【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 導(dǎo)游人員的類別　　(1)導(dǎo)游人員按業(yè)務(wù)范圍可劃分為海外領(lǐng)隊(duì)、全程陪同導(dǎo)游員、地方陪同導(dǎo)游員和定點(diǎn)導(dǎo)游員?！　?2)導(dǎo)游人員按歸屬關(guān)系可劃分為旅行社導(dǎo)游員和社會(huì)導(dǎo)游員。　　(3)導(dǎo)游人員按導(dǎo)游使用的語(yǔ)言可劃分為中文導(dǎo)游員和外語(yǔ)導(dǎo)游員。　　(4)導(dǎo)游人員按技術(shù)等級(jí)可劃分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)和特級(jí)導(dǎo)游員。導(dǎo)游人員資格考試的管理　　(1)省級(jí)旅游行政管理部門負(fù)責(zé)組織、實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)導(dǎo)游人員資格考試工作?！　?2)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持考試和培訓(xùn)分開(kāi)、培訓(xùn)自愿的原則?！　?3)考試合格的，30個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)導(dǎo)游人員資格證?！　?4)獲得導(dǎo)游人員資格證3年內(nèi)未從業(yè)，資格證自動(dòng)失效。一、導(dǎo)游人員的權(quán)利　　 人身權(quán)利和自由　　第一：生命權(quán)第二：人格尊嚴(yán)權(quán) 第三：人生自由權(quán)　　 社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利　　第一：私人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)第二：勞動(dòng)權(quán) 第三：休息權(quán)　　 導(dǎo)游人員享有調(diào)整或變更接待計(jì)劃?rùn)?quán)　　第一：必須是在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽過(guò)程中 　　第二：必須是遇到有可能危及旅游者人身安全的緊急情況。　　第三：必須征得多數(shù)旅游者的同意　　第四：應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告旅行社　　 訴權(quán)　　是權(quán)力主體向國(guó)家機(jī)關(guān)請(qǐng)求依法保護(hù)自己合法權(quán)益的權(quán)利。導(dǎo)游人員的記分和年審管理　　一、導(dǎo)游人員的計(jì)分管理制度　　1. 管理機(jī)構(gòu)　　國(guó)家對(duì)導(dǎo)游人員實(shí)行計(jì)分管理制度，《實(shí)施辦法》規(guī)定　　2. 記分和扣分方法　　導(dǎo)游人員的記分辦法實(shí)行年度10分制，《實(shí)施辦法》分別規(guī)定了，一次扣除10分、8分、6分、4分、2分五個(gè)等級(jí)的扣分辦法　　導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中，有下列情形之一的，扣除10分：　　1) 有損害國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)的言行的　　2) 誘導(dǎo)或安排旅游者參加黃、賭、毒活動(dòng)項(xiàng)目的　　3) 有毆打或謾罵旅游者行為的　　4) 欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)的　　5) 未通過(guò)年審，繼續(xù)從業(yè)導(dǎo)游業(yè)務(wù)的　　6) 因自身原因，造成旅游團(tuán)重大危害和損失的　　導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中，有下列情形之一的，扣除8分：　　1) 拒絕、逃避檢查或者欺騙檢查人員的　　2) 擅自增加或者減少旅游項(xiàng)目的　　3) 擅自終止導(dǎo)游活動(dòng)的　　4) 講解中摻雜庸俗、下流、迷信內(nèi)容的　　5) 未經(jīng)旅行社委派四字承攬或以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)的　　導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中，有下列情形之一的，扣除6分：　　1) 向旅游者兜售物品或購(gòu)買旅游者物品的　　2) 以明示或暗示的方式向旅游者索要消費(fèi)的　　3) 因自身原因漏接漏送或誤接誤送旅游團(tuán)的　　4) 講解質(zhì)量差或不講解的　　5) 私自轉(zhuǎn)借導(dǎo)游證供他人使用的　　6) 發(fā)生重大安全事故不積極配合有關(guān)部門救助的　　導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中，有下列情形之一的，扣除4分：　　1) 私自帶人隨團(tuán)游覽的　　2) 無(wú)辜不隨團(tuán)活動(dòng)的　　3) 在導(dǎo)游活動(dòng)中未佩戴導(dǎo)游證或未攜帶記分卡的　　4) 不尊重旅游者的宗教信仰和民族風(fēng)俗的　　導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中，有下列情形之一的，扣除2分：　　1) 未按規(guī)定時(shí)間到崗的　　2) 10人以上團(tuán)隊(duì)未打接待社社旗的　　3) 未攜帶正規(guī)接待計(jì)劃的　　4) 接站未出示旅行社標(biāo)識(shí)的　　5) 儀表、著裝不整齊的　　6) 講解中吸煙吃東西的　　7) 分值扣完后的處理　　《實(shí)施辦法》規(guī)定導(dǎo)游人員10分分值被扣完后：由最后扣分的旅游行政執(zhí)法單位，暫時(shí)保留其導(dǎo)游證，并出具保留導(dǎo)游證證明，于10日內(nèi)通知導(dǎo)游人員所在地旅游行政管理部門和登記注冊(cè)單位。