【文章內(nèi)容簡介】 勞覡祕繭餛綾?！?．投標(biāo)計量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層魎馀鯛。（三）投標(biāo)報價1．投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫?！?．投標(biāo)文件只允許有一個投標(biāo)總價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。3．所有投標(biāo)報價必須以人民幣報價，對用外匯支付部分，須折合成人民幣計入總價，總報價不受匯率變動影響。不接受外幣報價，除非招標(biāo)文件另有要求。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館煒餓紓。4．本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以含稅人民幣報價，投標(biāo)報價是履行合同的最終價格，應(yīng)包括完成采購內(nèi)容涉及的所有費(fèi)用。（四）投標(biāo)文件的有效期★1．自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。2．在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。3．投標(biāo)人可拒絕接受延期要求而不會導(dǎo)致投標(biāo)保證金被沒收。同意延長有效期的投標(biāo)人需要相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期，但不能修改投標(biāo)文件。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢釵餑鬢。4．中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。（五）投標(biāo)保證金★1．投標(biāo)人須按規(guī)定提交投標(biāo)保證金。否則，其投標(biāo)將被拒絕。2．保證金形式：同城支票、華東三省一市匯票、電匯形式。3．未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金在招標(biāo)結(jié)果通知書發(fā)出（公示期結(jié)束后），憑收據(jù)不計息退還。4．中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在向招標(biāo)人提交了履約保證金（如有）且與招標(biāo)人簽訂了合同、繳納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)后，憑合同復(fù)印件、收據(jù)和中標(biāo)服務(wù)費(fèi)發(fā)票不計息退還。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱對餅簣。5．投標(biāo)人有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：（1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件的；（2）未按規(guī)定提交履約保證金的；（3）投標(biāo)人在投標(biāo)過程中弄虛作假，提供虛假材料的；（4）中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的；（5）將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人或者未經(jīng)招標(biāo)采購單位同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的；（6）拒絕履行合同義務(wù)的；（7）其他嚴(yán)重擾亂招投標(biāo)程序的。（六）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)1．投標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標(biāo)文件并標(biāo)注頁碼，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)釙負(fù)壽虜餉駒。2．投標(biāo)人應(yīng)提供商務(wù)技術(shù)文件和報價文件正本各1份，副本各4份裝訂成冊，投標(biāo)文件的封面應(yīng)注明“正本”、“副本”字樣。一旦發(fā)現(xiàn)正本與副本不符，以正本為準(zhǔn)。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃鱉饒禿。3．投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，副本可為正本的復(fù)印件。4．投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置及有投標(biāo)人的落款處蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權(quán)委托人簽署，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎琿餌飫。5．投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙鋮飴盜。（七）投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回1．投標(biāo)文件由商務(wù)技術(shù)文件和報價文件兩部分組成，兩部分文件應(yīng)分別裝訂、密封。投標(biāo)文件的包裝封面上應(yīng)注明投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人地址、投標(biāo)文件名稱（商務(wù)技術(shù)或報價文件等）、投標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號及“投標(biāo)文件于開標(biāo)時啟封”字樣，并加蓋投標(biāo)人公章。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審慶飼頗。2．未按規(guī)定密封或標(biāo)記的投標(biāo)文件將被拒絕，且由此造成投標(biāo)文件被誤投或提前拆封的風(fēng)險也由投標(biāo)人承擔(dān)。3．投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間之前，可以對已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，并書面通知招標(biāo)采購單位；投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。修改后重新遞交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本招標(biāo)文件的要求簽署、蓋章和密封。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲覬飾瓊。（八）投標(biāo)無效的情形實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯，應(yīng)當(dāng)允許其在評標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書面形式進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評標(biāo)委員會對其投標(biāo)文件所作的評價和評分結(jié)果。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬謾鷓餞險。1．在符合性審查和商務(wù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（1）超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的；（2）不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求或招標(biāo)文件（打“★”）要求的；（3）投標(biāo)文件規(guī)定必須加蓋公章或法定代表人簽字或授權(quán)代表簽字的地方但投標(biāo)人未予蓋章或簽字的,或未按要求提供法定代表人授權(quán)委托書或投標(biāo)聲明書或者填寫項(xiàng)目不齊全的；筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪礬飲熱。