【文章內(nèi)容簡介】 女方家姐妹數(shù)人只照顧一人）；（八）遠郊區(qū)、縣農(nóng)村居民，夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人，或者一方殘疾基本喪失勞動能力的；（九）在深山區(qū)長期居住并以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源的農(nóng)村居民，只有一個女孩，13 / 35生活有實際困難的。” 第十八條：“依照本條例規(guī)定允許生育第二個子女的，生育間隔不少于四年，或者女方年齡不低于二十八周歲?！薄侗本┦猩?wù)證管理辦法》第五條：“育齡夫妻應(yīng)當按照下列程序辦理《生育服務(wù)證》:(一)生育第一個子女的，應(yīng)當?shù)脚焦ぷ鲉挝?無工作 單位的到戶籍所在地居民、村民委員 會)領(lǐng)取《生育服務(wù)證》，填寫夫妻雙方基本情況后，由雙方工作單位( 無工作單位的由戶籍所在地居民、村民委員會)簽署意見并蓋章，由女方 戶籍所在地鎮(zhèn)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審核批準并對《生育服務(wù)證》統(tǒng)一登記、編號、加蓋公章后，交由當事人保存。男方為本市戶籍，女方為非本市戶籍，夫妻雙方共同決定在本市領(lǐng)取《生育服務(wù)證》的，由男方戶籍所在地鎮(zhèn)(鎮(zhèn)) 人民政府、街道 辦事處辦理。(二)申請生育第二個子女的，應(yīng)當按前項規(guī)定填報，經(jīng)鎮(zhèn)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審核后報區(qū)(縣) 計劃生育行政部門或者市計劃生育行政部門審批，發(fā)給生育第二個子女的《生育服務(wù)證》，同時收回生育第一個子女的《生育服務(wù)證》?！侗?京 市 人 口 與 計 劃 生 育 條 例 》第 二 十 一 條 ：“一 對 夫 妻 生 育（包 括 依 法 收 養(yǎng) ）一 個 子 女 后 不 再 生 育 ，其 子 女 在 十 八 周 歲 以 內(nèi) 的 ，由 夫 妻 雙 方 申 請 ，經(jīng) 所 在 單 位 核 實 （沒 有 單 位 的 和 農(nóng) 村 居 民 ，經(jīng) 戶籍 所 在 地 居 民 委 員 會 或 者 村 民 委 員 會 核 實 ），由 女 方 戶 籍 所 在 地鎮(zhèn) 鎮(zhèn) 人 民 政 府 或 者 街 道 辦 事 處 發(fā) 給 《獨 生 子 女 父 母 光 榮 證 》，憑 證享 受 以 下 獎 勵 和 優(yōu) 待 ： （一 ）每 月 發(fā) 給 10 元 獨 生 子 女 父 母 獎 勵 費 ，獎 勵 費 自 領(lǐng) 取 《獨 生 子 女 父 母 光 榮 證 》之 月 起 發(fā) 至 其 獨 生 子 女 滿 十八 周 歲 止 ； （二 ）女 職 工 除 享 受 本 條 例 第 二 十 條 規(guī) 定 的 休 假 外 ，經(jīng)所 在 單 位 批 準 ，可 以 再 增 加 產(chǎn) 假 三 個 月 ，但 減 免 三 年 獨 生 子 女 父母 獎 勵 費 ； （三 ）獨 生 子 女 的 托 幼 管 理 費 和 十 八 周 歲 之 前 的 醫(yī) 藥14 / 35費 ，由 夫 妻 雙 方 所 在 單 位 依 照 有 關(guān) 規(guī) 定 報 銷 ； （四 ）獨 生 子 女 父 母 ，女 方 年 滿 五 十 五 周 歲 ，男 方 年 滿 六 十 周 歲 的 ，每 人 享 受 不 少 于1000 元 的 一 次 性 獎 勵 。 （五 ）農(nóng) 村 在 推 行 養(yǎng) 老 保 險 制 度 時 ，應(yīng) 當 為獨 生 子 女 父 母 優(yōu) 先 辦 理 養(yǎng) 老 保 險 。農(nóng) 村 安 排 宅 基 地 ，對 獨 生 子 女父 母 應(yīng) 當 給 予 優(yōu) 先 和 照 顧 ； （六 ）鎮(zhèn) 鎮(zhèn) 人 民 政 府 和 農(nóng) 村 集 體 經(jīng) 濟組 織 應(yīng) 當 扶 持 獨 生 子 女 家 庭 發(fā) 展 生 產(chǎn) 。 