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正文內(nèi)容

某建筑施工企業(yè)質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系程序文(大(編輯修改稿)

2025-05-15 06:19 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 危險(xiǎn)源 環(huán)境因素辨識(shí)評(píng)價(jià)控制程序1. 目的2. 適用范圍3. 引用文件4. 職責(zé)5. 工作程序 過(guò)程流程 成立危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識(shí)、評(píng)價(jià)組織 劃分單元、環(huán)境因素辨識(shí) 危險(xiǎn)源、環(huán)境因素評(píng)價(jià) 危險(xiǎn)源變更管理、環(huán)境因素更新 危險(xiǎn)源控制措施的確定6. 相關(guān)/支持性文件7. 記錄1. 目的適時(shí)識(shí)別公司有關(guān)產(chǎn)品的活動(dòng)和服務(wù)中的所有危險(xiǎn)源、環(huán)境因素,評(píng)價(jià)其嚴(yán)重程度,判定重大危險(xiǎn)源、重要環(huán)境因素并確定控制措施,有效預(yù)防和控制事件、職業(yè)病和環(huán)境污染。2. 適用范圍本程序適用于公司、區(qū)域/專業(yè)公司辦公場(chǎng)所及住宿區(qū)和項(xiàng)目部生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)的危險(xiǎn)源、環(huán)境因素的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制措施的確定。3. 引用文件 GB/T190012008 質(zhì)量管理體系 要求 GB/T240012004 環(huán)境管理體系 要求及使用指南 GB/T280012011 職業(yè)健康安全管理體系 要求《管理手冊(cè)》4. 職責(zé) 安全管理部a. 負(fù)責(zé)本程序的制定、修改、實(shí)施及管理;b. 收集辦公室、各區(qū)域/專業(yè)公司《重大危險(xiǎn)源清單》、《重要環(huán)境因素清單》,整理、匯總并建立公司《重大危險(xiǎn)源清單》、《重要環(huán)境因素清單》;c. 對(duì)辦公室、區(qū)域/專業(yè)公司、項(xiàng)目部的危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識(shí)、評(píng)價(jià)等過(guò)程實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)視和測(cè)量。 辦公室負(fù)責(zé)對(duì)公司機(jī)關(guān)內(nèi)危險(xiǎn)源、環(huán)境因素進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià),建立公司機(jī)關(guān)《危險(xiǎn)源調(diào)查評(píng)價(jià)表》、《重大危險(xiǎn)源清單》、《環(huán)境因素調(diào)查評(píng)價(jià)表》、《重要環(huán)境因素清單》。 機(jī)關(guān)其他職能部門(mén)參加辦公室組織的公司機(jī)關(guān)內(nèi)危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識(shí)、評(píng)價(jià)活動(dòng)。 區(qū)域/專業(yè)公司a. 區(qū)域/專業(yè)公司工程部負(fù)責(zé)組織對(duì)區(qū)域/專業(yè)公司辦公及住宿場(chǎng)所和各項(xiàng)目部開(kāi)展危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識(shí)、評(píng)價(jià);收集、整理、匯總并建立區(qū)域/專業(yè)公司《危險(xiǎn)源調(diào)查評(píng)價(jià)表》、《重大危險(xiǎn)源清單》、《環(huán)境因素調(diào)查評(píng)價(jià)表》、《重要環(huán)境因素清單》,并及時(shí)上報(bào)安全管理部;b. 區(qū)域/專業(yè)公司其它部室參加區(qū)域/專業(yè)公司辦公及住宿場(chǎng)所危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識(shí)、評(píng)價(jià)活動(dòng)。 項(xiàng)目部a. 