【文章內(nèi)容簡介】 理的原則，應(yīng)報當(dāng)?shù)卣豌@井公司、井下公司審查并報監(jiān)督中心、采油（氣）廠安全部門備案。第二十三條 井噴事故管理制度（一） 組織機構(gòu)。局、分公司成立由局長（黨委書記）和分公司經(jīng)理為總指揮的局、分公司應(yīng)急指揮中心，下設(shè)應(yīng)急指揮中心辦公室，辦公室設(shè)在生產(chǎn)運行處。事件現(xiàn)場成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，是局、分公司應(yīng)急指揮中心的現(xiàn)場指揮機構(gòu)，代表應(yīng)急指揮中心行使指揮職能。各二級單位應(yīng)成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)。（二） 井噴失控事故分級。根據(jù)事故嚴(yán)重程度，井噴事故由大到小分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。1. Ⅰ級井噴事故：發(fā)生井噴失控造成H2S等有毒有害氣體溢散，或竄出地表、竄入地下礦產(chǎn)采掘坑道、伴有油氣爆炸著火、危及現(xiàn)場及周邊居民生命財產(chǎn)安全。2. Ⅱ級井噴事故：發(fā)生井噴失控，或雖未失控但導(dǎo)致H2S等有毒有害氣體噴出，對人員存在傷害可能，或?qū)雍春铜h(huán)境造成較大污染。3. Ⅲ級井噴事故：發(fā)生井噴事故，24時內(nèi)仍未建立井筒壓力平衡，且短時間難以處理。4. Ⅳ級井噴事故：發(fā)生一般性井噴，施工單位在24時內(nèi)重新建立了井筒壓力平衡。（三） 逐級報告制度。1. 發(fā)生井噴、井噴失控或H2S泄漏事故，應(yīng)迅速啟動預(yù)案，并按格式表格收集資料數(shù)據(jù)立即按程序逐級上報。2. 逐級上報的次序是：施工隊伍（現(xiàn)場監(jiān)督）→施工單位（監(jiān)督中心、采油氣廠）→局、分公司應(yīng)急指揮中心→中國石化應(yīng)急指揮中心。報告的時限要求是：施工單位（監(jiān)督中心、采油氣廠），30分鐘內(nèi)；局、分公司應(yīng)急指揮中心：1小時內(nèi)；中國石化應(yīng)急指揮中心，2小時內(nèi)，其中Ⅰ級井噴事故基層單位可以直接上報局、分公司應(yīng)急指揮中心和中國石化應(yīng)急指揮中心。事故逐級上報的等級是：中國石化應(yīng)急指揮中心，Ⅰ級和Ⅱ級井噴事故（并報地方政府），Ⅲ級事故應(yīng)預(yù)警；局、分公司應(yīng)急指揮中心：Ⅰ級、Ⅱ級和Ⅲ級事故；施工單位（監(jiān)督中心、采油氣廠）：I、Ⅱ、Ⅲ級和Ⅳ級井噴事故。3. 當(dāng)發(fā)生Ⅱ級及其以上事故時，局、分公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即向中國石化應(yīng)急指揮中心辦公室和省應(yīng)急管理辦公室報告，相關(guān)職能處室按照應(yīng)急指揮中心指令分別向省政府相關(guān)部門報告。4. 發(fā)生特殊事故，二級單位還應(yīng)按照地方政府的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報告。5. 發(fā)生I、Ⅱ、Ⅲ級事故，施工單位應(yīng)安排專人收集資料，并保持通訊聯(lián)絡(luò)和現(xiàn)場道路暢通。（四） 井噴事故處理。發(fā)生井噴事故或H2S泄露事故，均應(yīng)按照“四不放過”原則調(diào)查處理。其中，I、Ⅱ級井噴事故由集團(tuán)公司直接調(diào)查處理，局、分公司相關(guān)部門和單位必須積極做好配合調(diào)查工作；Ⅲ級井噴事故原則上由安全環(huán)保處組織調(diào)查；Ⅳ級井噴事故原則上由油氣生產(chǎn)單位調(diào)查。局、分公司HSE委員會按照事故管理規(guī)定對Ⅲ級和Ⅳ級井噴事故進(jìn)行處理。第三章 鉆井井控管理要求第二十四條 鉆井隊在鉆井、完井作業(yè)期間承擔(dān)現(xiàn)場鉆井、完井井控管理的主要職責(zé)，各配合施工單位承擔(dān)相關(guān)的井控責(zé)任。