第 一 胎 生 育 雙 胞 或 者 多胞 的 夫 妻 ，不 領(lǐng) 取 《獨 生 子 女 父 母 光 榮 證 》，憑 女 方 戶 籍 所 在 地 鎮(zhèn)鎮(zhèn) 人 民 政 府 或 者 街 道 辦 事 處 出 具 的 證 明 ，享 受 前 款 第 （四 ）項 規(guī) 定以 外 的 獎 勵 和 優(yōu) 待 ，但 只 享 受 一 份 獨 生 子 女 獎 勵 待 遇 。”《北京市人口計生委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)進一步方便群眾辦證的補充辦法的通知》（京人口發(fā)[2022]30 號）全文。法律依據(jù)：《中華人民共和國村民委員會組織法》第五條第二款：“村民委員會協(xié)助鎮(zhèn)、民族鎮(zhèn)、 鎮(zhèn) 的人民政府開展工作?！薄吨腥A人民共和國土地管理法》第六十二條第三款：“農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鎮(zhèn) （鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級人民政府批準；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)?！薄蛾P(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的意見的通知》（國土資發(fā)[2022]234號）全文?！督ㄔO(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》（國土資源部[2022]27 號令）全文?！侗本┦腥嗣裾P(guān)于加強農(nóng)村村民建房用地管理若干規(guī)定》全文。15 / 35法律依據(jù)：《中華人民共和國村民委員會組織法》第五條第二款：“村民委員會協(xié)助鎮(zhèn)、民族鎮(zhèn)、 鎮(zhèn) 的人民政府開展工作。”《北京市殘疾人生活補助辦法》第三條第一款：“殘疾人申請生活補助，應(yīng)由本人或監(jiān)護人、親屬，持 《殘疾人 證》、《身份證》、《戶口簿》、《低保領(lǐng)取證》原件和復(fù)印件、失業(yè)證明及 3 張 1 寸同版彩色證件照，向戶籍所在地的街道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)殘聯(lián)提出申請，填寫《北京市殘疾人生活補助申請審批表》。” 第四條：“街道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)殘聯(lián)自接到初次申請生活補助殘疾人的《申請審批表》和相關(guān)證明材料之日起，在 15 個工作日內(nèi)對其申請情況和提交的證明材料等進行審核，并通過居（村）委會公示申請生活補助殘疾人情況?！钡谖鍡l第一款： “公示地一般為申請生活補助殘疾人戶籍所在地的社區(qū)（村）。人戶分離的，由殘疾人戶籍所在地的街道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)殘聯(lián)通過區(qū)縣轉(zhuǎn)交其居住地的社區(qū)（村）進行公示。”第五條第四款：“對公示期限內(nèi)無異 議的，由居（村）委會在其《申請審批表》注明公示情況，街道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)殘聯(lián)簽署意見并加蓋公章后報區(qū)縣殘聯(lián)審批。 ”第六條第一款：區(qū)縣殘聯(lián)應(yīng)自接到街道、 鎮(zhèn)鎮(zhèn)殘聯(lián)上報的《申請審批表》和相關(guān)材料之日起，在 7 個工作日內(nèi)做出審批決定，并將審批情況反饋給街道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)殘聯(lián)?！钡诹鶙l第二款： “對經(jīng)批準享受生活補助的殘疾人，由街道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)殘聯(lián)向其發(fā)放《審核證》；對不符合條件的，及時告知申請人并退還其申報的證明材料?！?