【文章內(nèi)容簡介】 格預(yù)審表格，了解承包商一些必要的信息，以初步評價承包商安全管理表現(xiàn)及遵守相關(guān)安全法律法規(guī)的能力。資格預(yù)審表主要包括承包商基本信息、組織機構(gòu)和人員、工作歷史、安全方針、培訓(xùn)、安全管理表現(xiàn)以及其他必要信息。依據(jù)承包商即將承擔的施工任務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模及風險特點等，管理方應(yīng)建立一個承包商安全資格驗收標準，組織熟悉安全管理業(yè)務(wù)的專家，依據(jù)驗收標準，對承包商的安全管理表現(xiàn)做出評價。對于承包商安全管理標準中需要改進的部分及需要澄清的間題應(yīng)反饋給承包商，以幫助其改進相關(guān)安全管理標準。5. 3. 3承包商的考察必要時可組織熟悉項目特點和安全管理業(yè)務(wù)的專家對承包商的總部和正在建設(shè)的工程項目進行實地考察，考察內(nèi)容可對照資格預(yù)審表格進行，也可制定專門的考察計劃。5. 3. 4建立和更新合格承包商名冊符合驗收標準的承包商，將進人最終的合格承包商名冊。管理方應(yīng)定期評價、更新合格承包商名冊。5. 4承包商的確定5. 4. 1明確安全管理要求管理方應(yīng)在確定施工類型、作業(yè)風險的前提下，明確對承包商的安全管理要求，包括應(yīng)執(zhí)行的標準、規(guī)范及針對該項目的全部安全管理制度和細則，并把這些要求通知給承包商。對于具有強制性要求的作業(yè)，管理方應(yīng)考慮建立特殊的安全管理要求，以便選用那些具有專業(yè)經(jīng)驗、能夠識別作業(yè)風險及滿足管理方特殊要求的承包商。管理方應(yīng)要求承包商制定一個與其所承擔的施工類型、作業(yè)風險相適宜的文件化的初步安全計劃。該計劃應(yīng)是包括資源、職責、培訓(xùn)和能力要求、事故報告和處理、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容在內(nèi)的完整的計劃。制定這個計劃時應(yīng)充分考慮管理方在安全管理方面的要求。5. 4. 3召開預(yù)投標會議在合同簽訂前宜召開一個預(yù)投標會議和組織承包商進行現(xiàn)場參觀，便于承包商詳細了解管理方在投標文件中提出的安全管理要求和工作場所的現(xiàn)場條件。另外，它還為管理方和承包商建立起相互交流和探討各自所關(guān)心的問題的渠道，為管理方了解工程或現(xiàn)場有關(guān)的專門知識以及哪些因素可能影響合同的執(zhí)行提供了機會。5. 4. 4確定承包商 在完成承包商資格預(yù)審和確認其具有與管理方相符合的安全管理標準的前提下，綜合考慮其滿足驗收標準和其他事項的情況(如費用、有效性、技術(shù)資格)后，最終選擇出合格的承包商。 管理方在選擇承包商后，應(yīng)召開一個合同簽訂前會議討論下列事項: —再次確認和證實在預(yù)投標階段所達成的共識和對任何變更的接受能力，并解決與此相關(guān)的具體問題。 —討論應(yīng)由承包商完成的具體的安全管理方面的事務(wù)。 —討論業(yè)主、管理方、承包商和分包商(包括業(yè)主選擇的專業(yè)分包商)之間的關(guān)系。 在合同簽訂之前，管理方和承包商應(yīng)共同確認由于施工時所采用的施工工藝或方法而可能引起的風險及其必要的安全管理要求，明確承包商對其雇員的安全和健康、對其所產(chǎn)生的環(huán)境影響所應(yīng)承擔的全部責任，明確承包商所進行的工作不會對其他人員產(chǎn)生傷害。 管理方應(yīng)與承包商簽訂一個書面的安全協(xié)議(通常包含在合同中)，該協(xié)議應(yīng)明確雙方的安全責任(包括承包商對業(yè)主選擇的專業(yè)分包商的安全管理責任)，其中承包商應(yīng)遵從以下條款: —遵守政府、業(yè)主和管理方的相關(guān)安全管理要求。 —雇用經(jīng)過培訓(xùn)并對所從事的工作熟悉的合適的人員。 —提供和(或)使用的設(shè)備能安全地工作，不對環(huán)境造成污染。 —允許授權(quán)的業(yè)主和管理方代表進人他們的工作現(xiàn)場。6開工前準備6門開工前準備的要求 開工前的準備工作應(yīng)與所承擔的施工風險程度相適宜，利用開工前的準備使承包商熟悉施工區(qū)域、現(xiàn)場條件、人員和其他作業(yè)信息，完成了開工前的準備工作才能開始施工。6. 