（4）投標(biāo)代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的； （5）投標(biāo)文件格式為未按要求提供、內(nèi)容不齊全或者內(nèi)容虛假的；（6）投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定并允許其當(dāng)場更正的疏忽、筆誤除外）韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)詡蟬嬤錆飯聞。（7）投標(biāo)有效期不能滿足招標(biāo)文件要求的；（8）未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求；或投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受的附加條件的；（9）服務(wù)期、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方案存在較大偏離，不能符合采購要求的；（10）未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的；（11）超過投標(biāo)截止時間送達(dá)的或未按規(guī)定地點(diǎn)送達(dá)的；（12）未按規(guī)定密封、裝訂、簽字蓋章的；（13）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的，或者投標(biāo)文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊難以辯認(rèn)或者修改處未按規(guī)定簽名蓋章的；濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢驚飫灄。（14）招標(biāo)文件中規(guī)定的其他無效標(biāo)的情形。2．在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（1）投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；（2）明顯不符合招標(biāo)文件要求的，或者與招標(biāo)文件中標(biāo)“★”的條款發(fā)生實(shí)質(zhì)性負(fù)偏離的；（3）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的；（4）與其他參加本次投標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù)20行以上或者差錯相同2處以上的；鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖譯飪鏜。3．在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（1）未采用投標(biāo)文件要求的報價形式報價或報價超過最高限價的；（2）投標(biāo)人的投標(biāo)報價明顯低于成本價的；（3）投標(biāo)報價具有選擇性的；或投標(biāo)文件中對同一標(biāo)段項(xiàng)目有兩個或多個報價，且未聲明哪個為有效的，或投標(biāo)文件中出現(xiàn)重大漏項(xiàng)、漏量的。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯義餼濁。4．被拒絕的投標(biāo)文件為無效。四、開標(biāo)（一）開標(biāo)準(zhǔn)備采購代理機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的時間和地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表應(yīng)攜帶本人身份證（如投標(biāo)人代表不是法定代表人，還須有法定代表人出具的授權(quán)委托書）參加開標(biāo)會并簽到。投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表未按時簽到的，視同放棄開標(biāo)監(jiān)督權(quán)利、認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧筧飩錫。（二）開標(biāo)程序1．開標(biāo)會由采購代理機(jī)構(gòu)主持，主持人宣布開標(biāo)會議開始；2．主持人介紹參加開標(biāo)會議的人員名單；3．主持人宣布有關(guān)事項(xiàng)；4．投標(biāo)人或其當(dāng)場推薦的代表檢查投標(biāo)文件密封的完整性并簽字確認(rèn)；5．本項(xiàng)目同時開啟商務(wù)技術(shù)文件和報價文件，由主持人公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格等認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公布的其他內(nèi)容，并由記錄人做好開標(biāo)記錄；囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮鏃餳轂。6．開標(biāo)會議結(jié)束。五、評標(biāo)（一）組建評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會：招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購項(xiàng)目的內(nèi)容特點(diǎn)按照規(guī)定組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面專家等有關(guān)人員組成。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒擠饜銫。主持人宣布評標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)，告知應(yīng)當(dāng)回避的情形，提請有關(guān)人員回避。（二）評標(biāo)的方式本項(xiàng)目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。（三）評標(biāo)程序1．形式評審采購人代表和代理機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的資格和投標(biāo)文件的完整性、合法性等內(nèi)容進(jìn)行審查。2．實(shí)質(zhì)審查與比較（1）評標(biāo)委員會審查投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。（2）評標(biāo)委員會將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對，如有疑問，將對投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)，投標(biāo)人要向評標(biāo)委員會澄清有關(guān)問題，并最終以書面形式進(jìn)行答復(fù)。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜瞇誼饗橋。投標(biāo)人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評標(biāo)委員會有權(quán)對該投標(biāo)文件做出不利于投標(biāo)人的評判。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)網(wǎng)縉媯傾飛鉭。（3）各投標(biāo)人的技術(shù)商務(wù)得分為所有評委的有效評分的算術(shù)平均數(shù)。（4）代理機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助評標(biāo)委員會根據(jù)本項(xiàng)目的評分標(biāo)準(zhǔn)計算各投標(biāo)人的得分。