【文章內(nèi)容簡介】 %45%8%889%1%1%與大成%38%9%1846%%%注:資料來源于《建筑經(jīng)濟》2003年第六期之中國建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析及調(diào)整對策，作者：李進峰。對于資金的集中管理我們可以建立收支兩條線運行管理。它有以下幾方面的作用：第一，可以使公司總部了解資金使用的狀況，并及時地做出調(diào)整，提高資金利用率，降低銀行存款的數(shù)量，同時也不至于現(xiàn)金鏈斷裂；第二，可以與資金開戶銀行建立良好的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，從銀行得到較多的信貸支持。第三，就是建立工程款付款程序，按照項目節(jié)點對于每個項目進行工程款的支付，降低同一時間資金支出的數(shù)量使得資金利用率提高，實現(xiàn)公司法人層面對工程項目成本的總體控制作用。第三節(jié) 項目成本控制的內(nèi)容 一、以目標成本為管理對象的事前控制 項目開工前的成本預(yù)測以及確定項目總體成本目標是目標成本管理的重要組成部分，主要包括了項目的經(jīng)營決策、制定成本計劃，責(zé)任成本中心的落實、實行成本控制責(zé)任細分等內(nèi)容。在各項生產(chǎn)活動中要有具體的執(zhí)行標準，限制和監(jiān)督及時糾偏，也就是管理學(xué)所說的四大職能之一的“控制”，采取糾正錯誤的措施，使各項具體的和全部的生產(chǎn)耗費控制在原來規(guī)定范圍內(nèi)；確保事先制定的目標成本。 ，完善績效考評　　首先要建立成本責(zé)任制度，它是控制工程成本的有效途徑。是指具有一定的管理權(quán)限，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的，對所發(fā)生的成本費用能夠加以控制，并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟責(zé)任的企業(yè)內(nèi)部單位。由施工企業(yè)經(jīng)理、總會計師、總工程師、總經(jīng)濟師，以及各個職能部門負責(zé)人組成，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟效果負完全責(zé)任。同時按照不同階段的不同成本將目標成本進行細分，縱向分解到各個施工小組，橫向分解到項目部經(jīng)理、財務(wù)，工程等職能部門，建立縱橫交錯并井井有條的目標責(zé)任體系，形成全面的項目成本管理局面。其次要嚴格考核、獎罰分明。通過成本指標，可以將施工企業(yè)項目管理中存在的缺點和薄弱環(huán)節(jié)暴露出來，以便總結(jié)經(jīng)驗克服缺點，提高施工企業(yè)的管理水平，使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地，充分發(fā)揮成本責(zé)任制度的作用。 、進行成本預(yù)測　　為確定成本目標就要實行成本預(yù)測。工程中標后，公司總部應(yīng)及時組織有關(guān)人員對項目進行評估。根據(jù)項目合同條款，結(jié)合施工的條件以及各種施工所需材料的市場價格等因素，綜合考量該項目的經(jīng)濟效益。施工組織設(shè)計的編制，需要不斷對施工技術(shù)方案進行優(yōu)化并且合理配置生產(chǎn)要素，再通過人工、原料和機械設(shè)備的消耗分析和制定節(jié)約措施之后，制定施工項目目標成本。施工預(yù)算成本總額應(yīng)控制在責(zé)任目標成本范圍之內(nèi)，并留有余地。