正在帶團(tuán)過(guò)程中的人員，可執(zhí)旅游執(zhí)法單位出具保留證明完成團(tuán)隊(duì)剩余行程第五章 旅游安全與保險(xiǎn)法律法規(guī)制度第一節(jié) 旅游安全管理 　　一 旅游安全管理工作的方針及原則　?。ㄒ唬?旅游安全管理工作的方針　　為了切實(shí)加強(qiáng)旅游安全管理工作，保障國(guó)內(nèi)外旅游者人身、財(cái)物安全，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針。所謂“安全第一”，即在旅游過(guò)程中，旅游行政管理部門、旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)和旅游從業(yè)人員，都必須始終把安全工作放在首位。所謂“預(yù)防為主”，都必須增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和安全責(zé)任心，切實(shí)做好安全預(yù)防工作　?。ǘ┞糜伟踩芾砉ぷ鞯脑瓌t　　旅游安全管理工作應(yīng)遵循“統(tǒng)一指導(dǎo)，分級(jí)管理，以基層為主”的原則　　二、旅游安全管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和旅游企事業(yè)單位的安全職責(zé)　　（一）旅游安全管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)　?。ǘ┞糜纹笫聵I(yè)單位的安全職責(zé)　　旅游安全管理要“以基層為主”。旅行社、旅游飯店、旅游車船公司、旅游購(gòu)物商店、旅游娛樂(lè)場(chǎng)所和其他經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位是旅游安全管理工作的重點(diǎn)，其安全管理工作的具體職責(zé)是：　　1. 設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員　　2. 建立安全規(guī)章制度，并組織實(shí)施　　3. 建立安全管理責(zé)任制，將安全管理的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)職工　　4. 接受當(dāng)?shù)芈糜挝鳉鹫芾聿块T對(duì)旅游安全管理工作的行業(yè)管理和檢查、監(jiān)督　　5. 把安全教育、職工培訓(xùn)制度化、經(jīng)?；囵B(yǎng)職工的安全意識(shí)，普健全常是，提高安全技能，對(duì)新找平的職工，必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，合格后才能上崗　　6. 新開(kāi)業(yè)的旅游企事業(yè)單位，在開(kāi)業(yè)前必須向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T申請(qǐng)對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備、安全管理機(jī)構(gòu)、安全規(guī)章制度的驗(yàn)收，嚴(yán)守不合格者，不得開(kāi)業(yè)　　7. 堅(jiān)持日常的安全檢查工作，重點(diǎn)檢查安全規(guī)章制度的落實(shí)情況和安全管理漏洞，及時(shí)消除安全隱患　　8. 對(duì)用于接待旅游者的汽車、游船和其他設(shè)施，要定期進(jìn)行能夠維修和保養(yǎng)使其始終處于良好的安全技術(shù)狀況，在運(yùn)營(yíng)前進(jìn)行全面的檢查，嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行　　9. 對(duì)旅游者的行李要有完備的交接手續(xù)，明確責(zé)任，防止損壞或丟失　　10. 在安排旅游團(tuán)隊(duì)的游覽活動(dòng)時(shí)，要認(rèn)真考慮可能影響安全的諸項(xiàng)因素，制定周密的行程計(jì)劃，并主義避免司機(jī)處于過(guò)分疲勞狀態(tài)　　11. 負(fù)責(zé)為旅游者投?！　?2. 直接參與處理涉及單位的旅游安全事故，包括事故處理、善后處理及賠償事項(xiàng)等13. 開(kāi)展登山、汽車、狩獵、探險(xiǎn)等特殊旅游項(xiàng)目時(shí)，要事先制定周密的安全保護(hù)預(yù)案和急救措施，重要團(tuán)隊(duì)需按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門審批第一節(jié) 旅游安全管理 　　一 旅游安全管理工作的方針及原則　?。ㄒ唬?旅游安全管理工作的方針　　為了切實(shí)加強(qiáng)旅游安全管理工作，保障國(guó)內(nèi)外旅游者人身、財(cái)物安全，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針。所謂“安全第一”，即在旅游過(guò)程中，旅游行政管理部門、旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)和旅游從業(yè)人員，都必須始終把安全工作放在首位。所謂“預(yù)防為主”，都必須增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和安全責(zé)任心，切實(shí)做好安全預(yù)防工作　?。ǘ┞糜伟踩芾砉ぷ鞯脑瓌t　　旅游安全管理工作應(yīng)遵循“統(tǒng)一指導(dǎo)，分級(jí)管理，以基層為主”的原則　　二、旅游安全管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和旅游企事業(yè)單位的安全職責(zé)　?。ㄒ唬┞糜伟踩芾頇C(jī)構(gòu)的職責(zé)　　（二）旅游企事業(yè)單位的安全職責(zé)　　旅游安全管理要“以基層為主”。