項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織有關(guān)技術(shù)、施工、質(zhì)量、安全等管理人員及各班組長(zhǎng)開(kāi)展項(xiàng)目部生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識(shí)、評(píng)價(jià)活動(dòng),建立項(xiàng)目部《危險(xiǎn)源調(diào)查評(píng)價(jià)表》、《重大危險(xiǎn)源清單》、《環(huán)境因素調(diào)查評(píng)價(jià)表》、《重要環(huán)境因素清單》;b. 項(xiàng)目部安全員負(fù)責(zé)收集、保存危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識(shí)評(píng)價(jià)記錄,并報(bào)區(qū)域/專業(yè)公司工程部。5. 工作程序 過(guò)程流程成立辨識(shí)、評(píng)價(jià)組織→危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識(shí)→危險(xiǎn)源、環(huán)境因素評(píng)價(jià)→控制措施的確定→危險(xiǎn)源變更、環(huán)境因素更新→控制措施的更新 成立危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識(shí)、評(píng)價(jià)組織a. 安全管理部負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域/專業(yè)公司危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識(shí)、評(píng)價(jià)人員進(jìn)行培訓(xùn),區(qū)域/專業(yè)公司工程部負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識(shí)、評(píng)價(jià)人員進(jìn)行培訓(xùn);b. 每年初成立由公司領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的公司危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識(shí)、評(píng)價(jià)小組,安全管理部負(fù)責(zé)組織公司各管理層次開(kāi)展危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識(shí)、評(píng)價(jià)活動(dòng);c. 每年初成立由區(qū)域/專業(yè)公司經(jīng)理任組長(zhǎng)的區(qū)域/專業(yè)公司危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識(shí)、評(píng)價(jià)小組,區(qū)域/專業(yè)公司工程部負(fù)責(zé)組織區(qū)域/專業(yè)公司所轄范圍內(nèi)各管理層次開(kāi)展危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識(shí)、評(píng)價(jià)活動(dòng);d. 每個(gè)工程項(xiàng)目開(kāi)工前,成立由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)的項(xiàng)目部危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識(shí)、評(píng)價(jià)小組,負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識(shí)、評(píng)價(jià)活動(dòng)。 劃分單元a. 施工生產(chǎn)區(qū)宜按施工程序和工藝劃分單元;b. 辦公區(qū)、生活區(qū)宜按使用功能、平面布局等劃分單元;c. 物資、設(shè)備、設(shè)施宜按種類和功能劃分單元。、環(huán)境因素辨識(shí)a. 危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)考慮的因素常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng);所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員(包括承包方人員和訪問(wèn)者)的活動(dòng);人的行為、能力和其他人的因素;已識(shí)別的源于工作場(chǎng)所外,能夠?qū)ぷ鲌?chǎng)所內(nèi)組織控制下的人員的健康安全產(chǎn)生不利影響的危險(xiǎn)源;在工作場(chǎng)所邊界,由組織控制下的工作相關(guān)活動(dòng)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源;由本組織或外界所提供的工作場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料;組織及其活動(dòng)、材料的變更或計(jì)劃的變更;職業(yè)健康安全管理體系的變更包括臨時(shí)性變更等,及其對(duì)運(yùn)行、過(guò)程和活動(dòng)的影響;所有與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù);對(duì)工作區(qū)域、過(guò)程、裝置、機(jī)器和(或)設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計(jì),包括其對(duì)人的能力的適應(yīng)性。