鉆井現(xiàn)場成立以鉆井隊長為組長、各現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人參加的井控領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場鉆井、完井作業(yè)期間的井控工作。第二十五條 開鉆前由鉆井隊鉆井工程師向鉆井現(xiàn)場所有施工人員進(jìn)行地質(zhì)、工程、鉆井液、井控裝置、井控措施、防硫化氫設(shè)施和應(yīng)急預(yù)案等方面的技術(shù)交底，明確職責(zé)和分工，并提出具體要求。第二十六條 鉆井監(jiān)督井控管理職責(zé)（一） 檢查鉆井現(xiàn)場坐崗觀察制度執(zhí)行情況。（二） 檢查現(xiàn)場井控設(shè)備檢修、維修、現(xiàn)場試壓要符合設(shè)計和規(guī)范要求。（三） 監(jiān)督現(xiàn)場的重漿、加重材料的儲備要符合設(shè)計要求，重漿性能維護(hù)要滿足壓井要求。及時確認(rèn)并批準(zhǔn)壓井液密度。（四） 深井、重點井井控設(shè)備安裝、試壓及鉆穿油氣層期間應(yīng)駐井監(jiān)督。（五） 發(fā)生溢流（或井噴）時，及時督促協(xié)調(diào)壓井作業(yè)并上報。第二十七條 井位選址基本要求（一） 井位選址應(yīng)綜合考慮周邊人口和永久性設(shè)施、水源分布、地理地質(zhì)特點、季風(fēng)方向等，確保安全距離滿足標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急需要。礦區(qū)選址應(yīng)考慮礦井坑道分布、走向、長度和深度等。（二） 井場及井場道路布置應(yīng)能滿足井控物資進(jìn)場、放噴設(shè)施的安裝布置以及井噴或硫化氫溢出時人員和設(shè)備撤離的要求。（三） 選擇井場要盡可能避開人口稠密的城鎮(zhèn)、企業(yè)和民居，在地面條件不能滿足井控要求時，應(yīng)采用鉆定向井或叢式井的方法。（四） 井場道路應(yīng)能滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，不應(yīng)有鄉(xiāng)村道路穿越井場，含H2S油氣井場應(yīng)實行封閉管理。（五） 油氣井井口間距不應(yīng)小于3m；高含H2S油氣井井口間距應(yīng)大于所用鉆機鉆臺長度，且最低不少于8m。 第二十八條 消防、氣防設(shè)施的配備及使用制度在新探區(qū)、新層位及已知含硫化氫地區(qū)鉆井作業(yè)時，應(yīng)配備硫化氫監(jiān)測儀和報警系統(tǒng)。鉆井隊?wèi)?yīng)配備正壓式空氣呼吸器15套， 配備與正壓式空氣呼吸器壓力相應(yīng)的電動空氣壓縮機和汽油空氣壓縮機各1臺，大功率報警器1套，備用氣瓶不少于5個；按一個班次實際人數(shù)配備便攜式硫化氫監(jiān)測儀。配備固定式硫化氫檢測報警器1臺，檢測儀控制箱工作正常，能同時發(fā)出聲光報警；監(jiān)測傳感器和防爆軸流風(fēng)機安裝正確，工作正常，各傳感器電纜為完整無接頭的屏蔽電纜，探頭應(yīng)分別安裝在圓井、 鉆井液出口管口、振動篩、 鉆井液循環(huán)罐、 司鉆或操作員位置、 井場工作室及所有其它硫化氫可能聚集的區(qū)域。配備大排量防爆風(fēng)扇3臺，分別安裝在鉆臺、井口、泥漿出口管部位。 消防、氣防設(shè)施的檢查、校驗、檢定應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。第二十九條 在新探區(qū)、新層系及已知含硫化氫地區(qū)鉆井作業(yè)，應(yīng)建立該井應(yīng)急預(yù)案，并報當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)政府審查或備案。進(jìn)入油氣層前100米，應(yīng)將可能鉆遇硫化氫層位的時間及危害、安全事項、撤離程序等告知500米范圍內(nèi)人員。