并應(yīng)確定目標利潤，在施工過程中計劃產(chǎn)生的成本與事前確定的工程目標成本的差額實際就是計劃施工的盈利。為了能夠進行合理的施工預(yù)算，可根據(jù)企業(yè)自身的管理水平和技術(shù)力量，材料市場價格變化等因素進行分析，也可制定內(nèi)部施工定額。同時還要編制施工管理費支出預(yù)算，嚴格控制分包費用，避免效益流失，項目預(yù)算員要協(xié)助項目經(jīng)理審核和控制分包單位的預(yù)算，避免“低進高出”，保證項目獲得預(yù)期效益。 二、以成本計劃執(zhí)行為對象的事中控制 成本計劃執(zhí)行過程，實際上就是工程項目從開工到竣工的生產(chǎn)全過程，成本計劃執(zhí)行過程中的管理是對照成本計劃進行日常控制。其主要內(nèi)容包括生產(chǎn)資料耗費的控制、人工消耗的控制和現(xiàn)場施工進度、質(zhì)量、安全的控制，以及其他管理費用的控制等內(nèi)容。 　　工程項目開工時，要首先對項目圖紙進行分析評估。在圖紙審查時對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工難度高的項目，要仔細研讀圖紙，朝著有利于加快工程進度，確保工程質(zhì)量又能降低資源消耗，增加工程造價等方面考慮，研究設(shè)計圖紙是否有需要值得修改之處。及時優(yōu)化和調(diào)整資源配置，也是工程成本有效控制的途徑，對施工組織內(nèi)容進行細化優(yōu)化，選擇適合的施工機械，既要能夠順利完成施工又要經(jīng)濟節(jié)約；合理調(diào)度周轉(zhuǎn)材料，精心布置施工現(xiàn)場；合理分配工作面，在各自不會影響到別人作業(yè)的情況下加快施工速度又能確保工程質(zhì)量。對于施工方案的要求是技術(shù)先進，布局合體，保證質(zhì)量。項目部位嚴格按照合同條款抓質(zhì)量、安全、進度，施工現(xiàn)場技術(shù)管理人員責(zé)任要細化到個人。進度計劃和進度工程款報表要按照計劃及時編制。如果出現(xiàn)工程變更，應(yīng)及時出具工程變更聯(lián)系單并請監(jiān)理、甲方簽證工程量及價款。由于不可抗力等因素，導(dǎo)致工程停工應(yīng)及時進行工期簽證。由于開發(fā)商原因造成工期延誤及損失，應(yīng)及時辦理書面簽證手續(xù)。加強內(nèi)部業(yè)務(wù)管理是成本計劃執(zhí)行過程中核心內(nèi)容之一?！　　　≡陧椖渴┕み^程中，材料成本和機械設(shè)備使用占整個工程成本的60%左右，有較大的節(jié)約潛力。通常來說材料的節(jié)約可以彌補不少由其他環(huán)節(jié)所造成的損失。因此，建立完善的采購和收發(fā)料制度十分必要，一般在不影響正常施工的前提下，減少材料儲存量，以加速資金周轉(zhuǎn)。購買材料與我們?nèi)粘Ｙ徫锲鋵嵱邢嗤帲洷热?，購買價廉物美的材料；對于耗量大，價款總額較大的材料應(yīng)采取招標方式，公開競價，擇優(yōu)選定。這樣做，不僅能夠保證質(zhì)量，而且又利于杜絕暗箱操作和腐敗現(xiàn)象的滋生?！　⊥瑫r， 要加強現(xiàn)場管理，合理堆放材料，減少再次輸送等中間環(huán)節(jié)。并嚴格收發(fā)料制度，材料運進工地時要認真清點、保質(zhì)保量，發(fā)料要嚴格按照計劃發(fā)放，做到帳物相符，臺帳清楚，特別要注意各個環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，相互制約與監(jiān)督。對周轉(zhuǎn)材料，如：鋼管、扣件、方木、九夾板等應(yīng)包死基數(shù)、實行限額領(lǐng)料。