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正文內(nèi)容

中國(guó)人民銀行的性質(zhì)和職能(編輯修改稿)

2025-05-15 04:08 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 有一個(gè)Q條例,規(guī)定了商業(yè)銀行存貸款最高利率限制,防止銀行抬高利率吸儲(chǔ),從事高風(fēng)險(xiǎn)融資活動(dòng)。規(guī)定商業(yè)銀行的流動(dòng)資產(chǎn)對(duì)存款的比率,也是限制信用擴(kuò)張的強(qiáng)制措施。信用配額、直接干預(yù)商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)等,雖然僅在特殊情況下使用,但其直接、強(qiáng)制性的信用控制,對(duì)于問(wèn)題的解決往往立竿見(jiàn)影,收效神速。中央銀行采取選擇性政策工具,或者使用直接信用控制時(shí),像嚴(yán)厲的父親管教不聽(tīng)話的孩子。而間接信用指導(dǎo),則像慈母苦口婆心、循循善誘。其中,道義勸告是各國(guó)央行最經(jīng)常使用的工具之一。央行行長(zhǎng)與金融巨子們見(jiàn)面懇談,共進(jìn)晚餐,在握手舉杯之間,點(diǎn)明央行貨幣政策意圖,求得理解與合作。例如,當(dāng)國(guó)際收支出現(xiàn)赤字,央行會(huì)勸告金融機(jī)構(gòu)減少海外貸款;房地產(chǎn)與證券市場(chǎng)過(guò)熱時(shí),又會(huì)要求商業(yè)銀行縮減對(duì)這些市場(chǎng)的信貸。戰(zhàn)后的日本,長(zhǎng)期盛行窗口指導(dǎo)。中央銀行根據(jù)產(chǎn)業(yè)行情、物價(jià)趨勢(shì)和金融市場(chǎng)動(dòng)向,規(guī)定商業(yè)銀行的利率、貸款額,并要求其執(zhí)行。如果商業(yè)銀行不聽(tīng)招呼,央行則會(huì)削減向該行的貸款額度,甚至停止提供信用。從二戰(zhàn)結(jié)束到1974年,日本通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范和高度管制的窗口指導(dǎo),維持了較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。但是,間接信用指導(dǎo)畢竟沒(méi)有法律約束力,這種貨幣政策工具要發(fā)揮作用,中央銀行要有較高的威望和控制力,否則商業(yè)銀行便難免會(huì)為一己之利,與央行意愿背道而馳。俗話說(shuō),尺有所短,寸有所長(zhǎng)。央行的貨幣政策工具,只有合理搭配,才能取得令人滿意的調(diào)控效果。比如央行試圖提高再貼現(xiàn)率控制信用膨脹,有些商業(yè)銀行卻會(huì)通過(guò)同行拆借、發(fā)行票據(jù)、國(guó)外市場(chǎng)籌資等獲得資金,而無(wú)須向央行求借。如果央行輔以公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù),以市場(chǎng)上低價(jià)賣出證券,則商業(yè)銀行便會(huì)見(jiàn)利而購(gòu),緊縮性貨幣政策目標(biāo)便得以實(shí)現(xiàn)。由此看來(lái),高居金融金字塔頂端的中央銀行,若能嫻熟地運(yùn)用貨幣政策工具,便可閑庭信步,處變不驚了。六、面對(duì)負(fù)利率11萬(wàn)億居民儲(chǔ)蓄存款流向何方作者:cctv 文章來(lái)源:cctv 點(diǎn)擊數(shù): 85 更新時(shí)間:2004328央視國(guó)際 2004年03月18日 11:12 ?。簱?jù)中國(guó)人民銀行統(tǒng)計(jì),截至2月底。然而一邊物價(jià)指數(shù)上漲,一邊央行暫不加息,中國(guó)進(jìn)入“負(fù)利率時(shí)代”。據(jù)估計(jì),考慮到20%利息所得稅和上漲的物價(jià)指數(shù),%。,每年大約有200億元的財(cái)富從存款者手中悄然流失。    ?如何看待目前儲(chǔ)蓄的高增長(zhǎng)?