b. 環(huán)境因素辨識(shí)范圍公司自身的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)過(guò)程;作為公司的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)中不可分割的部分,委托合同方進(jìn)行管理的活動(dòng);為公司直接提供服務(wù)的相關(guān)方(如:運(yùn)輸方)。 危險(xiǎn)源、環(huán)境因素的種類a. 危險(xiǎn)源的種類物理性危險(xiǎn)源。包括溜滑或不平坦的場(chǎng)地、高處作業(yè)、高空物體墜落、受限空間作業(yè)、未能考慮人類工效學(xué)要求、手工搬運(yùn)、重復(fù)性工作,服飾纏繞、卷入傷害、灼燙和其他因設(shè)備產(chǎn)生的危險(xiǎn)源,在出差或步行時(shí)的交通危險(xiǎn)源,火災(zāi)與爆炸、可造成傷害的能源、能快速釋放并對(duì)身體造成傷害的儲(chǔ)存能量、能導(dǎo)致上肢失調(diào)的頻繁重復(fù)性任務(wù),能導(dǎo)致體溫過(guò)低或熱應(yīng)激的不適熱環(huán)境,造成員工身體傷害的職場(chǎng)暴力,電離輻射、非電離輻射;化學(xué)性危險(xiǎn)源。因以下情況而危害健康或安全的物質(zhì):吸入煙霧、有害氣體或塵粒,身體接觸或被身體完全吸收,攝食,物料的儲(chǔ)存、不相容或降解;生物性危險(xiǎn)源。生物制劑、過(guò)敏或病菌可能:被吸入,經(jīng)接觸傳染(包括經(jīng)體液和昆蟲(chóng)叮咬等傳染),被攝食;社會(huì)心理危險(xiǎn)源。能導(dǎo)致負(fù)面社會(huì)心理狀態(tài)(包括精神狀態(tài)等)的情況,例如因以下情況而產(chǎn)生的應(yīng)激、焦慮、疲勞或沮喪:工作量過(guò)度,缺乏溝通或管理控制,工作場(chǎng)所物理環(huán)境,身體暴力,脅迫或恐嚇。b. 環(huán)境因素的種類按識(shí)別的對(duì)象分類——可控制的:可運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行控制的;——有可能施加影響的:對(duì)供應(yīng)商、合同方等相關(guān)方提出環(huán)境方面的要求,還可以通過(guò)讓用戶了解正確的使用方法和處理機(jī)制來(lái)施加影響。按環(huán)境因素的排放方向和屬性分類——向大氣排放:以粉塵、煙塵、有毒有害氣體等污染因子形式排入大氣;——向水體排放:生活污水和工業(yè)廢水的產(chǎn)生和排放對(duì)天然水體的污染和破壞等;——向土地排放:化學(xué)物質(zhì)(油漆、外加劑)、有害廢物、重金屬對(duì)土壤的污染;——原材料和自然資源的使用:原材料的消耗、浪費(fèi),特別是不可再生物質(zhì)的使用;——廢物或副產(chǎn)品:工業(yè)廢物,特別是危險(xiǎn)和有害廢物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸和處置;生活、辦公廢物的產(chǎn)生和排放;——能源的使用:煤、電、油、氣的使用;——釋放的能量:如熱、輻射、振動(dòng)等;——物理屬性:如大小、形狀、顏色、外觀(視覺(jué)環(huán)境影響,與周圍環(huán)境和自然環(huán)境的協(xié)調(diào));——文化遺產(chǎn):在某些地區(qū)已經(jīng)/可能列為文化遺產(chǎn)的古建筑、古樹(shù)名木的管理、地下文物等。按產(chǎn)品整個(gè)生命周期內(nèi)產(chǎn)生環(huán)境因素過(guò)程分類——設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)過(guò)程產(chǎn)生的環(huán)境因素;——施工與生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的環(huán)境因素;——包裝和運(yùn)輸過(guò)程產(chǎn)生的環(huán)境因素;——合同方和供方的產(chǎn)生的環(huán)境因素。 辨識(shí)的內(nèi)容a. 