對余料堅持回收、廢物再利用，這也是材料成本不可忽視的最終環(huán)節(jié)。設(shè)備管理部門要根據(jù)工程質(zhì)量、進度和設(shè)備能力的要求，合理地配備機械，外租機械設(shè)備，如：塔吊、吊車、發(fā)電機、施工電梯等，分別采取按臺班，按工作量或包月等不同的租賃形式進行租用。要按油料消耗定額進行抽查。并合理安排機械設(shè)備的進、退場時間，合理調(diào) 度和充分利用，提高利用率。自備小型生產(chǎn)機具，也要合理使用，減少由于設(shè)備閑置帶來的損失。對于機械設(shè)備要進行日常定期保養(yǎng)和檢修，檢查機械設(shè)備是否完好，避免由于機械年久失修而帶來的工傷事故，努力降低機械使用成本。　　　　分包成本本著“量入為出”的原則，分包單位的選定可選擇招標方式進行，對分包項目結(jié)算，嚴格執(zhí)行分包合同；各專業(yè)分項工程都需經(jīng)過各責(zé)任部門驗收合格后方可進行結(jié)算。對于分包成本清算工作，工程項目應(yīng)選擇實力強、技術(shù)精、工人素質(zhì)高的隊伍。其中對于低值易耗品、零星材料等采取一次計算的辦法。無論是專業(yè)分包還是包清工，合同的簽訂都應(yīng)詳細、嚴謹、獎罰嚴明。同時開展技術(shù)比拼，加強勞動紀律與勞動組織，把施工人員的勞動成果與經(jīng)濟與經(jīng)濟效益緊密結(jié)合起來，這樣不僅提高員工的勞動生產(chǎn)率，還充分調(diào)動員工的積極性，發(fā)揮人的主觀能動性，節(jié)約勞動消耗。還可向國內(nèi)外先進的企業(yè)做法學(xué)習(xí)借鑒，把好的經(jīng)驗落到實處，定期派人赴先進單位考察等方法。此外還可進行技術(shù)創(chuàng)新，在管理制度中鼓勵員工進行革新，對于積極革新人員予以物質(zhì)及精神上的獎勵，對于生產(chǎn)工藝進行優(yōu)化，以最終達到成本控制的效果?！　?工程效益三要素——質(zhì)量、安全、工期　　企業(yè)是以利潤為導(dǎo)向，而工程項目則是以成本控制為中心。施工企業(yè)要想從工程項目的建設(shè)中獲得利潤，必須在保證安全、質(zhì)量和工期的前提下，嚴格實行成本控制。“質(zhì)量是企業(yè)的生命”，產(chǎn)品質(zhì)量的好壞決定著企業(yè)業(yè)務(wù)量的多少占很大的比重，但當(dāng)質(zhì)量達到一定水平再要求提高時，該項費用就會呈幾何級上升，提高工程質(zhì)量，降低工程成本，已成為一個十分重要的課題，管理者要找到質(zhì)量成本最低的理想點，在保證施工質(zhì)量達到設(shè)計及規(guī)范要求，又盡可能降低工程成本。達不到質(zhì)量要求將導(dǎo)致質(zhì)量事故的發(fā)生，影響企業(yè)的信譽，但也不能為了片面追求提 高市場競爭力和企業(yè)的信譽度，出現(xiàn)“質(zhì)量過?！爆F(xiàn)象，這將直接影響經(jīng)濟效益。安全是職工的生命，項目的生產(chǎn)，首先要加強防患意識，保證建筑物的安全，保證參加工程建設(shè)的施工人員的人身安全，避免安全傷亡事故所造成的不必要的損失。工期管理也是合同管理的環(huán)節(jié)之一，尋求最佳工期點成本，如何處理工期與成本的關(guān)系，是施工項目成本管理工作中的又一重要課題，為了保證工期而采取技術(shù)措施，必然增加工期成本，但由于延誤工期而導(dǎo)致違約，必然被索賠。一般來說，成本較低的項目工期也短，但當(dāng)工期縮短到一定限度時，再要縮短工期，所采取措施的成本則會不斷上升。因此，在確保工期達到合同要求時，盡可能降低工期成本。