第三十條 淺層氣井、高產(chǎn)高壓氣井、高含硫氣井、欠平衡鉆井及氣體鉆井等應(yīng)在鉆井設(shè)計和鉆井施工設(shè)計中明確井控安全特別措施。第三十一條 鉆井過程中發(fā)生Ⅳ級井噴事故，由鉆井隊主持處理，必要時鉆井公司派技術(shù)人員協(xié)助，發(fā)生Ⅲ級井噴事故，由鉆井公司主持處理，采油（氣）廠或工程監(jiān)督中心協(xié)助處理，發(fā)生Ⅱ級以上井噴事故，由局、分公司組織、鉆井公司負(fù)責(zé)具體處理，有關(guān)職責(zé)按應(yīng)急預(yù)案要求執(zhí)行。第三十二條 表層套管下深應(yīng)能滿足井控裝置安裝和封固淺水層、疏松層、礫石層需要，且坐入穩(wěn)固巖層應(yīng)不小于10m；山區(qū)“三高”氣井表層套管下深應(yīng)不少于700m；固井水泥應(yīng)返至地面。第三十三條 鉆井井控基本要求（一） 鉆井施工應(yīng)安裝井控設(shè)備。防噴器壓力等級應(yīng)與裸眼井段最高地層壓力相匹配，尺寸系列和組合形式應(yīng)視井下情況按標(biāo)準(zhǔn)選用；壓井和節(jié)流管匯壓力等級和組合形式應(yīng)與防噴器最高壓力等級相匹配。當(dāng)井下地層壓力高于現(xiàn)有最高額定工作壓力級別井控裝置時，井控裝置可按額定最大關(guān)井井口壓力選用。（二） 鉆井液循環(huán)罐之間有效隔離，重泥漿儲備罐的容積滿足規(guī)范和設(shè)計要求，安裝便于重泥漿性能維護(hù)和及時連續(xù)泵入井內(nèi)。（三） 重點探井、含H2S氣井應(yīng)安裝氣動下灰加重系統(tǒng)。（四） 區(qū)域探井、高壓及含硫油氣井鉆井施工，從技術(shù)套管固井后至完井，均應(yīng)安裝剪切閘板。（五） 每次開鉆及鉆開主要油氣層前，應(yīng)向施工人員進(jìn)行地質(zhì)、工程和應(yīng)急預(yù)案等井控措施交底，明確職責(zé)和分工。（六） 新區(qū)第一口探井和高風(fēng)險井應(yīng)進(jìn)行安全風(fēng)險評估，落實評估建議及評審意見，降低井控風(fēng)險。（七） “三高”油氣井應(yīng)確保3種有效點火方式，其中包括一套電子式自動點火裝置。第三十四條 鉆開油氣層應(yīng)具備的條件（一） 管理基本條件。加強隨鉆地層對比，及時提出可靠的地質(zhì)預(yù)報；進(jìn)入油氣層前50～100m，按照設(shè)計下部井段最高泥漿密度值，對裸眼地層進(jìn)行承壓能力檢驗，確保井筒條件滿足井控要求；開發(fā)井應(yīng)安排專人檢查鄰近注水（氣、汽）井停注和泄壓情況。（二） 應(yīng)急基本條件。高含H2S油氣井鉆開產(chǎn)層前，應(yīng)組織井口500m內(nèi)居民進(jìn)行應(yīng)急疏散演練，并撤離放噴口100m內(nèi)居民。（三） 井控基本條件。鉆臺應(yīng)備好與防噴器閘板尺寸一致且能有效使用的防噴單根，“三高”油氣井應(yīng)對全套井控裝置進(jìn)行試壓，并對防噴器液缸、閘板、控制部分作可靠性檢查；對含硫油氣井連續(xù)使用超過3個月，一般油氣井連續(xù)使用超過12個月的閘板膠芯予以更換。（四） 物資儲備條件。認(rèn)真落實壓井液、加重劑、加重泥漿、堵漏材料和其他處理劑的儲備數(shù)量；對于距離遠(yuǎn)、交通條件差和地面環(huán)境復(fù)雜的井應(yīng)適當(dāng)提高應(yīng)急物資儲備標(biāo)準(zhǔn)。第三十五條 進(jìn)入油氣層主要井控措施（一） 發(fā)現(xiàn)設(shè)計地層壓力與實鉆不符時應(yīng)及時報告；變更泥漿設(shè)計須經(jīng)批準(zhǔn)；緊急情況可先處理、后補報。（二） 按照要求進(jìn)行低泵沖試驗。起鉆前應(yīng)進(jìn)行短程起下，確保油氣上竄速度滿足標(biāo)準(zhǔn)；下鉆完畢應(yīng)測油氣后效。（三） 起鉆完畢應(yīng)及時下鉆，檢修保養(yǎng)時井筒應(yīng)有足夠數(shù)量的鉆具并加強坐崗觀察?？站疇顩r嚴(yán)禁檢修保養(yǎng)。