【文章內(nèi)容簡介】 是否到位； （二）行使行政職權(quán)是否規(guī)范，包括：案卷材料是否齊全，程序是否符合要求，處理依據(jù)是否準(zhǔn)確充分，處理結(jié)果是否及時(shí)公開，分權(quán)、限權(quán)是否到位，填寫是否規(guī)范等； （三）行使重要行政權(quán)力時(shí)是否及時(shí)填寫《重要行政權(quán)力運(yùn)行動態(tài)登記表》，并報(bào)告規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室； 第 13 頁 共 29 頁 第六條開展查訪工作時(shí)，應(yīng) 對整個(gè)流程進(jìn)行檢查，通過電話訪問、信函查詢、實(shí)地走訪等形式，對管理相對人進(jìn)行回訪，并制作相關(guān)記錄。 記錄內(nèi)容包括。回訪的對象、時(shí)間、形式，收集到意見、建議等等。 第七條對合理的意見或要求，查訪人員應(yīng)及時(shí)反饋給有關(guān)單位；發(fā)現(xiàn)不作為、緩作為、亂作為情形的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織人員進(jìn)一步調(diào)查、核實(shí)，確實(shí)屬實(shí)，應(yīng)責(zé)令限期整改或解釋。 第八條本制度由 XX 市煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。第九條本制度自印發(fā)之日起施行。 規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行責(zé)任追究制度 第一條為進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行， 確保法律法規(guī)的全面、正確實(shí)施，保護(hù)行政管理相對人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)以及《 XX 市煙草專賣局關(guān)于開展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作方案》的要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。 第二條本制度所稱責(zé)任追究對象是指不履行或不正確履行行政權(quán)力，損害行政相對人的合法權(quán)益，并造成嚴(yán)重后果的工作人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。 第三條規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)責(zé)任追究工作， 第四條實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、教育與處罰相 第 14 頁 共 29 頁 結(jié)合和有錯(cuò)必糾的原則。同時(shí)，受追究人員享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請復(fù)議和申訴權(quán)。 第五條有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任： （一）不按規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作的要求行使行政權(quán)力的 。 （二）不按規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作的要求公開應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)及其內(nèi)容的； （三）按規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作的要求公開的事項(xiàng)或內(nèi)容不真實(shí)的； （四）按規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作的要求公開的事項(xiàng)或內(nèi)容發(fā)生變更后，不及時(shí)公開的； （五）實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán)時(shí)不執(zhí)行規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的； （六）不按規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作的要求在明確規(guī)定的行政許可條 件外，擅自增設(shè)或創(chuàng)設(shè)許可條件的； （七）按規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作的要求對應(yīng)辦理的行政許可事項(xiàng)，未按承諾時(shí)限辦結(jié)的； （八）在規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作中，弄虛作假，損害群眾合法利益的； （九）對規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作監(jiān)督、檢查工作消極配合或抵制的； （十）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究的行為。 第 15 頁 共 29 頁 第六條追究相關(guān)責(zé)任時(shí)，應(yīng)首先依法進(jìn)行調(diào)查取證、核實(shí)情況；同時(shí)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和崗位職責(zé)情況，嚴(yán)格區(qū)分相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 第七條符合本制度第五條所列情形的，應(yīng) 根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行責(zé)任追究： （一）情節(jié)較輕的，予以責(zé)令整改、誡勉教育； （二）情節(jié)較重的，予以責(zé)令書面檢討、通報(bào)批評、效能告誡、績效扣分、取消評先評優(yōu)資格、離崗培訓(xùn)、調(diào)離崗位等處理； （三）情節(jié)嚴(yán)重的，按照黨紀(jì)政紀(jì)進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。第八條本制度由 XX 市煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。第九條本制度自印發(fā)之日起施行。 第三篇：完善監(jiān)督體系規(guī)范權(quán)力運(yùn)行完善監(jiān)督體系規(guī)范權(quán)力運(yùn)行 加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，建立健康、規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，是新時(shí)期堅(jiān) 持和鞏固黨的執(zhí)政地位的重要課題。黨的十六大報(bào)告指出：要 “ 建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。 ” 因此，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，要抓住人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)行使的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用，提高監(jiān)督的整體效能，建立起黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合，組織監(jiān)督和 第 16 頁 共 29 頁 群眾監(jiān)督相結(jié)合，上級監(jiān)督和下級監(jiān)督相結(jié)合，社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合的全方位、主輔交叉的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，努力形成良好的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。 一 、發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督 黨內(nèi)監(jiān)督是指依據(jù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，監(jiān)察、督促、保障黨組織行使職權(quán)、完成任務(wù)，黨員履行義務(wù)、行使權(quán)利，黨的干部履行職責(zé)、正確行使人民賦予的權(quán)力的活動。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，這是對領(lǐng)導(dǎo)干部最直接、最有效的監(jiān)督。要堅(jiān)持民主集中制原則，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬全局性的問題、重大決策、重要干部的任免和大額度資金使用，都要由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。其次，要切實(shí)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。黨內(nèi)民主是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)和前提，要不斷擴(kuò)大和暢通黨員與黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)溝 通的渠道，落實(shí)黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使廣大黨員以主人翁的姿態(tài)積極參加到黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)中來。要嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加基層黨支部組織生活、參加黨委黨組民主生活會制度，設(shè)立黨員接待日，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員能夠經(jīng)常直接接觸，相互交流思想，開展批評與自我批評，在黨內(nèi)形成民主和諧的政治氛圍。要完善黨代表大會制度，通過黨代會常任制推進(jìn)黨內(nèi)民主，使黨的各級委員會定期向黨代表大會報(bào)告工作，接受其質(zhì)詢、批評和監(jiān)督，同時(shí)也為彈劾罷免不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部提供合法程序和有效 第 17 頁 共 29 頁 途徑。再次，要發(fā)揮好紀(jì)委的職能作用。 黨的各級紀(jì)律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，必須要著眼于創(chuàng)新和完善，既要把現(xiàn)有的監(jiān)督措施落到實(shí)處，又要積極探索加強(qiáng)監(jiān)督的有效途徑，力求做到監(jiān)督關(guān)口前移，防微杜漸。 二、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)人大監(jiān)督 人民代表大會及其常務(wù)委員會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是代表國家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督。人大監(jiān)督要以依法行政、公正司法為主要內(nèi)容，加強(qiáng)對行政權(quán)、司法權(quán)行使過程的監(jiān)督，保證行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)按照法定程序行使職權(quán)，確保國家權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。在堅(jiān)持和完善聽取和審議工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、代表視 察等方式的同時(shí)，綜合運(yùn)用詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等多種方式和手段，根據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活中所發(fā)生的重大問題進(jìn)行具體監(jiān)督，增強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)工作監(jiān)督的針對性和實(shí)效性。支持和督促它們嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序辦事，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。 三、拓寬監(jiān)督渠道，加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督 政協(xié)民主監(jiān)督是通過建議和批評，對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作進(jìn)行的監(jiān)督。政協(xié)民主監(jiān)督要充分運(yùn)用會議、提案、視察、建議案、反映社情民意等各種形式，開展活動，不斷探索民主監(jiān)督的新辦法、新途徑， 拓寬監(jiān)督渠道，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，豐富監(jiān)督 第 18 頁 共 29 頁 內(nèi)容。要依法保護(hù)政協(xié)委員的監(jiān)督權(quán)利，擴(kuò)大政協(xié)委員的知情范圍和參與程度，創(chuàng)造寬松、和諧的環(huán)境，切實(shí)保障政協(xié)委員提出意見和批評的權(quán)利。政協(xié)組織和政協(xié)委員要經(jīng)常深入基層，深入群眾，體察社情民意，密切關(guān)注群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題，深入了解各種影響社會穩(wěn)定的因素，有效發(fā)揮溝通群眾和政府的橋梁紐帶作用，協(xié)助黨委和政府切實(shí)把隱患消除在萌芽狀態(tài)，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。 四、完善司法體制，加強(qiáng)司法監(jiān)督 司法監(jiān)督是司法機(jī)關(guān)通過司法手段和 司法程序?qū)矙?quán)力的行使是否合法、是否有違法犯罪現(xiàn)象所開