當(dāng)然值得注意的是千萬不能因為經(jīng)濟利益而盲目趕工期，否則不但增加技術(shù)措施費用，導(dǎo)致工期成本超支，還會出現(xiàn)工程質(zhì)量瑕疵，對于經(jīng)營工程生命周期造成直接影響，后患無窮?！　〕艘陨咸岬降膸醉梼?nèi)容外，還應(yīng)注意在項目施工過程中，加強對企業(yè)員工定期教育，樹立良好的責(zé)任意識與經(jīng)濟觀念，狠抓思想作風(fēng)，注重廉政建設(shè)是十分必要的。節(jié)約現(xiàn)場管理費用，精簡管理機構(gòu)，提高工作質(zhì)量和效率。強化索賠意識，抓好索賠工作，找準索賠的切入點，抓住在規(guī)定時間限度內(nèi)提高索賠的詳細額外費用計算清單和資料，有理有據(jù)從而提高索賠效率。因此，索賠也可以幫助企業(yè)降低一定的成本。 三、針對項目竣工后成本結(jié)算的事后控制　　要加強對生產(chǎn)技術(shù)資料的保管處理以便日后查詢，對于工程款還有應(yīng)收的部分要及時加以回收不留“尾巴”。建筑企業(yè)戰(zhàn)略的發(fā)展需要加強項目成本核算，同時這也是建筑企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境的要求。重視成本項目的核算可以為企業(yè)以后的工程項目成本的預(yù)測以及制定成本目標提供寶貴經(jīng)驗。不斷推進成本戰(zhàn)略，逐步建立資源信息化，才能對指導(dǎo)施工企業(yè)的項目管理，同時適應(yīng)公司戰(zhàn)略發(fā)展的需要?！　『贤瑮l款對工程竣工驗收有十分明確的界定，因此，要做好工程技術(shù)資料的收集、整理、匯總、歸檔，以確保工程竣工時技術(shù)資料的完整性、可靠性。技術(shù)資料是否齊全、是否及時交付甲方和歸檔，將影響工程的竣工決算。在竣工決算階段，項目部將有關(guān)決算資料提交預(yù)算部門，對中標成本目標，原材料消耗，人力資源成本等進行分析比較、查漏補缺，確保對整個工程全過程施行竣工決算。除此之外要加強應(yīng)收賬款的管理。項目部要與開發(fā)商保持暢通的溝通渠道，盡快收回資金，對不能在短期內(nèi)清償債務(wù)的甲方，通過簽訂還款合同或者協(xié)議的方式，明確還款時間、違約責(zé)任等，這樣可以增強對欠債方的約束力?！　?、分析與考核強化成本核算管理，堅持對預(yù)算成本進行核算，堅持實際成本核算的原則，提高核算水平。還可以通過對工程成本產(chǎn)生影響的因素利用敏感性分析法，搞清成本管理工作日后的方向和降低成本的途徑。根據(jù)項目部制定的考核制度，對成本責(zé)任中心其中的工作人員，實行獎優(yōu)罰劣的原則，以提高成本的節(jié)約意識。第3章 我國施工企業(yè)成本控制現(xiàn)狀及成因第1節(jié) 我國施工企業(yè)成本控制現(xiàn)狀一、缺乏成本控制意識與成本責(zé)任中心由于建筑行業(yè)在計劃經(jīng)濟時代的利潤比較高，施工企業(yè)往往只需要按指令完成任務(wù)，基本不考慮項目成本超支以及投資的問題，對工程項目成本沒有太多的重視。所以在工程施工時只干不算，能按時完成任務(wù)是為最重要的指標。但是隨著改革開放，特別是我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，本行業(yè)內(nèi)的企業(yè)數(shù)不斷增多，行業(yè)日益成熟，市場競爭日益激烈，好多建筑企業(yè)感覺到了危機，所以開始加強并注重對項目的成本控制，然而，冰凍三尺非一日之寒，一個好習(xí)慣的養(yǎng)成需要很長的一段時間，以至于在具體的項目管理控制工作中仍然存在思想上的不重視現(xiàn)象，造成企業(yè)利潤點下降的結(jié)果。