行政職權(quán)與行政職責(zé)(更新版)
【正文】 行政優(yōu)益權(quán)就是國家為保證行政職權(quán)的有效行使，賦予行政主體及其他工作人員某些職務(wù)上或物質(zhì)上的優(yōu)惠條件。 （一）從行政手段角度分析，行政職權(quán)可以分為行政立法權(quán)、行政規(guī)范制定權(quán)、行政命令權(quán)、行政處罰權(quán)、行政裁判權(quán)等。 （2） 管轄沖突 管轄沖突是指針對同一行政事務(wù)兩個(gè)以上行政主體都認(rèn)為屬自己管轄或都認(rèn)為不屬自己管轄而產(chǎn)生的沖突。移送管轄是指無管轄權(quán)的行政主體把已經(jīng)受理的事務(wù)移送給有管轄權(quán)的行政主體進(jìn)行處理的制度。 第二，地域管轄權(quán)。行政職權(quán)與行政職責(zé)一、行政職權(quán)的內(nèi)涵 行政職權(quán)是國家通過法律針對一定組織（通常是行政機(jī)關(guān)）就行政權(quán)進(jìn)行權(quán)能、權(quán)限設(shè)定的結(jié)果。這里從行政事務(wù)種類角度為行政主體設(shè)定的管轄范圍，這種權(quán)限的設(shè)定特別有助于提高行政行為的準(zhǔn)確率和效力。 二、管轄變更與管轄沖突 （1） 管轄變更 管轄變更主要有三種情況： 1. 移送管轄。管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移指經(jīng)上級行政主體的同意或決定，將下級行政主體有管轄權(quán)的行政事務(wù)交上級行政主體辦理；或上級行政主體將自己有管轄權(quán)的行政事務(wù)交下級行政主體管轄的制度。但本題只從理論角度對行政主體的職權(quán)作分類分析。對于前者的超越直接構(gòu)成行政違法；對于后者的超越也構(gòu)成行政越權(quán)；自由裁量權(quán)限內(nèi)非常不合理的行為屬濫用職權(quán)，而自由裁量權(quán)限內(nèi)做出的一般不合理的行為并不構(gòu)成行政違法，僅屬于不適當(dāng)?shù)男姓袨?，它不受司法審查。行政主體及其工作人員在履行行政職責(zé)、行使行政職權(quán)時(shí)，尤其是在緊急公務(wù)的情況下，所享有的獲得其他組織或個(gè)人協(xié)助的權(quán)利就是獲得社會幫助權(quán)。行政受益權(quán)是行政主體進(jìn)行職權(quán)行為時(shí)必要的物質(zhì)保障。 3．行政委托以受委托方接受委托為前提。 4．行政訴訟中的地位不同。 3．強(qiáng)制性。 先行行為引起的行政職責(zé)是指由于行政主體先前實(shí)施的行為，使相對人某種合法權(quán)益處于遭受嚴(yán)重?fù)p害的危險(xiǎn)狀態(tài)，行政主體因此應(yīng)采取積極措施防止損害發(fā)生的職責(zé)。5 /
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