危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容工作環(huán)境:包括施工場(chǎng)地的周邊環(huán)境、工程地質(zhì)、地形地貌、水文氣象、資源、交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等;平面布局:包括功能區(qū)布置(如施工區(qū),食堂、衛(wèi)生間、住宿等生活區(qū),臨時(shí)設(shè)施區(qū)、材料堆放區(qū)等),有害物質(zhì)、噪音、易燃、易爆、危險(xiǎn)品、設(shè)施布置,建筑物、構(gòu)筑物布置,安全距離等;交通路線:臨時(shí)便道、各施工作業(yè)區(qū)到作業(yè)面、作業(yè)點(diǎn)的連接通道、與外界的交通道路等;建筑結(jié)構(gòu):結(jié)構(gòu)、防火、防爆、防雷擊、通道、衛(wèi)生設(shè)施等;施工工序:物資特性(毒性、腐蝕性、燃爆性)、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài),高空墜落、物體打擊、施工坍塌、觸電事故、機(jī)械傷害、扭傷、碰傷、擦傷等;施工設(shè)備:機(jī)械類的運(yùn)動(dòng)零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)或操作,電器設(shè)備的斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)或操作、靜電、雷電等,塔吊、人貨電梯、砼攪拌及輸送設(shè)備、鋼筋機(jī)械、木工機(jī)械等等現(xiàn)場(chǎng)一切機(jī)械,特殊裝置(如氧氣瓶、乙炔瓶、油料庫(kù)、危險(xiǎn)品庫(kù)等);有害部位:粉塵、毒物、噪音、振動(dòng)等作業(yè)區(qū);各種設(shè)施:管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施、輔助生產(chǎn)設(shè)施、生活衛(wèi)生設(shè)施等;人的心理(如情緒低落、緊張、恐高等)和生理因素(如未成年工、女工、色盲等)以及人機(jī)工程學(xué)因素等;人的行為:管理制度不健全、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等。b. 環(huán)境因素辨識(shí)的內(nèi)容生活污水:包括食堂、廁所和浴室的污水等;辦公污水:包括清洗車輛、衛(wèi)生打掃等產(chǎn)生的污水等;生產(chǎn)污水:包括施工機(jī)械的維修和保養(yǎng)、施工中產(chǎn)生的泥漿廢水等;生活廢氣:包括鍋爐黑煙、食堂油煙等;粉塵:包括木屑?jí)m、土石方施工、攪拌站、材料堆放、鋼筋加工、場(chǎng)地清理等;噪音:包括音響器材、裝修、家用電器、電鋸聲、鋼筋的切割聲、鋼模板和腳手架的安裝、拆卸、機(jī)械設(shè)備(空壓機(jī)、風(fēng)槍、發(fā)電機(jī)、推土機(jī)、攪拌機(jī)、振動(dòng)棒、打樁機(jī))作業(yè)的轟鳴聲、運(yùn)輸車輛的喇叭噪音、施工爆破等;生活垃圾:包括廢棄的食物、食品袋等有機(jī)物等;辦公垃圾:包括廢紙、廢棄的打印機(jī)墨盒和墨粉盒、硒鼓、廢電池等;生產(chǎn)廢棄物:包括鋸末、下角料、廢土、廢碴、廢鋼筋頭等;有毒有害物質(zhì):包括施工使用的外加劑、膠粘劑、油漆、涂料、超標(biāo)建材(甲醛、苯、氡、放射性)、廢蓄電池等;光污染:夜間施工照明等;能源、資源浪費(fèi):包括“長(zhǎng)流水”、“長(zhǎng)明燈”等;文化遺產(chǎn)保護(hù):古建筑、古樹(shù)名木、地下文物等;釋放的能量:如熱、幅射、振動(dòng)等;物理屬性:如大小、形狀、顏色、外觀等;廢物或副產(chǎn)品:工業(yè)廢物,特別是危險(xiǎn)和有害廢物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸和處置;生活、辦公廢物的產(chǎn)生和排放。 辨識(shí)形態(tài)a. 辨識(shí)時(shí)應(yīng)考慮三種時(shí)態(tài):過(guò)去是否發(fā)生過(guò)、現(xiàn)在是否已存在、將來(lái)是否會(huì)發(fā)生;b. 辨識(shí)時(shí)要考慮三種狀態(tài):正常施工情況下是否會(huì)發(fā)生、異常施工情況下是否會(huì)發(fā)生、緊急情況下的各種可能性。 辨識(shí)方法危險(xiǎn)源、環(huán)境因素的辨識(shí)應(yīng)按所劃分的單元逐一排查,常規(guī)方法有:頭腦風(fēng)暴法、問(wèn)卷調(diào)查法、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法、查閱資料法、過(guò)程分析法;專業(yè)方法有:事件樹(shù)分析法、事故樹(shù)分析法、危險(xiǎn)性預(yù)先分析法、可操作性研究法、故障類型與影響分析法、指數(shù)法、檢查表查找法等。常用方法有如下:a. 通過(guò)與員工及相關(guān)方交談;b. 通過(guò)召開(kāi)會(huì)議采用頭腦風(fēng)暴法;c. 深入現(xiàn)場(chǎng)檢查易燃易爆、有毒有害物品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用情況,檢查車輛、設(shè)備、設(shè)施使用及保養(yǎng)情況,檢查現(xiàn)場(chǎng)各種作業(yè)情況,查看施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)的用電、用火情況等;d. 