【文章內(nèi)容簡介】 到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想；熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。懂得安全生產(chǎn)和文明施工的知識、作業(yè)場所及工作崗位存在的危險因素、防范措施與事故應(yīng)急措施。．安全教育的內(nèi)容，包括安全技術(shù)知識、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度和嚴(yán)禁事項(xiàng)。安全教育要有教材。要讓每一個管理人員、每一個民工對安全管理、對所從事的工種的安全規(guī)程做到應(yīng)知應(yīng)會，要講得出，做得到。．對新進(jìn)場的民工或從事新工種的民工，安全教育培訓(xùn)不得少于10小時，以后每月不少于5小時。安全教育要有記錄，要認(rèn)真填寫《安全教育登記表》。．未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的施工人員及勞務(wù)隊(duì)民工不得上崗作業(yè)。．施工單位的特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門安全技術(shù)培訓(xùn)，必須取得勞動行政部門頒發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》。特種作業(yè)人員還應(yīng)當(dāng)接受行業(yè)管理部門的安全培訓(xùn)方可上崗作業(yè)。．施工單位應(yīng)加強(qiáng)對駕駛員的管理，定期進(jìn)行交通安全教育。．施工單位安全教育及培訓(xùn)要有計劃、有內(nèi)容、有記錄、有效果，尤其對新上崗人員、特殊工種人員、改變工種人員、采用新技術(shù)的人員及時進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。．要經(jīng)常宣傳安全生產(chǎn)的重要性和如何搞好安全生產(chǎn)，以增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識。要用正反兩方面的典型事例并結(jié)合施工實(shí)際，搞好安全生產(chǎn)宣傳。施工現(xiàn)場要設(shè)置安全標(biāo)語，安全紀(jì)律牌、操作規(guī)程牌和安全標(biāo)志。．監(jiān)理和施工單位要定期組織安全生產(chǎn)會議。每月不得少于1次；各工區(qū)（隊(duì)）每月不少于2次。安全會議必須保證質(zhì)量，不要流于形式走過場，必須做好會議記錄并存檔備查。安全事故報告與處理制度．安全事故發(fā)生后，要保護(hù)好現(xiàn)場，并迅速采取措施搶救傷員和國家財產(chǎn)，防止事故損失擴(kuò)大，同時按有關(guān)規(guī)定上報有關(guān)部門。．要及時按國家的有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查處理、全面分析。并寫出調(diào)查報告報相關(guān)部門。事故調(diào)查處理要按實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定出防范措施和整改處理意見，防止類似事故的重復(fù)發(fā)生。．事故的處理務(wù)必堅(jiān)持事故責(zé)任不清不放過、責(zé)任人不受處理不放過、整改措施不落實(shí)不放過、員工沒有受到教育不放過的“四不放過”原則。要防止類似事故的再次發(fā)生。．事故處理后要按有關(guān)規(guī)定將《企業(yè)職工傷亡調(diào)查報告書》和《企業(yè)職工傷亡事故登記表》填好報相關(guān)部門。．發(fā)生事故隱瞞不報，要追究安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。安全生產(chǎn)檔案管理制度安全生產(chǎn)檔案管理，是實(shí)施安全生產(chǎn)長效管理的基礎(chǔ)工作，也是安全生產(chǎn)的一個重要組成部分。監(jiān)理單位和施工單位要指定專人負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)工作檔案資料進(jìn)行立卷管理。安全檔案有：．安全生產(chǎn)規(guī)章制度檔案。．安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)檔案。．安全隱患備案整改檔案。．事故處理檔案。．