（四） 發(fā)生卡鉆需泡油、混油或因其他原因需降低井筒液柱壓力時，應(yīng)確保液柱壓力不小于裸眼段地層最高壓力。（五） 在含硫油氣層鉆進(jìn)，泥漿中應(yīng)提前加入足量除硫劑。第三十六條 溢流和井漏處置及關(guān)井原則（一） 發(fā)現(xiàn)溢流、井漏及油氣顯示異常應(yīng)立即報告司鉆，并做到溢流量1m3報警、2m3關(guān)井，確?？焖倏刂凭?。（二） 發(fā)現(xiàn)泥漿氣侵應(yīng)及時排除，未經(jīng)除氣不得重新入井。對氣侵泥漿加重應(yīng)停止鉆進(jìn)，嚴(yán)禁邊鉆進(jìn)邊加重。（三） 起下鉆發(fā)生溢流時，應(yīng)盡快搶接鉆具止回閥或旋塞；條件允許時應(yīng)搶下鉆具，然后關(guān)井。關(guān)井后應(yīng)及時求壓和求取溢流量。（四） 任何情況下關(guān)井，最大允許關(guān)井套壓均應(yīng)同時不超過井口裝置額定工作壓力、套管抗內(nèi)壓強度的80%和薄弱地層破裂壓力。在允許關(guān)井套壓值內(nèi)嚴(yán)禁放噴。（五） 處于關(guān)井承壓狀態(tài)的井口裝置和地面管匯，必須派專人巡查，發(fā)現(xiàn)漏失應(yīng)立即采取適當(dāng)降壓措施，防止井口和控制管匯的損毀。（六） 氣井關(guān)井后應(yīng)采取措施防止井口壓力過高；如有條件應(yīng)首先采用控壓循環(huán)防止集聚氣柱，空井或鉆具距井底較遠(yuǎn)關(guān)井后，應(yīng)根據(jù)溢流嚴(yán)重程度，分別采取強行下鉆分段壓井法、置換法和壓回法等措施進(jìn)行處理。（七） 壓井施工作業(yè)應(yīng)有詳細(xì)設(shè)計，作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)交底、設(shè)備檢查并落實崗位操作人員；壓井結(jié)束后應(yīng)認(rèn)真整理壓井作業(yè)單。（八） 鉆進(jìn)中如發(fā)生井漏，應(yīng)將方鉆桿提出轉(zhuǎn)盤以便關(guān)井，處理時應(yīng)遵守“先保持壓力，后處理井漏”的原則。第三十七條 井噴失控處理原則（一） 首先采取相應(yīng)措施保護(hù)井口裝置，嚴(yán)防井噴著火和事故繼續(xù)惡化。（二） 立即啟動應(yīng)急預(yù)案并做好應(yīng)急響應(yīng)，同時上報上級主管單位（部門）及當(dāng)?shù)卣?。（三?制定井噴及井噴失控應(yīng)急搶險方案時，應(yīng)同時考慮環(huán)境保護(hù)，防止發(fā)生次生環(huán)境事故。搶險方案每個步驟實施前，均應(yīng)進(jìn)行技術(shù)交底和模擬演習(xí)。（四） 含H2S油氣井發(fā)生井噴失控在人員生命受到嚴(yán)重威脅、撤離無望，且短時無法恢復(fù)井口控制時，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案實施棄井點火。 第四章 錄井井控管理要求第三十八條 錄井隊?wèi)?yīng)結(jié)合鉆井隊?wèi)?yīng)急預(yù)案編制防井噴、防H2S應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場錄井井控工作服從鉆井隊管理，參加鉆井隊組織的現(xiàn)場防噴演習(xí)和聯(lián)合應(yīng)急演練。接受井控工作檢查。第三十九條 重點井應(yīng)配備綜合錄井儀，錄井分隊要為鉆井值班房和監(jiān)督房各提供一臺顯示終端，鉆臺上應(yīng)配備一臺防爆顯示終端及井場通訊系統(tǒng)；對于重點井、含硫油氣井還應(yīng)采用超聲波池體積傳感器進(jìn)行液面監(jiān)測。第四十條 現(xiàn)場錄井人員應(yīng)加強地質(zhì)分析，在鉆開油氣層前錄井分隊?wèi)?yīng)向現(xiàn)場施工單位提供防噴、防H2S、防漏地質(zhì)預(yù)告。