面臨負(fù)利率,銀行還會(huì)是百姓資金流向的上上之選嗎? 在負(fù)利率時(shí)代個(gè)人的投資意識(shí)和理財(cái)觀念又應(yīng)該有哪些轉(zhuǎn)變? 中國(guó)步入負(fù)利率時(shí)代 存款者財(cái)富縮水  據(jù)中國(guó)《新聞周刊》報(bào)道:目前一邊是物價(jià)指數(shù)上漲,一邊是央行暫不加息,中國(guó)進(jìn)入“負(fù)利率時(shí)代”。據(jù)估計(jì),考慮到20%利息所得稅和上漲的物價(jià)指數(shù),%。按目前11萬(wàn)億銀行存款計(jì)算,每年大約有200億元的財(cái)富從存款者手中悄然流失。   所謂負(fù)利率,即物價(jià)指數(shù)(CPI)快速攀升,導(dǎo)致銀行存款利率實(shí)際為負(fù)。據(jù)央行2003年貨幣政策執(zhí)行的“總結(jié)陳詞”,2003年前8個(gè)月我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比持續(xù)小幅增長(zhǎng),但從9月份開(kāi)始快速上升,持續(xù)到今年1月份,%。   央行的《貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》還指出:%,也就是說(shuō),2004年即使沒(méi)有任何新的漲價(jià)因素,%。   %,考慮20%利息所得稅和物價(jià)上漲因素,%(%%)。   這意味著自1996年以來(lái),中國(guó)首次出現(xiàn)存款實(shí)際負(fù)利率的狀況。按目前11萬(wàn)億銀行存款計(jì)算,每年大約有200億元的財(cái)富從存款者手中悄然流失。   但理論通常是蒼白的。雖然有各種分析文章在告訴市民,負(fù)利率時(shí)代將引領(lǐng)中國(guó)進(jìn)入理財(cái)多元化,銀行里的11萬(wàn)億存款將解放到資本市場(chǎng)或者其他領(lǐng)域。但事實(shí)是,所謂的負(fù)利率及其連鎖反應(yīng),目前仍然是經(jīng)濟(jì)學(xué)者紙上的公式。并沒(méi)有動(dòng)搖工薪階層的儲(chǔ)蓄習(xí)慣。   中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融發(fā)展研究室主任易憲容指出:“老百姓存錢(qián)是現(xiàn)行社會(huì)福利制度下的一種必然。負(fù)利率是一些學(xué)者通過(guò)專業(yè)公式測(cè)算出來(lái)的,而且物價(jià)指數(shù)與銀行利率之間的差距并不大,短期內(nèi)還達(dá)不到動(dòng)搖儲(chǔ)蓄習(xí)慣的程度。”   對(duì)老百姓來(lái)說(shuō),存錢(qián)并不只是習(xí)慣。靜止的錢(qián)就是流失的錢(qián),面臨負(fù)利率,銀行還會(huì)是百姓資金流向的上上之選嗎?   2004年3月,投資領(lǐng)域似乎也迎來(lái)了春天。去年慘跌至千點(diǎn)附近的股市觸底反彈,在短短4個(gè)月上升到1700點(diǎn)左右。   和資本市場(chǎng)的陽(yáng)春氣象相比,居民的銀行存款卻在負(fù)利率的侵蝕下悄悄縮水。從去年年底開(kāi)始,這種狀況已經(jīng)持續(xù)近4個(gè)月。    面對(duì)負(fù)利率和存款縮水 居民儲(chǔ)蓄額依舊增長(zhǎng)  ?面對(duì)存款縮水,為何居民對(duì)于儲(chǔ)蓄的熱情并沒(méi)有縮減?《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)道》采訪了中國(guó)人民銀行研究生部主任唐旭。   唐旭:?我們可以這么說(shuō),如果我們用11萬(wàn)億來(lái)修三峽電站的話,我們可以修55個(gè),如果我們用11萬(wàn)億來(lái)買波音737的話,可以買四萬(wàn)架,另外用一個(gè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)的話,跟我們這個(gè)儲(chǔ)蓄差不多,我們說(shuō)11萬(wàn)億的儲(chǔ)蓄是我們13億的老百姓存在銀行的,相當(dāng)于每個(gè)人有八千多塊錢(qián)的儲(chǔ)蓄。   