【文章內容簡介】 勞覡祕繭餛綾?！?．投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層魎馀鯛。（三）投標報價1．投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫?！?．投標文件只允許有一個投標總價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。3．所有投標報價必須以人民幣報價，對用外匯支付部分，須折合成人民幣計入總價，總報價不受匯率變動影響。不接受外幣報價，除非招標文件另有要求。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館煒餓紓。4．本項目投標應以含稅人民幣報價，投標報價是履行合同的最終價格，應包括完成采購內容涉及的所有費用。（四）投標文件的有效期★1．自投標截止日起90天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。2．在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。3．投標人可拒絕接受延期要求而不會導致投標保證金被沒收。同意延長有效期的投標人需要相應延長投標保證金的有效期，但不能修改投標文件。癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢釵餑鬢。4．中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。（五）投標保證金★1．投標人須按規(guī)定提交投標保證金。否則，其投標將被拒絕。2．保證金形式：同城支票、華東三省一市匯票、電匯形式。3．未中標投標人的投標保證金在招標結果通知書發(fā)出（公示期結束后），憑收據(jù)不計息退還。4．中標人的投標保證金在向招標人提交了履約保證金（如有）且與招標人簽訂了合同、繳納中標服務費后，憑合同復印件、收據(jù)和中標服務費發(fā)票不計息退還。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱對餅簣。5．投標人有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）投標人在投標有效期內撤回投標文件的；（2）未按規(guī)定提交履約保證金的；（3）投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料的；（4）中標人無正當理由不與采購人簽訂合同的；（5）將中標項目轉讓給他人或者未經(jīng)招標采購單位同意，將中標項目分包給他人的；（6）拒絕履行合同義務的；（7）其他嚴重擾亂招投標程序的。（六）投標文件的簽署和份數(shù)1．投標人應按本招標文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標文件并標注頁碼，投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是投標人的責任。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負壽虜餉駒。2．投標人應提供商務技術文件和報價文件正本各1份，副本各4份裝訂成冊，投標文件的封面應注明“正本”、“副本”字樣。一旦發(fā)現(xiàn)正本與副本不符，以正本為準。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃鱉饒禿。3．投標文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，副本可為正本的復印件。4．投標文件須由投標人在規(guī)定位置及有投標人的落款處蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權委托人簽署，投標人應寫全稱。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎琿餌飫。5．投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權委托人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。誦終決懷區(qū)馱倆側澩賾鱺罷礙鋮飴盜。（七）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回1．投標文件由商務技術文件和報價文件兩部分組成，兩部分文件應分別裝訂、密封。投標文件的包裝封面上應注明投標人名稱、投標人地址、投標文件名稱（商務技術或報價文件等）、投標項目名稱、項目編號及“投標文件于開標時啟封”字樣，并加蓋投標人公章。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審慶飼頗。2．未按規(guī)定密封或標記的投標文件將被拒絕，且由此造成投標文件被誤投或提前拆封的風險也由投標人承擔。3．投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，并書面通知招標采購單位；投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的投標文件應當按本招標文件的要求簽署、蓋章和密封。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲覬飾瓊。（八）投標無效的情形實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標，但經(jīng)評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結果公告之前查核原件。限期內不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結果。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬謾鷓餞險。1．在符合性審查和商務評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）超出經(jīng)營范圍投標的；（2）不符合招標文件標明的資格要求或招標文件（打“★”）要求的；（3）投標文件規(guī)定必須加蓋公章或法定代表人簽字或授權代表簽字的地方但投標人未予蓋章或簽字的,或未按要求提供法定代表人授權委托書或投標聲明書或者填寫項目不齊全的；筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪礬飲熱。（4）投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權委托人身份不符的； （5）投標文件格式為未按要求提供、內容不齊全或者內容虛假的；（6）投標文件的實質性內容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的（經(jīng)評標委員會認定并允許其當場更正的疏忽、筆誤除外）韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬嬤錆飯聞。（7）投標有效期不能滿足招標文件要求的；（8）未實質性響應招標文件要求；或投標文件有招標方不能接受的附加條件的；（9）服務期、服務內容、服務方案存在較大偏離，不能符合采購要求的；（10）未按規(guī)定交納投標保證金的；（11）超過投標截止時間送達的或未按規(guī)定地點送達的；（12）未按規(guī)定密封、裝訂、簽字蓋章的；（13）投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的，或者投標文件中經(jīng)修正的內容字跡模糊難以辯認或者修改處未按規(guī)定簽名蓋章的；濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢驚飫灄。（14）招標文件中規(guī)定的其他無效標的情形。2．在技術評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；（2）明顯不符合招標文件要求的，或者與招標文件中標“★”的條款發(fā)生實質性負偏離的；（3）投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；（4）與其他參加本次投標投標人的投標文件（技術文件）的文字表述內容相同連續(xù)20行以上或者差錯相同2處以上的；鈿蘇饌華檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖譯飪鏜。3．在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）未采用投標文件要求的報價形式報價或報價超過最高限價的；（2）投標人的投標報價明顯低于成本價的；（3）投標報價具有選擇性的；或投標文件中對同一標段項目有兩個或多個報價，且未聲明哪個為有效的，或投標文件中出現(xiàn)重大漏項、漏量的。