從項目的組織管理上看，成本控制存在的問題有:首先是缺少擁有權(quán)力，承擔(dān)責(zé)任的成本管理部門。也就是說項目的責(zé)任制度并不完善，沒有分配到具體的負責(zé)人身上。目前，我國施工企業(yè)通行的管理做法是財務(wù)部門擔(dān)當(dāng)起成本核算與成本控制的主要任務(wù)。但是實際在財務(wù)部門的工作中，更多做的是成本核算（也就是事后控制），有關(guān)成本控制方面主要是通過流程約束來被動的降低，這樣有成本發(fā)生失控的時候，財務(wù)部往往不能承擔(dān)失控的責(zé)任。事實上，成本是一項綜合指標，它雖然以貨幣形式呈現(xiàn)，但并不是純財務(wù)問題，它涉及到施工項目的技術(shù)，施工組織，核算，管理等項目每種活動的各個方面，因而，財務(wù)部門在解決成本控制問題上也顯得無力；其次在成本控制上，沒有系統(tǒng)管理和對項目施工各個階段成本支出的系統(tǒng)控制。如有的注意節(jié)約施工中的工費問題，但不注意時間的消耗，有的想方設(shè)法使用新材料，新工藝以降低成本，但不注意訂貨點會造成意外的停工損失，以及材料采購成本的高低等等，這些想象都表明了對成本控制缺少系統(tǒng)的規(guī)劃。 二、未對施工方案測評與選優(yōu)工程項目中標后，首先要仔細了解施工現(xiàn)場的情況，制定技術(shù)上先進可行和經(jīng)濟合理的施工方案。如考慮項目施工人員的素質(zhì)，數(shù)量，施工機械的調(diào)用及技術(shù)需求，項目所在地的經(jīng)濟情況，自然地理條件對項目的設(shè)計要求和給施工是否會帶來影響等，事先規(guī)劃好幾種施工方法和施工程序，以進行技術(shù)經(jīng)濟比較，最后確定最適宜的施工方案。目前，在我國的施工企業(yè)在工程項目施工中，不少工程項目都不進行施工方案的技術(shù)經(jīng)濟比較就直接進行施工，即使比較也只是在技術(shù)上進行比較或者是根據(jù)經(jīng)驗在局部方案上進行比較，并沒有一個對方案整體的比較。這種情況產(chǎn)生很大程度上是取決于我國施工企業(yè)的人員知識儲備和考慮問題的習(xí)慣，因此要有效的、系統(tǒng)的控制項目成本首先要從項目的一開始做起，制定出最佳的施工方案。 三、缺乏過程控制與成本信息化 目前，成本控制的工作主要由財務(wù)部門負責(zé)，制定出的制度是嚴格的，但是，實施的效果都不理想，其原因之一是缺少一套系統(tǒng)的成本控制方法和先進的手段。沒有先進的成本控制手段，項目施工過程中大量的數(shù)據(jù)信息就難以及時地進行收集，傳遞，處理和儲存，從而就不能及時掌握項目成本的變化情況，成本控制也就失去了依據(jù)，更不能采取有效的措施去降低成本，保證企業(yè)的利潤的最大化。第2節(jié) 成本控制現(xiàn)狀形成的主要因素在我國，許多建筑企業(yè)成本核算工作還只是初級階段，主要是由于企業(yè)短期行為造成的?，F(xiàn)在行業(yè)發(fā)展到了成熟期，建筑企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)向內(nèi)部管理，強化管理借此提升企業(yè)競爭力。施工企業(yè)主要以施工項目為主，項目管理的好壞是企業(yè)競爭力的核心。我國施工企業(yè)在推廣項目管理方法的過程中取得了一定成效，但由于在多年的工程管理中，一直重進度和質(zhì)量管理，輕視成本管理，使得成本控制的許多理論并無實際應(yīng)用，在工程施工實踐中沒有能起到實際的效果。目前大部分工程項目的投資，基本實際情況上都突破了設(shè)計預(yù)算，必須追加投入后才能完成，其中有很多原