行政職權(quán)與行政職責(zé)(編輯修改稿)
2025-05-15 02:10 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 四、行政優(yōu)益權(quán) 行政優(yōu)益權(quán)就是國家為保證行政職權(quán)的有效行使，賦予行政主體及其他工作人員某些職務(wù)上或物質(zhì)上的優(yōu)惠條件。其中，職務(wù)上的優(yōu)惠條件屬行政優(yōu)先權(quán)；物質(zhì)上的優(yōu)惠條件屬行政受益權(quán)。 （一）行政優(yōu)先權(quán) 行政優(yōu)先權(quán)是行政主體及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)依法享有的職務(wù)上的種種優(yōu)惠條件。簡單說，行政優(yōu)先權(quán)就是因職權(quán)而產(chǎn)生的一種特權(quán)。它是一種權(quán)利，但又不是一般公民和組織可能享有的權(quán)利。 行政優(yōu)先權(quán)是一種特別的權(quán)利，它必須有法律根據(jù)并且在法定情形發(fā)生時(shí)方能擁有。根據(jù)我國現(xiàn)行立法，行政優(yōu)先權(quán)主要包括以下幾類： 1. 獲得社會(huì)幫助權(quán)。行政主體及其工作人員在履行行政職責(zé)、行使行政職權(quán)時(shí)，尤其是在緊急公務(wù)的情況下，所享有的獲得其他組織或個(gè)人協(xié)助的權(quán)利就是獲得社會(huì)幫助權(quán)。 2. 公務(wù)受特別保護(hù)權(quán)。行政主體及其工作人員履行公務(wù)時(shí)的人身和公務(wù)狀態(tài)受法律特別保護(hù)，其他人對公務(wù)進(jìn)行阻撓或?qū)珓?wù)人員的人身進(jìn)行加害將遭受特別懲處的權(quán)利叫公務(wù)受特別保護(hù)權(quán)。 3. 職權(quán)行為受有效推定權(quán)。為保障行政生活的安定性和公務(wù)的延續(xù)性，一般國家都承認(rèn)行政職權(quán)行為具有公定力，即行政行為一經(jīng)作出，只要未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)撤銷即被推定有效。在職務(wù)行為的認(rèn)定上，西方國家有其獨(dú)特標(biāo)準(zhǔn)，但主要也是從主客觀兩個(gè)方面進(jìn)行的。 （二）行政受益權(quán) 行政受益權(quán)是指行政主體為行使行政職權(quán)而享有的由國家提供物質(zhì)保障的優(yōu)惠條件。通常，各類行政主體都由國家提供行政經(jīng)費(fèi)，并通過撥款方式配備辦公住房、設(shè)備和工具。行政受益權(quán)是行政主體進(jìn)行職權(quán)行為時(shí)必要的物質(zhì)保障。 五、行政授權(quán)與行政委托 （一）行政授權(quán) 行政授權(quán)在國外的含義主要包括兩項(xiàng)內(nèi)容：（1）指法律、法規(guī)對權(quán)力的最初設(shè)定；（2）已獲得權(quán)力的主體把自己的權(quán)力轉(zhuǎn)移給其他主體，使后者亦擁有這種權(quán)力。在我國，受《行政訴訟法》第25條第4款關(guān)于由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政
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