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯義餼濁。4．被拒絕的投標文件為無效。四、開標（一）開標準備采購代理機構將在規(guī)定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其授權代表應攜帶本人身份證（如投標人代表不是法定代表人，還須有法定代表人出具的授權委托書）參加開標會并簽到。投標人的法定代表人或其授權代表未按時簽到的，視同放棄開標監(jiān)督權利、認可開標結果。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧筧飩錫。（二）開標程序1．開標會由采購代理機構主持，主持人宣布開標會議開始；2．主持人介紹參加開標會議的人員名單；3．主持人宣布有關事項；4．投標人或其當場推薦的代表檢查投標文件密封的完整性并簽字確認；5．本項目同時開啟商務技術文件和報價文件，由主持人公布投標人名稱、投標價格等認為應當公布的其他內容，并由記錄人做好開標記錄；囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮鏃餳轂。6．開標會議結束。五、評標（一）組建評標委員會評標委員會：招標人和招標代理機構根據(jù)采購項目的內容特點按照規(guī)定組建評標委員會。評標委員會由招標人、技術、經(jīng)濟方面專家等有關人員組成。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒擠饜銫。主持人宣布評標期間的有關事項，告知應當回避的情形，提請有關人員回避。（二）評標的方式本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。（三）評標程序1．形式評審采購人代表和代理機構工作人員協(xié)助評標委員會對投標人的資格和投標文件的完整性、合法性等內容進行審查。2．實質審查與比較（1）評標委員會審查投標文件的實質性內容是否符合招標文件的實質性要求。（2）評標委員會將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對，如有疑問，將對投標人進行詢標，投標人要向評標委員會澄清有關問題，并最終以書面形式進行答復。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞韜瞇誼饗橋。投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內容改變了投標文件的實質性內容的，評標委員會有權對該投標文件做出不利于投標人的評判。結釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉媯傾飛鉭。（3）各投標人的技術商務得分為所有評委的有效評分的算術平均數(shù)。（4）代理機構工作人員協(xié)助評標委員會根據(jù)本項目的評分標準計算各投標人的得分。（5）評標委員會完成評標后，評委對各部分得分匯總，計算出本項目最終得分。評標委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢紋飆曖。（四）澄清問題的形式對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權代表簽字或蓋章確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫闌颼釧。（五）錯誤修正投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：（1）開標時，投標文件中開標一覽表內容與投標文件明細表內容不一致的，以開標一覽表為準。（2）投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（3）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點明顯錯誤的，應以總價為準，并修改單價；錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕皺術颶摜。（4）對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意并簽字確認后，調整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐貪颯邇。（六）評標原則和評標辦法1．評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。轉厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷劑颮掃。2．評標辦法：本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內容及評分標準等詳見本采購文件第五章《評標辦法及評分標準》。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒綢風轎。六、采購方式變更政府采購的國內公開招標，采購響應截止時間止或評審期間，出現(xiàn)參與采購響應或者對采購文件作出實質性響應的供應商不足3家的情況，招標人有權全部或部分終止招標；或采用經(jīng)相關政府采購管理部門批準的采購方式進行。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞頓顰懌。七、定標本項目由采購人確定中標人。1．采購代理機構應當自評審結束之日起2個工作日內將評審報告送交招標人確認，招標人應當自收到評審報告之日起5個工作日內在評審報告推薦的中標或者成交候選人中按順序確定中標或成交人，并在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上對中標結果進行公示，公示時間為5個工作日。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪疇礎處櫚顫蹌。2．若中標人放棄中標、或因不可抗力提出不能履行合同，或不按招標文件規(guī)定提交履約保證金或其它原因被依法撤銷中標資格，招標人將重新開展政府采購活動?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡趨顥冪。八、合同授予（一）簽訂合同1．招標人與中標人應當在《中標通知書》發(fā)出之日起30日內簽訂合同。同時，采購代理機構對合同內容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結果和投標承諾內容不一致的，應予以糾正。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹呂顙貽。2．中標人拖延、拒簽合同的,將被扣罰投標保證金并取消中標資格。3．中標人拒絕與采購人簽訂合同的，招標人將重新開展政府采購活動。（二）履約保證金1．簽訂合同前，中標人應按采購代理機構根據(jù)招標文件確定的履約保證金的金額，向招標人交納履約保證金，否則，采購代理機構將沒收中標人的全部投標保證金。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰繳顢屜。2．簽訂合同后，如中標人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤飼顳譾。九、知識產(chǎn)權1．投標人應保證，招標人在中華人民共和國使用該招標內容所包含的任何一部分時，免受第三方有關侵犯其專利權、商標權或其它知識產(chǎn)權的指控。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎濼額姍。2．倘若此類指控發(fā)生，投標人應負責與第三方交涉并承擔與此有關的一切費用和法律責任。3．招標人聲明保護有關方面的知識產(chǎn)權，維護其有關合法權益，但這不是招標人的基本義務。十、其他補充如有，列明在《投標資料表》中。十一、特別說明政府采購活動中有關中小企業(yè)的相關規(guī)定（采購進口產(chǎn)品的項目不適用）。1．參加政府采購活動的中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，其他地方同）應當同時符合以下條件：（1）符合中小企業(yè)劃分標準（具體見工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）。（2）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說輞顏諉。（3）小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。2．參加政府采購活動的中小企業(yè)應當提供《中小企業(yè)聲明函》。3．對于非專門面向中小企業(yè)的項目，具體扣除比例見第五章 評標辦法及評分標準（如有）。4．根據(jù)《財政部司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（