規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運行的法律制度研究(編輯修改稿)
2025-05-15 02:15 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，輿論監(jiān)督受到廣大干部群眾的普遍關(guān)注。（五）人民群眾對行政權(quán)的制約監(jiān)督《憲法》明確規(guī)定“一切國家機關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)?！?中國共產(chǎn)黨長期堅持聽取群眾意見，貫徹群眾路線，接受群眾監(jiān)督，群眾路線已成為黨的根本工作路線。公民對行政權(quán)的制約監(jiān)督是國家管理最直接、最廣泛的制約監(jiān)督方式。二、規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運行的法律制度思考行政權(quán)是憲法和法律賦予行政機關(guān)管理社會事務(wù)的一種國家權(quán)力，由于行政權(quán)直接關(guān)系公民法人和其他組織的切身利益，權(quán)力一旦失去監(jiān)督或者被濫用，就極有可能成為私欲膨脹恣意妄為者的權(quán)杖，成為腐敗的工具。因此，必須強化對權(quán)力的制約監(jiān)督機制，建立健全對行政權(quán)監(jiān)督的法律制度。我國目前正處在體制轉(zhuǎn)軌和社會變革的特殊歷史時期，社會經(jīng)濟發(fā)展對行政權(quán)的需求和制約監(jiān)督經(jīng)濟發(fā)展時期行政權(quán)的膨脹、濫用成為一對矛盾。國務(wù)院在總結(jié)建國以來依法行政基本經(jīng)驗基礎(chǔ)上，以《全面推進依法行政實施綱要》行政法規(guī)的方式，確立了建設(shè)法治政府的目標(biāo)，明確了今后十年全面推進依法行政的指導(dǎo)思想和具體目標(biāo)、基本原則和要求、主要任務(wù)和措施。結(jié)合我國已有的行政權(quán)監(jiān)督基本法律制度，就規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運行的法律制度提出如下思考：（一）進一步強化和健全行政權(quán)制約和監(jiān)督機制我國已建立的權(quán)力監(jiān)督基本法律制度是國家經(jīng)濟社會健康發(fā)展的根本保障，在建立法治政府、促進依法行政過程中發(fā)揮著積極作用。但是，隨著經(jīng)濟社會的深入發(fā)展，反思已有的權(quán)力監(jiān)督法律制度，尚有如下不足：國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督由于側(cè)重于宏觀監(jiān)督和對抽象行政行為監(jiān)督，重點在于把握方向，對涉及公民、法人和組織合法權(quán)益具體行政行為的監(jiān)督尚未全面展開；行政立法制約監(jiān)督行政權(quán)的監(jiān)督方式則是典型的事后監(jiān)督，且受立法程序制約，不能及時、適時地進行權(quán)力監(jiān)督；司法權(quán)對行政權(quán)的監(jiān)督既是事后監(jiān)督，更是“個案”式的監(jiān)督，缺乏廣泛性；社會輿論對行政權(quán)的監(jiān)督受主流輿論官方屬性的影響，在監(jiān)督過程中也頗受爭議；人民群眾監(jiān)督由于缺乏堅實的平臺支持，力度不大，制約性不強。現(xiàn)行的權(quán)力監(jiān)督法律制度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適用社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，進一步的強化、并健全適合我國國情的行政權(quán)監(jiān)
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