主持人:看來(lái)這11萬(wàn)億元人民幣確實(shí)是一個(gè)可觀的數(shù)據(jù)了,我們很多老百姓也都會(huì)覺(jué)得把錢(qián)存在銀行里,每天會(huì)有一定的利息,而且非常地安全,是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。但是最近有一些數(shù)據(jù)就顯示銀行實(shí)際利率水平處在一個(gè)負(fù)的狀態(tài),居民的銀行存款是在慢慢地縮水。   唐旭:對(duì),也就是說(shuō)你存到銀行的錢(qián),他的購(gòu)買力經(jīng)過(guò)一年以后可能減少了,不是說(shuō)你的絕對(duì)貨幣減少,而是你的購(gòu)買的減少,這是我們所說(shuō)的縮水概念。   主持人:這樣的話按我們的想象,如果居民存款縮水的話,現(xiàn)在銀行儲(chǔ)蓄所應(yīng)該是有很多人取錢(qián),實(shí)際情況到底怎么樣呢?我們來(lái)看一下記者在北京一家銀行儲(chǔ)蓄所的采訪。   在北京的一家銀行的儲(chǔ)蓄所里,工作人員像平時(shí)一樣有條不紊地忙碌著,據(jù)他們介紹,目前并沒(méi)有出現(xiàn)儲(chǔ)戶大量取錢(qián)的現(xiàn)象。當(dāng)我們問(wèn)一些儲(chǔ)戶,如果存在銀行里的錢(qián)出現(xiàn)縮水的時(shí)候,他們還會(huì)不會(huì)把錢(qián)繼續(xù)存在銀行里,他們說(shuō)目前的投資渠道窄,風(fēng)險(xiǎn)也大,不如把錢(qián)存在銀行里穩(wěn)妥。   有的儲(chǔ)戶說(shuō)初期我想還有一些儲(chǔ)蓄的必要,然后等有了一定基礎(chǔ)之后,才想其他投資。還有的儲(chǔ)戶說(shuō)利息低了也沒(méi)辦法,沒(méi)有別的出路呀,因?yàn)閯e的也沒(méi)有時(shí)間做,也不太懂這些。很多儲(chǔ)戶還反映投資股市風(fēng)險(xiǎn)比較大,回報(bào)比較少,沒(méi)往這方面考慮。   最近,中國(guó)人民銀行公布了對(duì)全國(guó)50個(gè)大、中、小城市城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果,調(diào)查顯示,%的儲(chǔ)戶認(rèn)為收入增加。城鎮(zhèn)居民的儲(chǔ)蓄意愿保持穩(wěn)定,在當(dāng)前物價(jià)和利率水平下,選擇“更多儲(chǔ)蓄”%。   主持人:唐先生從剛才的新聞片當(dāng)中,我們看到不管是我們的采訪,還是央行的調(diào)查都顯示出居民對(duì)于儲(chǔ)蓄的熱情并沒(méi)有縮減,同時(shí)我們也知道兩會(huì)期間中國(guó)人民銀行周小川曾經(jīng)表示,近期也沒(méi)有提高利息的打算,您覺(jué)得為什么現(xiàn)在我們居民還是抱著這樣一種傳統(tǒng)理財(cái)?shù)姆绞侥兀?  唐旭:我覺(jué)得第一個(gè)是亞洲人的觀念,節(jié)儉的觀念非常強(qiáng),大家儲(chǔ)蓄是為了防備將來(lái)生活的不安定或者不穩(wěn)定??梢哉f(shuō)是亞洲,也可以說(shuō)是東方的一種美德。所以儲(chǔ)蓄對(duì)中國(guó)人來(lái)講,是一種習(xí)慣。我覺(jué)得這是第一個(gè)原因。第二個(gè)原因就是老百姓的收入在不斷增加,而且增長(zhǎng)的幅度還比較快,老百姓的收入增加以后他不會(huì)馬上就把它消費(fèi)掉,他必須有個(gè)剩余,這表明咱們的收入水平在不斷地上升。第三個(gè),我們的投資渠道比較狹窄,投資品種比較少,大家沒(méi)有那么多的選擇,所以他只有存款。   附:最近幾年城鄉(xiāng)居民人民幣儲(chǔ)蓄額的增長(zhǎng)情況   在2002年6月末,首次突破了8萬(wàn)億元,2003年3月末,從8萬(wàn)億到9萬(wàn)億用了九個(gè)月的時(shí)間。   到2003年10月末,突破了10萬(wàn)億元大關(guān)。   