錄井分隊?wèi)?yīng)及時掌握工程錄井動態(tài)參數(shù)和地質(zhì)錄井動態(tài)參數(shù)，并負(fù)責(zé)向現(xiàn)場監(jiān)督、鉆井隊提供，及時準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)溢流。鉆開油氣層后，每次起下鉆均應(yīng)進(jìn)行后效錄井，測量油氣上竄速度等。第四十一條 發(fā)現(xiàn)有油氣或H2S顯示，應(yīng)先向當(dāng)班司鉆報告，同時向現(xiàn)場監(jiān)督、值班干部報告。若發(fā)生井噴或H2S濃度超標(biāo)，應(yīng)按井隊?wèi)?yīng)急預(yù)案統(tǒng)一行動。第四十二條 鉆井隊在起下鉆、檢修設(shè)備、電測等非鉆進(jìn)過程中，錄井人員應(yīng)堅持坐崗觀察。第四十三條 在新探區(qū)、新層位及已知含硫化氫地區(qū)錄井作業(yè)時，應(yīng)配備硫化氫監(jiān)測儀和報警系統(tǒng)。應(yīng)各安裝一個固定式硫化氫檢測儀探頭在振動篩上部和儀器房樣品氣管線出口處。室外報警器固定在儀器房頂部，報警燈固定在儀器房上，高出儀器房一米。從進(jìn)入油氣層前100米開始，應(yīng)全天候開啟液面監(jiān)測及聲光報警系統(tǒng)，并保證預(yù)報及時、準(zhǔn)確。應(yīng)在鉆井值班房和監(jiān)督房內(nèi)裝設(shè)內(nèi)部通訊電話機。鉆臺值班房、撈砂房通訊電話機應(yīng)裝防爆電話機?，F(xiàn)場錄井人員每人應(yīng)配備一套正壓式空氣呼吸器和便攜式硫化氫檢測儀。每月應(yīng)至少檢查一次正壓式空氣呼吸器，且在每次使用前后都應(yīng)進(jìn)行檢查。第四十四條 錄井人員必須確保綜合錄井?dāng)?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，泥漿人員對地面因素產(chǎn)生的正?；蚍钦ｓw積變化要及時通知綜合錄井人員。現(xiàn)場應(yīng)及時正確修正鉆進(jìn)過程地面泥漿體積異常的累計數(shù)據(jù)，確保泥漿體積溢漏數(shù)據(jù)的真實性。任何情況下綜合錄井儀發(fā)現(xiàn)油氣、硫化氫或泥漿溢流達(dá)到報警值均必須首先報告司鉆先關(guān)井求立壓再校核查明原因的原則，防止貽誤關(guān)井時機。作為一種輔助檢測手段，錄井分隊、泥漿分隊和鉆井隊?wèi)?yīng)加強管理，保證人工檢測的及時性和有效性。第四十五條 鉆井隊在起下鉆和檢修設(shè)備、電測等井內(nèi)可能發(fā)生溢流的非鉆進(jìn)過程中，錄井儀器均應(yīng)連續(xù)進(jìn)行工程參數(shù)監(jiān)測；錄井人員應(yīng)堅持坐崗觀察溢流。第五章 測井井控管理要求第四十六條 鉆井隊制定聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案，并組織聯(lián)合演練?，F(xiàn)場測井井控工作服從鉆井隊管理。第四十七條 “三高”油氣井及重點探井測井應(yīng)有測井施工設(shè)計，并按規(guī)定程序?qū)徟?、簽字。第四十八條 測井車輛應(yīng)停放在井架大門前，且距離井口25m以上。測井車發(fā)動機的排氣管應(yīng)配備阻火器，并配有必要的消防設(shè)施。車上使用的電暖器，負(fù)荷不得超過3KW，不得使用電爐絲等直接散熱，取暖器須遠(yuǎn)離易燃物，車上無人時須切斷電源，將電暖器放在安全位置。第四十九條 測井施工前，測井隊、鉆井隊、錄井分隊?wèi)?yīng)聯(lián)合召開測井施工交底會，通報各自情況，明確配合事項，確定安全測井作業(yè)時間，提出井控安全措施要求，并通報測井監(jiān)督。重點井、含硫氣井應(yīng)由測井監(jiān)督現(xiàn)場組織交底會。第五十條 在含H2S井測井時，入井儀器、電纜應(yīng)具有良好的抗硫性能；現(xiàn)場至少應(yīng)配備空氣呼吸器和便攜式H2S檢測儀各3套。第五十一條 施工中應(yīng)嚴(yán)格控制電纜起下速度，鉆井隊?wèi)?yīng)有專人觀察井口，并及時灌滿泥漿。鉆臺上應(yīng)備有1根帶回壓閥且與防噴器閘板尺寸相符的鉆桿，以備封井使用