第八條第二款：“享受生活補 助的殘疾人， 應(yīng)在每年 1 月 1 日 –20 日和 7 月 1 日–20日，持《審核 證》、享受低保待遇的持《低保領(lǐng)取證》、未享受低保待遇的持失業(yè)、無 穩(wěn)定性收入證明到街道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)殘聯(lián)辦理享受生活補助的審核手續(xù)。 ”第十一條：“ （一）享受生活補助的殘疾人戶籍在本市行政16 / 35區(qū)域內(nèi)遷移的，持《戶籍簿》和《審核證》到街道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)殘聯(lián)申請并通過區(qū)縣殘聯(lián)辦理生活補助轉(zhuǎn)移手續(xù)（轉(zhuǎn)移單見附件 4）；（二）享受生活補助的殘疾人戶籍在本區(qū)縣區(qū)域內(nèi)遷移的，持《戶籍簿》和《審核證》到街道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)殘聯(lián)辦理生活補助轉(zhuǎn)移手續(xù)。”法律依據(jù)：《中華人民共和國村民委員會組織法》第五條第二款：“村民委員會協(xié)助鎮(zhèn)、民族鎮(zhèn)、 鎮(zhèn) 的人民政府開展工作?！薄督⑴R時救助制度有關(guān)問題的通知》（京民救發(fā)〔2022〕367 號）：“四、關(guān)于臨時救助的受理和審批程序。（一）居、村委會接到 臨時救助申請后，應(yīng) 當及時提交社區(qū)低保評議小組評議并進行公示，對符合救助條件的，在《北京市臨時救助申請審批表》上簽署意見，并會同有關(guān)材料上報街道辦事處或鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府。（二）街道辦事處或鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府通過入戶調(diào)查、社區(qū)訪查等方式，對上報的申請材料進行核實，對符合救助條件的由主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后上報區(qū)縣民政局。（三）區(qū)縣民政局對符合臨時救助條件的家庭，應(yīng)當在 30 日之內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)；對不符合條件的應(yīng)在 30 日之內(nèi)書面通知（附件二）申請人，并說明理由。（四）對批準享受臨時救助待遇的家庭，居、村委會應(yīng)當進行第二次公示，無異議 后，由街道辦事處或者鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)以貨幣或?qū)嵨镄问桨l(fā)放。”北京市民政局、北京市人力資源和社會保障局、北京市衛(wèi)生和計劃生育委員會、北京市財政局《關(guān)于調(diào)整完善我市城鎮(zhèn)醫(yī)療救助制度的意見》（京民社救發(fā)〔2022〕219 號）全文。17 / 35法律依據(jù)：《中華人民共和國村民委員會組織法》第五條第二款：“村民委員會協(xié)助鎮(zhèn)、民族鎮(zhèn)、 鎮(zhèn) 的人民政府開展工作?！薄侗本┦谐擎?zhèn)無喪葬補助居民喪葬補貼辦法》第二條：“具有本市戶籍、且未享受我市喪葬補助費待遇的居民，按照本辦法，享受喪葬補貼。 ”第八條：“街道( 鎮(zhèn)鎮(zhèn))社會保障事務(wù)所接到核準結(jié)果后，對符合條件的，發(fā) 放喪葬補貼。不符合條件的， 應(yīng)書 面告知理由。”《北京市城 鎮(zhèn)無喪葬補助居民喪葬補貼辦法實施細則》第二條：“符合《辦法 》第二條規(guī) 定的人員死亡后，經(jīng)辦 人應(yīng)先到亡者戶籍所在地公安派出所注銷戶口。