當(dāng)今進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵(編輯修改稿)
2025-05-15 06:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 益模糊，同時(shí)由于社會(huì)本身的復(fù)雜性，有時(shí)政府出面管理效果往往并不盡理想。多位受訪者認(rèn)為，在政府行政管理與基層群眾自治的銜接過程中，政府要擺正自己的位置，當(dāng)好人民的服務(wù)員，做好社會(huì)的裁判員?！罢芾淼姆秶皇菬o限擴(kuò)大的，在市場經(jīng)濟(jì)逐步成熟的背景下，應(yīng)該逐步縮小。”全國政協(xié)委員、江蘇省人民政府參事室主任宋林飛建議，“不要越位，也不可缺位，應(yīng)加強(qiáng)有限政府建設(shè)，發(fā)動(dòng)更多的民眾參與社會(huì)管理。”“社會(huì)管理要建立在社會(huì)自管理的前提和基礎(chǔ)上?！焙芍フf，“有些政府部門沒有意識到社會(huì)自管理比政府管理社會(huì)更重要，不愿松綁，職責(zé)不明，癡戀行政權(quán)力而不愿服務(wù)于民，并不利于基層化解社會(huì)矛盾?！薄瓣P(guān)于行政管理與基層自治的良好互動(dòng)和有效銜接，我國這么多年來的實(shí)踐有著很好的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也有著一些教訓(xùn)?！焙芍フJ(rèn)為，“相對于基層的行政管理和基層的居民（村民）自治，基本的制度框架設(shè)計(jì)是很好的，但兩方面都還有改善的余地，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況和需求，加以完善。”在林嘉騋看來，政府可將承擔(dān)的一些公共服務(wù)職能適當(dāng)轉(zhuǎn)移給社會(huì)團(tuán)體等組織，推進(jìn)公共管理和服務(wù)的社會(huì)化；同時(shí)調(diào)整公共財(cái)政結(jié)構(gòu)，加大社會(huì)發(fā)展投入在整個(gè)公共財(cái)政中的比重。“政府要加大政策的扶持力度，培育一批有資質(zhì)、有能力的社會(huì)組織”。林嘉騋說，“政府可以把事務(wù)性的項(xiàng)目委托給社會(huì)組織去做，如養(yǎng)老、幫困等。通過社會(huì)組織為社會(huì)提供各類服務(wù)，發(fā)揮功能，調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾。”“同時(shí)，政府通過培育發(fā)展社會(huì)組織，建立一支宏大的社會(huì)組織從業(yè)人員隊(duì)伍，為加強(qiáng)社會(huì)管理提供專業(yè)化、職業(yè)化、個(gè)性化的社會(huì)服務(wù)，從而形成一個(gè)社會(huì)管理、社會(huì)組織、社會(huì)工作聯(lián)動(dòng)的社會(huì)管理模式。”林嘉騋說。這方面，廣東進(jìn)行了一些有益的探索。2011年11月，廣東對社會(huì)組織規(guī)范管理推出新規(guī)定，降低了社會(huì)組織登記門檻。從今年7月1日起，社會(huì)組織可直接向民政部門申請成立。廣東現(xiàn)在加強(qiáng)和加快社會(huì)組織的培育和建設(shè)，就是為了把那些可以轉(zhuǎn)移給社會(huì)組織的政府社會(huì)管理職能盡快轉(zhuǎn)出去，但同時(shí)也要花更多的功夫使社會(huì)組織成為合格的管理職能承接者。在多位受訪者看來，建立健全政府購買公共服務(wù)制度，是加快政府職能轉(zhuǎn)變、推動(dòng)政府管理創(chuàng)新、進(jìn)一步提高政府行政效率的重要途徑，也是促進(jìn)社會(huì)組織健康快速發(fā)展的必然途徑?！跽{(diào)查:黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性作風(fēng)上存六大突出問題全國黨建研究會(huì)課題組 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性和作風(fēng)狀況，關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到中國特色社會(huì)主義事業(yè)的成敗。為貫徹落實(shí)胡錦濤同志在十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神，全國黨建研究會(huì)把“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)問題研究”作為重點(diǎn)課題展開調(diào)研。課題組共召開座談會(huì)14次，到會(huì)107人，專訪了從省部級到縣處級的離退休和現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部24人。還向6個(gè)省(市)發(fā)放調(diào)查問卷1200份，回收1162份，回收率為97%?！ ‘?dāng)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性和作風(fēng)方面存在六大突出問題 當(dāng)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性和作風(fēng)方面存在的問題是多方面的。從我們調(diào)查了解的情況看，群眾反映比較強(qiáng)烈的突出問題有以下6個(gè)方面： 。主要表現(xiàn)在對馬克思主義信仰不堅(jiān)定，對中國特色社會(huì)主義缺乏信心。具體表現(xiàn)：一是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的仕途與自我設(shè)計(jì)沖突時(shí)，就信念動(dòng)搖，不相信黨。二是一些曾經(jīng)任職多年的領(lǐng)導(dǎo)干部，拋棄政治信仰，只相信權(quán)力和金錢。三是對黨的一些基本理論、基本知識知之甚少。四是對黨的忠誠弱化。五是有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 “雙面人”現(xiàn)象嚴(yán)重。 。在調(diào)研中有些同志反映，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遇事首先考慮的不是黨和國家的利益、老百姓的訴求，而是個(gè)人“政績”和私利。具體表現(xiàn)：一是對群眾缺乏感情，不問百姓疾苦。二是決策時(shí)主要考慮自己和本地區(qū)、本部門利益。三是有的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部一味追求個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。四是領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾缺乏感情、態(tài)度
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