2開工前現(xiàn)場審查 管理方應(yīng)與承包商一起進行開工前現(xiàn)場審查，通過現(xiàn)場審查: a)確定現(xiàn)場條件、裝置情況及任務(wù)要求。 b)明確對承包商現(xiàn)場的安全培訓(xùn)、溝通要求。 c)明確承包商應(yīng)執(zhí)行的相關(guān)安全管理標準和程序。6. 3承包商施工計劃審查 承包商應(yīng)負責施工計劃(包括施工組織設(shè)計、施工方案、施工技術(shù)措施等)的制定和實施，并確保所有計劃得到審查和批準，分包商的施工計劃應(yīng)先由承包商進行初步審查。管理方對施工計劃有進一步審查和要求做出解釋的權(quán)力。 在制定和審查施工計劃時，承包商和管理方應(yīng)在考慮現(xiàn)場作業(yè)條件和施工工藝步驟等因素的前提下確定預(yù)防措施，即應(yīng)急計劃、檢查和評價計劃、培訓(xùn)要求等。6. 4確定詳細安全管理要求 在開工前的準備活動中，管理方應(yīng)對承包商遵循安全管理要求的能力進行最終審查，以明確承包商應(yīng)執(zhí)行的安全管理標準，確定附加要求或刪除不必要的要求。明確施工過程中由于雙方工作條件的變化，可能引起的安全管理要求的變化。明確承包商可能導(dǎo)致的施工現(xiàn)場的有關(guān)風險。6. 5對人員、工具和設(shè)備的審查 管理方和承包商應(yīng)對人員、工具和設(shè)備進行開工前的最終審查，一般包括以下事項: a)對所從事的工作范圍和遵守所有相應(yīng)安全管理要求的能力進行最終檢查。 b)確定人力資源、設(shè)備設(shè)施是否足以承擔相應(yīng)工作。c)確定人員的知識、信息和必要的培訓(xùn)是否能滿足指定工作任務(wù)的要求。 d)確定個人防護用品是否滿足施工要求，除非合同中另有規(guī)定，一般情況下承包商應(yīng)向員工提供符合管理方要求的個人防護用品。7風險評價7. 1風險評價要求 風險評價應(yīng)覆蓋項目建設(shè)的各個階段并與各階段的風險特點相適應(yīng)。業(yè)主、管理方和承包商應(yīng)通過持續(xù)不斷的風險評價工作，識別與項目建設(shè)活動有關(guān)的危害和環(huán)境因素，并對它們進行科學(xué)的分析和評估，確定風險發(fā)生的可能性、后果的嚴重性以及可能的影響范圍，從而采取有效或適當?shù)目刂拼胧瑢L險降到最低或控制在可以承受的程度。風險評價的結(jié)果應(yīng)形成文件，并通知到所有受影響的員工和其他相關(guān)方，確保所有作業(yè)人員所熟知。7. 2建設(shè)項目安全預(yù)評價、職業(yè)危害預(yù)評價和環(huán)境影響評價 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求在項目開工前進行的建設(shè)項目安全預(yù)評價、職業(yè)危害預(yù)評價和環(huán)境影響評價，對項目各階段的風險評價有很好的參考和指導(dǎo)價值。管理方應(yīng)以安全預(yù)評價、職業(yè)危害預(yù)評價和環(huán)境影響評價所分析的危險、危害因素和環(huán)境因素以及提出的對策、措施和跟蹤監(jiān)測的方法、制度為依據(jù)，指導(dǎo)施工過程各階段的風險評價工作，并將這些防范措施落實到項目建設(shè)過程中。7. 3項目施工總體風險評價 針對不同施工階段的風險特點，管理方應(yīng)組織經(jīng)驗豐富的工程技術(shù)專家、安全管理專家和其他相關(guān)人員，按照整個項目可能涉及的施工活動的不同類別或安全管理的不同主題進行總體風險評價，劃分風險等級，確定高風險的作業(yè)活動和安全管理的重點，通過優(yōu)化資源配置、完善標準程序、調(diào)整工作計劃等手段加以控制。7. 4施工作業(yè)活動風險評價 在所有施工作業(yè)活動之前均應(yīng)進行風險評價，這種風險評價過程應(yīng)由承包商實施作業(yè)的有關(guān)人員完成。 對于以下可能存在高風險的作業(yè)活動，作業(yè)前應(yīng)針對每一作業(yè)步驟分析其中的風險并制定相應(yīng)的控制措施: a)項目沒有實施過的、新的或者非常規(guī)性的作業(yè)。 h)任務(wù)非常復(fù)雜，或可能存在潛在的事故隱患，或需要許多人員一起協(xié)調(diào)的作業(yè)。 c)沒有現(xiàn)成的安全作業(yè)規(guī)程，或者現(xiàn)有的規(guī)程不足以控制風險的作業(yè)。 d)發(fā)生變更的作業(yè)。 對于施工過程中低風險的、相對比較簡單的施工作業(yè)活動，可