會議記錄檔案。．安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會教育檔案。．安全生產(chǎn)合同檔案。．特種作業(yè)人員檔案。．專職或兼職安全員檔案。．安全生產(chǎn)操作程序檔案。．安全生產(chǎn)獎罰檔案。．勞務(wù)隊(duì)伍安全生產(chǎn)檔案。．安全文件檔案；．應(yīng)急救援預(yù)案檔案；．大檢查檔案；．專項(xiàng)檢查檔案；．安全生產(chǎn)保險檔案；．安全投入檔案。本制度由盱眙縣泗洲港務(wù)有限公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋和修訂。（四）工程計量、支付與資金監(jiān)督辦法第一節(jié) 總 則 為規(guī)范計量支付原則，按照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律、法規(guī)及工程局有關(guān)工程款支付規(guī)定，為完善項(xiàng)目公司與承包人的計量支付手續(xù)及工程款支付、使用，現(xiàn)制訂本辦法。第二節(jié) 工程量計量計價 工程計量支付的原則工程計量作為合同管理的一個重要環(huán)節(jié)，是控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價的基本手段。在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，施工單位及監(jiān)理單位工程師應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行計量、計價，嚴(yán)禁高估冒算。對違反合同規(guī)定的工程價款，項(xiàng)目公司和新南公司有權(quán)拒絕支付。只有符合合同文件規(guī)定、質(zhì)量驗(yàn)收合格且質(zhì)檢資料完備的合格工程才能予以計量。對于變更工程的計量須有附變更令。 各承包人商務(wù)部門是工程量計量的發(fā)起和責(zé)任部門。 承包人商務(wù)部門的主要工作職責(zé)： 做好工程項(xiàng)目《投資建設(shè)與采購合同》簽訂前的工程造價評審工作； 做好計量工作原始資料的收集和整理； 密切關(guān)注施工現(xiàn)場工程進(jìn)展情況，準(zhǔn)確把握現(xiàn)場已完工程量； 做好變更資料的收集和整理并及時向相關(guān)部門進(jìn)行變更費(fèi)用申報； 做好工程材料價格信息的收集匯總工作并為工程階段評審調(diào)差提供完整數(shù)據(jù)； 對當(dāng)月已完工程量、費(fèi)用及時匯總并于次月7日前上報監(jiān)理單位和項(xiàng)目公司；、變更的臺賬登記工作。 《工程計量支付月報》及工程階段評審結(jié)算是政府、項(xiàng)目公司履約過程中的重要結(jié)算依據(jù)，監(jiān)理單位、新南公司駐現(xiàn)場代表、項(xiàng)目公司代表應(yīng)全力協(xié)調(diào)、支持承包人及時、準(zhǔn)確完成工程計量及結(jié)算工作。 承包人商務(wù)部門應(yīng)在《施工總包合同》中規(guī)定的時限完成每月的《工程計量支付月報》并獲得相關(guān)單位確認(rèn)。 監(jiān)理單位、項(xiàng)目公司相關(guān)部門應(yīng)在收到承包人報送的《工程計量支付月報》后，按照《委托監(jiān)理合同》、《施工總包合同》中約定的職責(zé)在規(guī)定時限內(nèi)認(rèn)真審核當(dāng)月工程計量及變更費(fèi)用，并簽字確認(rèn)。 非因承包人原因，相關(guān)責(zé)任單位未能及時或正確履行《委托監(jiān)理合同》、《施工總包合同》中約定的職責(zé)，造成工程計量滯后并給承包人帶來經(jīng)濟(jì)或工期損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 項(xiàng)目公司商務(wù)部門密切關(guān)注承包人月度工程計量工作，并及時為承包人提供必要的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。 項(xiàng)目公司商務(wù)部應(yīng)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，按照《投資建設(shè)與采購合同》約定，及時、準(zhǔn)確完成工程計量及結(jié)算工作。 項(xiàng)目公司商務(wù)部門配合公司財務(wù)部門，依據(jù)當(dāng)月《工程計量支付月報》或階段結(jié)算評審，完成政府階段計息及工程款收取工作。 