行政職權(quán)與行政職責(zé)-免費(fèi)閱讀
【正文】 規(guī)章以下的規(guī)范性文件雖不為法院在司法審查中必須適用，但它們?nèi)匀皇切姓黧w的行政執(zhí)法依據(jù)。 （三）行政職責(zé)的來源 在我國行政職責(zé)主要來源于以下方面： 1．法律直接規(guī)定的行政職責(zé)。根據(jù)兩者的特征，法律對行政授權(quán)條件和程序的設(shè)定嚴(yán)于對行政委托條件和程序的設(shè)定。 2．承受對象不同。 （二）行政委托 行政委托是行政主體出于管理上的需要，委托其他組織或個(gè)人（受委托方）以其（委托人）名義代行行政職權(quán)，該行為效果仍屬于委托人的活動。為保障行政生活的安定性和公務(wù)的延續(xù)性，一般國家都承認(rèn)行政職權(quán)行為具有公定力，即行政行為一經(jīng)作出，只要未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)撤銷即被推定有效。簡單說，行政優(yōu)先權(quán)就是因職權(quán)而產(chǎn)生的一種特權(quán)。 （二）以行政職權(quán)本身是否存在合理選擇度為標(biāo)準(zhǔn)，行政職權(quán)可以分為羈束（行政）職權(quán)和自由裁量（行政）職權(quán)。 ，由爭議雙方協(xié)商解決。指定管轄是指上級行政主體依法或依層級管轄權(quán)，指定行政事務(wù)交由下級行政主體管轄的制度。 第三，層級管轄權(quán)。 權(quán)能是法律賦予行政主體采取一定方法、手段和措施完成行政管理任務(wù)的一種資格。一般情況下，行政主體采取的方法、手段和措施并不需要法律特別授權(quán)，但是，當(dāng)這些方法、手段和措施涉及相對人的權(quán)利和義務(wù)時(shí)，則必須有法律特別授予。這是從層次、級別角度為有隸屬關(guān)系的上下級行政主體設(shè)定的管轄范圍。指定管轄，有兩類情形：一是對行政事務(wù)的管轄權(quán)不能確定時(shí)的指定。協(xié)商不成的，報(bào)共同上級行政主體指定管轄。 行政羈束權(quán)是指行政主體在事實(shí)認(rèn)定、法律適用、程序、行為與否和怎樣行為方面均不存在合理選擇度的行政職權(quán)。它是一種權(quán)利，但又不是一般公民和組織可能享有的權(quán)利。在職務(wù)行為的認(rèn)定上，西方國家有其獨(dú)特標(biāo)準(zhǔn)，但主要也是從主客觀兩個(gè)方面進(jìn)行的。在我國現(xiàn)行法律中常能見到關(guān)于行政委托的具體規(guī)定，尤其在稅收法律方面。行政授權(quán)的被授權(quán)方只能是組織，而行政委托的受委托方既可以是組織，也可以是個(gè)人。區(qū)別 行政授權(quán) 行
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