旅行社、旅游飯店、旅游車船公司、旅游購(gòu)物商店、旅游娛樂(lè)場(chǎng)所和其他經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位是旅游安全管理工作的重點(diǎn)，其安全管理工作的具體職責(zé)是：　　1. 設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員　　2. 建立安全規(guī)章制度，并組織實(shí)施　　3. 建立安全管理責(zé)任制，將安全管理的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)職工　　4. 接受當(dāng)?shù)芈糜挝鳉鹫芾聿块T對(duì)旅游安全管理工作的行業(yè)管理和檢查、監(jiān)督　　5. 把安全教育、職工培訓(xùn)制度化、經(jīng)常化，培養(yǎng)職工的安全意識(shí)，普健全常是，提高安全技能，對(duì)新找平的職工，必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，合格后才能上崗　　6. 新開(kāi)業(yè)的旅游企事業(yè)單位，在開(kāi)業(yè)前必須向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T申請(qǐng)對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備、安全管理機(jī)構(gòu)、安全規(guī)章制度的驗(yàn)收，嚴(yán)守不合格者，不得開(kāi)業(yè)　　7. 堅(jiān)持日常的安全檢查工作，重點(diǎn)檢查安全規(guī)章制度的落實(shí)情況和安全管理漏洞，及時(shí)消除安全隱患　　8. 對(duì)用于接待旅游者的汽車、游船和其他設(shè)施，要定期進(jìn)行能夠維修和保養(yǎng)使其始終處于良好的安全技術(shù)狀況，在運(yùn)營(yíng)前進(jìn)行全面的檢查，嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行　　9. 對(duì)旅游者的行李要有完備的交接手續(xù)，明確責(zé)任，防止損壞或丟失　　10. 在安排旅游團(tuán)隊(duì)的游覽活動(dòng)時(shí)，要認(rèn)真考慮可能影響安全的諸項(xiàng)因素，制定周密的行程計(jì)劃，并主義避免司機(jī)處于過(guò)分疲勞狀態(tài)　　11. 負(fù)責(zé)為旅游者投?！　?2. 直接參與處理涉及單位的旅游安全事故，包括事故處理、善后處理及賠償事項(xiàng)等　　13. 開(kāi)展登山、汽車、狩獵、探險(xiǎn)等特殊旅游項(xiàng)目時(shí)，要事先制定周密的安全保護(hù)預(yù)案和急救措施，重要團(tuán)隊(duì)需按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門審批第二節(jié) 旅游保險(xiǎn) 　　一、旅游保險(xiǎn)概述　　（一）旅游保險(xiǎn)的概念、分類　　保險(xiǎn)是指投保人根據(jù)合同約定，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對(duì)合同約定的可能發(fā)生的事故，因其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任　　旅游保險(xiǎn)，則泛指一切與旅游活動(dòng)相關(guān)的或者適用于旅游活動(dòng)的各類商業(yè)保險(xiǎn)　　目前國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)常見(jiàn)的旅游保險(xiǎn)有兩種，旅行社責(zé)任險(xiǎn)和旅游意外傷害險(xiǎn)。前者是各旅行社社組團(tuán)時(shí)，必須投保的強(qiáng)制保險(xiǎn)；后者則是旅游者自行選擇的自愿保險(xiǎn)　?。ǘ?我國(guó)旅游保險(xiǎn)立法　　旅游保險(xiǎn)法，是調(diào)整旅游保險(xiǎn)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱　　2001年5月15日國(guó)家旅游局制定了《旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)規(guī)定》　　2006年6月18日中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和國(guó)家旅游局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好旅游保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》旅游安全事故的構(gòu)成條件　　旅游安全事故是指在旅游活動(dòng)的過(guò)程中，涉及旅游者人身、財(cái)物安全的事故。根據(jù)這個(gè)概念，可以分析出旅游安全事故的構(gòu)成要件：　　（1）時(shí)間要件。旅游安全事故必須是發(fā)生在旅游活動(dòng)過(guò)程中的事故?！　。?）對(duì)象要件。旅游安全事故必須是旅游者為受害人的事故?！　。?）原因要件。旅游安全事故必須是由于過(guò)失或者是意外原因引起的事故。　?。?）結(jié)果要件。旅游安全事故必須是造成了旅游者的人身或財(cái)物遭受損害的事故?！　÷糜伟踩鹿实臉?gòu)成條件如下：　　(1)發(fā)生在旅游過(guò)程中；　　(2)由自然或人為原因引起；　　(3)存在導(dǎo)致有關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任?！÷糜伟踩鹿实牡燃?jí)　　根據(jù)旅游安全事故造成旅游者人身或財(cái)物的損失程度的不同，可將旅游安全事故分為輕微、一般、重大和特大事故4個(gè)等級(jí)；1　?。?）輕微事故是指一次事故造成旅游者輕