在工程竣工交驗(yàn)后，項(xiàng)目公司商務(wù)部門會同承包人商務(wù)部門在規(guī)定時限內(nèi)完成工程竣工結(jié)（決）算及審計工作。第三節(jié) 工程款支付 依據(jù)《投資建設(shè)與采購合同》，項(xiàng)目公司履行或與政府責(zé)任部門共同履行建設(shè)期項(xiàng)目法人權(quán)利，對工程款的撥付、使用及事后監(jiān)管進(jìn)行全過程管理。、商務(wù)部、財務(wù)部共同完成。 工程部應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目公司下發(fā)的項(xiàng)目整體進(jìn)度節(jié)點(diǎn)計劃，密切關(guān)注項(xiàng)目現(xiàn)場施工形象進(jìn)度，并對形象進(jìn)度與節(jié)點(diǎn)計劃差異較大的承包人，依據(jù)項(xiàng)目公司相關(guān)管理制度提出獎懲措施。 工程部在收到承包人提交的已獲監(jiān)理單位確認(rèn)的《工程計量支付月報》后，應(yīng)實(shí)地核對可計量工程量。 工程部在核對可計量工程量后，并對承包人實(shí)際形象進(jìn)度與計劃工期節(jié)點(diǎn)的差異情況、項(xiàng)目質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工等因素做出綜合評估，出具計量支付意見。 商務(wù)部是工程計量支付主要部門，應(yīng)對計量支付進(jìn)行全面審核和跟蹤管理。 商務(wù)部在收到經(jīng)工程部審核的《工程計量支付月報》后，按照《施工總包合同》中有關(guān)條款的規(guī)定，對承包人上報計量支付月報進(jìn)行審核計價審定并出具計量支付意見。 財務(wù)部門是計量支付的核心部門，按照《施工總包合同》和局工程款支付相關(guān)規(guī)定向承包人支付計量工程款。 財務(wù)部依據(jù)承包人提交的《工程計量支付月報》以及工程部和商務(wù)部出具的計量支付意見，結(jié)合財務(wù)部的財務(wù)支付流程出具計量支付意見。 承包人提交的《工程計量支付月報》經(jīng)工程、商務(wù)及財務(wù)部門出具計量支付意見后，報經(jīng)項(xiàng)目公司總經(jīng)理簽批交財務(wù)部門辦理付款手續(xù)。 承包人在達(dá)到《投資建設(shè)與采購合同》中約定的階段評審并完成之后，項(xiàng)目公司工程部、商務(wù)部及財務(wù)部門根據(jù)政府階段評審結(jié)算的金額據(jù)實(shí)按《施工承包合同》中約定的付款比例相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，其差額在下期計量中予以扣除或補(bǔ)足。第四節(jié) 工程建設(shè)資金使用監(jiān)督 項(xiàng)目建設(shè)資金在建設(shè)期間必須做到專款專用，專項(xiàng)用于項(xiàng)目建設(shè)或項(xiàng)目管理人員的期間費(fèi)用開支。 項(xiàng)目公司作為工程款的撥付方，有權(quán)利定期或不定期的組織有關(guān)人員對項(xiàng)目建設(shè)資金的使用情況進(jìn)行檢查，承包人應(yīng)予以必要的配合。 承包人應(yīng)每月對本月度的資金實(shí)際使用情況做出統(tǒng)計并及時上報項(xiàng)目公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門。 項(xiàng)目公司設(shè)立資金使用審計小組，其人員由財務(wù)部、商務(wù)部、工程部三部門聯(lián)合組成，對承包人建設(shè)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管。 公司財務(wù)總會任資金使用審計小組組長，商務(wù)部、工程部計量支付負(fù)責(zé)人任組員。 資金使用審計小組應(yīng)密切關(guān)注承包人現(xiàn)場資金使用情況及流向，確保對工程款的正確使用進(jìn)行監(jiān)督。 資金使用審計小組對承包人未按約定用途違規(guī)挪用資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)可要求其在限期內(nèi)整改并追回挪用資金。對于拒不整改的承包人，項(xiàng)目公司可在下次計量支付時按同等挪用金額在工程款中扣回。本制度由盱眙縣泗洲港務(wù)有限公司負(fù)責(zé)解釋和修訂。