查閱各種事故案例等資料,包括以往事故、事件處理的報(bào)告、記錄,相關(guān)方投訴記錄,施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)交底、施工記錄、工藝實(shí)施、施工日志,噪聲、污水排放檢測(cè)記錄、以往能源消耗情況等;e. 測(cè)量,包括測(cè)量噪音、污水、廢氣、粉塵排放等。 辨識(shí)的時(shí)間間隔和時(shí)機(jī)a. 辨識(shí)的時(shí)間間隔生產(chǎn)、生活、辦公區(qū)域,一年一次。b. 辨識(shí)的時(shí)機(jī)工程項(xiàng)目開(kāi)工前;新建、改建、擴(kuò)建的生活、辦公場(chǎng)所及設(shè)施正式使用前;施工方案、施工順序、設(shè)備、材料、工藝流程改變后。 危險(xiǎn)源、環(huán)境因素評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)的實(shí)施項(xiàng)目部、區(qū)域/專業(yè)公司、公司機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)各自識(shí)別出的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)、危害因素、環(huán)境因素,進(jìn)行評(píng)價(jià),填寫(xiě)《危險(xiǎn)源調(diào)查評(píng)價(jià)表》、《環(huán)境因素評(píng)價(jià)表》,并建立各自的《重大危險(xiǎn)源清單》、《重要環(huán)境因素清單》,逐級(jí)上報(bào),安全管理部匯總、整理后建立《重大危險(xiǎn)源清單》、《重要環(huán)境因素清單》; 評(píng)價(jià)的方法a. 危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)的方法對(duì)危險(xiǎn)、危害因素的分析評(píng)價(jià),采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(即LEC評(píng)價(jià)法):用L表示事故發(fā)生可能性大小的概率,根據(jù)可能性大小賦予不同分值,如下表(L取值表):事故發(fā)生的可能性(L)分值數(shù) 完全可以預(yù)料10相當(dāng)可能6可能,但不經(jīng)常3可能性小,完全意外1很不可能,可以設(shè)想極不可能 實(shí)際不可能用E表示人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻次,根據(jù)不同的頻次賦予不同分值,如下表(E取值表):暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(E)分值數(shù) 連續(xù)暴露10每天工作時(shí)間內(nèi)暴露6每周一次、或偶爾暴露3每月一次暴露2每年幾次暴露1非常罕見(jiàn)地暴露用C表示發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果,根據(jù)事故嚴(yán)重程序賦予不同的分值,如下表(C取值表):發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C)分值數(shù) 大災(zāi)難,許多人死亡100災(zāi)難,數(shù)人死亡40非常嚴(yán)重,一人死亡15嚴(yán)重,重傷7重大,傷殘3引人注目,需要救護(hù)1用D表示危險(xiǎn)性大小,其值等于上面表中的L、E、C分值連乘積,D分值不同,代表的危險(xiǎn)等級(jí)也不同,其等級(jí)劃分見(jiàn)下表(危險(xiǎn)性大小等級(jí)表):分值數(shù)(D)危險(xiǎn)性大小等級(jí)>320不可承受的320~160重大的160~70中度的70~20可承受的<20可忽略的b. 重大危險(xiǎn)源的確定危險(xiǎn)源中有一項(xiàng)或以上危險(xiǎn)、危害因素符合下列情形之一的,該危險(xiǎn)源即為重大危險(xiǎn)源:根據(jù)LEC評(píng)價(jià)法,當(dāng)LEC=D160的;不符合法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的;直接觀察到的可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的危險(xiǎn),且無(wú)適當(dāng)?shù)姆婪洞胧┑模辉?jīng)發(fā)生過(guò)事故,但仍未能采取有效防范措施的;相關(guān)方有合理的抱怨和要求的。C.環(huán)境因素的評(píng)價(jià)方法對(duì)污染物(粉塵、污染氣體、廢棄物、廢水、光污染、化學(xué)品等)及噪聲排放的評(píng)價(jià),采用多因子賦值綜合打分法,如下表:
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