到了2004年2月末,突破了11萬(wàn)億元,這一次增加的一萬(wàn)億元只用了4個(gè)月的時(shí)間。    轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念 引導(dǎo)儲(chǔ)蓄分流  面臨負(fù)利率,銀行還會(huì)是百姓資金流向的上上之選嗎? 在負(fù)利率時(shí)代個(gè)人的投資意識(shí)和理財(cái)觀念又應(yīng)該有哪些轉(zhuǎn)變?《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)道》采訪了中國(guó)人民銀行研究生部主任唐旭。   主持人:我國(guó)居民儲(chǔ)蓄增加的速度越來(lái)越快了。另一方面您也談到,目前我們居民理財(cái)投資的渠道不是非常暢通,兩者之間好像是有一些矛盾,您對(duì)這個(gè)問(wèn)題怎么看?   唐旭:我覺(jué)得在中國(guó)市場(chǎng),我們老百姓有儲(chǔ)蓄的傳統(tǒng),同時(shí)我們也看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是需要大量的資金投入。如何把居民的儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資,確實(shí)是一個(gè)大的問(wèn)題,當(dāng)然我們可以說(shuō)一方面銀行在進(jìn)行轉(zhuǎn)化,同時(shí)我們從個(gè)人的角度來(lái)講,老百姓從理財(cái)?shù)慕嵌葋?lái)講,我們?cè)趺垂膭?lì)或者引導(dǎo)老百姓,引導(dǎo)居民把他的儲(chǔ)蓄變成一種投資行為。我覺(jué)得要解決這一對(duì)矛盾,最重要的是要金融市場(chǎng)上的創(chuàng)新,我覺(jué)得提供更多的金融產(chǎn)品、投資產(chǎn)品給居民個(gè)人。   主持人:在我們對(duì)一些儲(chǔ)戶的采訪當(dāng)中我們也感覺(jué)到,盡管目前市場(chǎng)提供的投資渠道還不完善,但是他們正在打算利用手里的錢(qián)去買一些像國(guó)債、基金或者是股票這樣的投資品種。   近期由于股市的看漲,基金行情的向好,一些儲(chǔ)戶也把自己的投資目標(biāo)鎖定在這些投資品種上。   一些儲(chǔ)戶表示存錢(qián)不如投資回報(bào)多一些,不如投資別的什么,買點(diǎn)基金、國(guó)債什么的。近期已經(jīng)想過(guò)買基金、買股票,只是還沒(méi)抽時(shí)間跟人坐下來(lái)好好地談。   銀行的工作人員向我們介紹說(shuō),近來(lái)相對(duì)來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)較小的投資品種基金的銷售非常搶手。   銀行工作人員:目前銷售情況都不錯(cuò),我們這也完成了我們支行的任務(wù)了,買的人挺多的。一般存款利息又不是很高,又有利息稅,我們基金還是可以的。   銀行客戶經(jīng)理:像我們的客戶更多地愿意選擇一些基金,因?yàn)楫吘瓜M窒砉墒械拈L(zhǎng)期收益,這種所謂的高風(fēng)險(xiǎn)收益,也就抵御通貨膨脹,溫和膨脹對(duì)它這個(gè)本金的侵蝕,更多地愿意選擇基金。   我們看到最近在銀行銷售的無(wú)論是股票型的基金還是債券型的基金都賣得不錯(cuò),3月2日銀華保本增值基金認(rèn)購(gòu)期結(jié)束,募集資金60億元。,海富通收益增長(zhǎng)基金131億元,中信經(jīng)典配置基金121億元,從證券市場(chǎng)上來(lái)看,截至2月底,,創(chuàng)下近幾年來(lái)單月新增投資者開(kāi)戶數(shù)的新記錄。   主持人:目前已經(jīng)有居民開(kāi)始把目光轉(zhuǎn)向基金、股市等領(lǐng)域。我這兒還有兩個(gè)數(shù)字,一個(gè)是基金方面的,截止到2003年底證券投資基金有95只,份額達(dá)到了1650億份,這11萬(wàn)億居
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