（五）合同管理辦法為加強(qiáng)項(xiàng)目公司合同管理辦法、提高合同質(zhì)量，防范風(fēng)險，規(guī)范簽約、履約行為，維護(hù)公司的合法權(quán)益，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，資金安全使用管理，合理確定、有效控制工程造價，增強(qiáng)廉政建設(shè)保證措施，根據(jù)法律法規(guī)及總公司、工程局有關(guān)文件并結(jié)合公司實(shí)際，特制定本辦法。第一節(jié) 合同管理的一般規(guī)定 合同管理的主要內(nèi)容包括工程變更、工程延期和費(fèi)用索賠、工程轉(zhuǎn)讓與分包、違約等方面的管理。 項(xiàng)目公司與福州新南公司簽訂的《投資建設(shè)與采購合同》，福州新南公司與監(jiān)理單位簽訂的《監(jiān)理服務(wù)合同》和項(xiàng)目公司與承包人簽訂的《施工承包合同》。 國家相關(guān)部委、福建省有關(guān)法令、法規(guī)、政策或規(guī)定。 項(xiàng)目公司、福州新南公司、監(jiān)理單位、承包人在施工過程中簽訂的補(bǔ)充協(xié)議。 有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。 項(xiàng)目公司、福州新南公司、監(jiān)理單位、承包人在施工過程中產(chǎn)生的有關(guān)文件或會議記要。 第三方對工程做出的科學(xué)結(jié)論等。第二節(jié) 工程變更 工程變更的原則 ，應(yīng)遵循堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、節(jié)約資金、保證工期、提高經(jīng)濟(jì)效益的原則。 變更設(shè)計，事先應(yīng)周密調(diào)查，充分論證，設(shè)計深度應(yīng)符合施工要求、并填寫工程變更申請單，提交主要變更設(shè)計理由(與原設(shè)計作技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較)、變更圖紙和增減金額計算的報告，按照變更審批程序報批。 工程變更可以有施工單位、監(jiān)理單位、新南公司（包括設(shè)計單位）、項(xiàng)目公司都可以提出工程變更，但任何工程的形式、質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)容上的變更都必須按審批權(quán)限簽發(fā)工程變更令，并由監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更令后方可實(shí)施與計量，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得進(jìn)行任何工程變更。符合以下條件之一者，可考慮工程變更。 保持原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，可降低工程成本； 保持原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，不增加投資或投資增加不多，能解決特殊的技術(shù)問題，或?qū)s短工期效果明顯； 原設(shè)計雖然可行但明顯欠合理或設(shè)計存在明顯的錯誤和遺漏的； 政府部門因其特殊需要，必須變更設(shè)計方案的；，便于采用心技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，有利于提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高功效和增進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的； 工程變更涉及的費(fèi)用增減和工期影響由監(jiān)理單位與項(xiàng)目公司、新南公司、承包人進(jìn)行協(xié)商確定，但工程變更是由于承包人的過錯、承包人違反合同或承包人責(zé)任造成的，則這種違約引起的工期延誤和額外費(fèi)用由承包人承擔(dān)。 每項(xiàng)工程變更不允許化整為零肢解申報，項(xiàng)目公司應(yīng)按合同規(guī)定嚴(yán)格控制施工單位通過變更規(guī)避風(fēng)險，對不合理的變更不得審批。 工程變更范圍及分類 設(shè)計變更包括增加或減少合同中已含的任何工程項(xiàng)目及數(shù)量，更改任何這種工程的性質(zhì)、質(zhì)量或類型。