戶口注銷后，再到亡者原戶籍所在地街道（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）社會保障事務(wù)所（以下簡稱“社保所”）提出申請，填寫《北京市城鎮(zhèn)無喪葬補助居民喪葬補貼申請表》（以下簡稱《補貼申請表》）一式三份，并提交下列材料：（一）經(jīng)辦人本人有效身份證件原件及復(fù)印件一份；（二）亡者已加蓋死亡（戶口專用章）章的《居民戶口簿》（或公安機關(guān)出具的《證明信》）原件及復(fù)印件一份；（三）死亡證明或火化證明原件及復(fù)印件一份，實行土葬的少數(shù)民族居民、非火化區(qū)居民提交死亡證明或土葬證明原件及復(fù)印件一份。實行土葬的少數(shù)民族特指回、維吾爾、哈 薩克、 烏孜 別克、塔吉克、塔塔 爾 、柯爾克孜、 東鎮(zhèn)、保安、撒拉十個信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族。土葬證明是指街道（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）人民政府出具的土葬證明或北京市回民殯葬管理處出具的土葬證明。街道（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)依據(jù)亡者埋葬地開具的證明出具土葬證明。”第九條：“ 社保所受理后，應(yīng)在 4 個工作日內(nèi)將亡者情況在亡者戶籍所在地居（家）委會、村委會進行公示，公示內(nèi)容包括亡者姓名、死亡時間、戶籍所在地等基本信息，公示時間為 7 個工作日，公示聯(lián)系人為社保所18 / 35經(jīng)辦人員?！?第十條：“亡者情況經(jīng)公示無異議的，由社保所將《補貼申請表》、經(jīng)辦人身份證件、亡者已加蓋死亡（戶口專用章）章的《居民戶口簿》或公安機關(guān)出具的《證明信》、死亡證明或火化證明（土葬證明）復(fù)印件（以下統(tǒng)稱“申請 材料” ）及公示結(jié)果在 2 個工作日內(nèi)直接報所在地區(qū)（縣）民政部門核準?！钡谑l：“區(qū)（縣）民政部門對亡者喪葬補貼待遇資格進行核準。對符合《辦法》補貼條件的，將《補貼申請表》及申請材料返社保所，由社保所按規(guī)定發(fā)放喪葬補貼金；對不符合《辦法》補貼條件的，出具不予發(fā)放書面證明，由社保所交經(jīng)辦人?！?第十四條：“受理、公示、核實和核準工作應(yīng)在受理之日起 20 個工作日內(nèi)完成?！钡谑鶙l：“經(jīng)辦人在申請受理之日起第 20 個工作日到社保所領(lǐng)取補貼。辦理領(lǐng)取手續(xù)時，應(yīng)提供書面受理證明、火化證明或土葬證明原件。喪葬補貼金統(tǒng)一為 5000 元，由社保所發(fā)放。發(fā)放時，社保所應(yīng)在火化證明、土葬證明上加蓋領(lǐng)取補貼專用章，并將火化證明或土葬證明原件交還經(jīng)辦人?！钡诙粭l：“社保所應(yīng)做好喪葬補貼發(fā)放統(tǒng)計工作，并在每月底前將統(tǒng)計表及《補貼申請表》第一聯(lián)報送區(qū)（縣）民政部門。區(qū)（縣）民政部門在每月 10 日前將上月喪葬補貼發(fā)放統(tǒng)計表報送至市民政局?！钡诙?行政給付（共 3 項）法律依據(jù)：《中華人民共和國老年人權(quán)益保護法》第六條：“居民委員會、村民委員會和依法設(shè)立的老年人組織應(yīng)當反映老年人的要求，維護老年人合法權(quán)益， 為老年人服務(wù)?！?9 / 35《中華人民共和國殘疾人保障法》第四十七條：“殘疾人所在城鎮(zhèn)基層群眾性自治組織、殘疾人家庭，應(yīng)當鼓勵、幫助殘疾人參加社會保險。 對生活確有困難的殘疾人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予社會保險補貼。 ”《北京市實施 中華人民共和國殘疾人保障法辦法》第六條：“ 居民委員會、村民委員會應(yīng)當協(xié)助政府及有關(guān)部門開展殘疾人權(quán)益保障和服務(wù)工作，反映殘疾人的特殊需求，組織殘疾人開展文化體育等有益活動?！钡谑粭l：“申 請殘疾評定的人員應(yīng)當按照本市有關(guān)規(guī)定到戶籍所在地居民委員會或者村民委員會領(lǐng)取殘疾評定申請表，并到