（5）評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，評委對各部分得分匯總，計算出本項(xiàng)目最終得分。評標(biāo)委員會按評標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人同時起草評標(biāo)報告。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢紋飆曖。（四）澄清問題的形式對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫闌颼釧。（五）錯誤修正投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下：（1）開標(biāo)時，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。（2）投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（3）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點(diǎn)明顯錯誤的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；錁熾邐繒薩蝦竇補(bǔ)飆贗轤濕皺術(shù)颶摜。（4）對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意并簽字確認(rèn)后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)處理。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐貪颯邇。（六）評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法1．評標(biāo)原則。評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行；評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷劑颮掃。2．評標(biāo)辦法：本項(xiàng)目評標(biāo)辦法是綜合評分法，具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見本采購文件第五章《評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)》。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒綢風(fēng)轎。六、采購方式變更政府采購的國內(nèi)公開招標(biāo)，采購響應(yīng)截止時間止或評審期間，出現(xiàn)參與采購響應(yīng)或者對采購文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的情況，招標(biāo)人有權(quán)全部或部分終止招標(biāo)；或采用經(jīng)相關(guān)政府采購管理部門批準(zhǔn)的采購方式進(jìn)行。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞頓顰懌。七、定標(biāo)本項(xiàng)目由采購人確定中標(biāo)人。1．采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交招標(biāo)人確認(rèn)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標(biāo)或者成交候選人中按順序確定中標(biāo)或成交人，并在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上對中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，公示時間為5個工作日。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇礎(chǔ)處櫚顫蹌。2．若中標(biāo)人放棄中標(biāo)、或因不可抗力提出不能履行合同，或不按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約保證金或其它原因被依法撤銷中標(biāo)資格，招標(biāo)人將重新開展政府采購活動?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡趨顥冪。八、合同授予（一）簽訂合同1．招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂合同。同時，采購代理機(jī)構(gòu)對合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹呂顙貽。2．中標(biāo)人拖延、拒簽合同的,將被扣罰投標(biāo)保證金并取消中標(biāo)資格。3．中標(biāo)人拒絕與采購人簽訂合同的，招標(biāo)人將重新開展政府采購活動。（二）履約保證金1．簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)文件確定的履約保證金的金額，向招標(biāo)人交納履約保證金，否則，采購代理機(jī)構(gòu)將沒收中標(biāo)人的全部投標(biāo)保證金。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰繳顢屜。2．簽訂合同后，如中標(biāo)人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實(shí)際損失賠償。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤飼顳譾。九、知識產(chǎn)權(quán)1．投標(biāo)人應(yīng)保證，招標(biāo)人在中華人民共和國使用該招標(biāo)內(nèi)容所包含的任何一部分時，免受第三方有關(guān)侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的指控。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎濼額姍。2．倘若此類指控發(fā)生，投標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)與第三方交涉并承擔(dān)與此有關(guān)的一切費(fèi)用和法律責(zé)任。3．招標(biāo)人聲明保護(hù)有關(guān)方面的知識產(chǎn)權(quán)，維護(hù)其有關(guān)合法權(quán)益，但這不是招標(biāo)人的基本義務(wù)。十、其他補(bǔ)充如有，列明在《投標(biāo)資料表》中。十一、特別說明政府采購活動中有關(guān)中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定（采購進(jìn)口產(chǎn)品的項(xiàng)目不適用）。1．參加政府采購活動的中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，其他地方同）應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：（1）符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（具體見工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）。（2）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說輞顏諉。（3）小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。2．參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》。3．對于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，具體扣除比例見第五章 評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)（如有）。4．根據(jù)《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（