)行 3 個(gè)月內(nèi)完成環(huán)保驗(yàn)收。 六 、 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的編制和審批 環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，由建設(shè)單位按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批；建設(shè)項(xiàng)目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后，報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部 門審批。 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批，依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定辦理。 審批部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之 日起 六十日內(nèi)，收到環(huán)境影 響報(bào)告表之日起三十日內(nèi)，收到環(huán)境影響登記表之日起十五日內(nèi)，分別做 出審批決定并書(shū)面通知建設(shè)單位。 預(yù)審、審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，不得收取 任何費(fèi)用。 七、 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán) 境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過(guò)五年方?jīng)Q定該項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核；原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起十日內(nèi)，將審核意見(jiàn)書(shū)面通知建設(shè)單位。 在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn)措施，并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門備案；原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門也可以責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響的后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn)措施。 八、 建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí) 投入生產(chǎn)或者運(yùn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行