增加合同中未含的任何工程以及不可預(yù)見的項(xiàng)目，完成本工程竣工所必要的任何種類的附加工作。 設(shè)計變更分為重大設(shè)計變更、較大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更三類 一般變更投資增減單項(xiàng)不超過1萬元，%變更： 重要變更投資增減單項(xiàng)為超過1萬元但小于15萬元，%的變更； 重大變更超出重要變更的范圍均屬重大變更。 設(shè)計變更的審批原則承包人提出的一般變更，必須報經(jīng)單位審查，報項(xiàng)目公司審定批準(zhǔn)，新南公司審定批準(zhǔn)。復(fù)雜的工程變更，或其變更涉及或影響到主體工程結(jié)構(gòu)的變化，應(yīng)經(jīng)由監(jiān)理單位會同原設(shè)計單位和項(xiàng)目公司、新南公司共同研究解決，重大、較大的變更應(yīng)由原設(shè)計單位或項(xiàng)目公司、新南公司按規(guī)定委托的設(shè)計單位進(jìn)行變更設(shè)計，并應(yīng)按設(shè)計文件報批程序進(jìn)行審批。 工程變更的程序及申報內(nèi)容、監(jiān)理工程師、項(xiàng)目公司政府部門（包括設(shè)計院）參等均可提出或申報設(shè)計變更。，由施工單位以《工程變更申請單》的形式向監(jiān)理單位提出變更意向，表中應(yīng)闡明變更理由、相關(guān)圖表（原設(shè)計和變更設(shè)計圖表）及試化驗(yàn)報告單，費(fèi)用計算過程，隱蔽工程必須附有照片。經(jīng)監(jiān)理單位審查后報送新南公司駐地代表處，新南公司駐地代表審核后，分別報送項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司同意后，報送新南公司代表處，若新南公司代表同意施工單位提出的工程變更意向，則有監(jiān)理單位發(fā)文作為變更的依據(jù)，有施工單位辦理相關(guān)變更手續(xù)。若工程變更一項(xiàng)涉及設(shè)計需要重新出設(shè)計圖紙的，由項(xiàng)目公司轉(zhuǎn)發(fā)設(shè)計院技術(shù)聯(lián)系單（含圖紙）作為工程變更依據(jù)。 設(shè)計提出的變更經(jīng)新南公司和項(xiàng)目公司審核同意后，由項(xiàng)目公司轉(zhuǎn)發(fā)設(shè)計院技術(shù)聯(lián)系單（含圖紙）作為工程變更依據(jù)，由施工單位辦理變更相關(guān)手續(xù)。 監(jiān)理提出的變更應(yīng)征得新南公司、項(xiàng)目公司的同意，有項(xiàng)目公司發(fā)文批復(fù)作為變更的依據(jù)，施工單位辦理相關(guān)變更手續(xù)。若工程變更意向涉及需重新出設(shè)計圖紙的，則由項(xiàng)目公司轉(zhuǎn)發(fā)設(shè)計院技術(shù)聯(lián)系單（含圖紙）作為工程變更依據(jù)，施工單位辦理相關(guān)變更手續(xù)。 項(xiàng)目公司提出的變更，經(jīng)新南公司同意后，項(xiàng)目公司發(fā)文（附設(shè)計院技術(shù)聯(lián)系單（若有）作為變更的依據(jù),，施工單位辦理相關(guān)變更手續(xù)。 新南公司提出的變更，項(xiàng)目公司同意后，新南公司發(fā)文（附設(shè)計院技術(shù)聯(lián)系單（若有）作為變更的依據(jù)，施工單位辦理相關(guān)變更手續(xù)。 變更工程的價格： 工程量清單中包含同類工程細(xì)目的變更，應(yīng)直接套用工程量清單中的預(yù)算單價，按實(shí)際完成的工程數(shù)量向承包人支付；工程量清單中有類似工程細(xì)目，只要認(rèn)為是合適的可以采用類似工程細(xì)目單價。 如果工程量清單中未包含適用于變更工程的預(yù)算單價，則采用工程量清單中監(jiān)理工程師認(rèn)為適合的單價用于作價的依據(jù)。如果不適合，則由監(jiān)理工程師和承包人協(xié)議一個合適的單價或總額價并報項(xiàng)目公司和新南公司批準(zhǔn)。如果不能達(dá)成協(xié)議，則監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)情況在報項(xiàng)目公司和新南公司批準(zhǔn)后，定出他認(rèn)為合理的單價或總額價，并通知承包人，抄送項(xiàng)目公司和新南公司。如果此單價或總額價一時不能議定，監(jiān)理工程師可以確定暫時的單價或總額價，作為暫付賬款列入期中支付證書中，待議定后再在其后的期中支付證書中調(diào)整