【文章內(nèi)容簡介】 會(huì)組織及其構(gòu)成要素與職能活動(dòng)。組織、資源要素與職能活動(dòng)都成為管理對(duì)象。資源要素是構(gòu)成組織的細(xì)胞，其動(dòng)態(tài)組合與運(yùn)行構(gòu)成了職能活動(dòng)；資源與活動(dòng)又共同構(gòu)成了完整的組織及其行為。資源、活動(dòng)、組織是管理對(duì)象的不同形態(tài)，它們都受管理行為的作用，共同影響著管理的成效和組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。組織的形態(tài)●社會(huì)組織。所謂社會(huì)組織，是指為達(dá)到特定目的，完成特定任務(wù)而結(jié)合在一起的人的群體。一般指具有法人資格的群體。社會(huì)組織可以因不同的標(biāo)志而有不同的分類方法。一般普遍適用的是按組織的社會(huì)功能性質(zhì)來劃分：(1)政治組織，如政黨、政府等；(2)經(jīng)濟(jì)組織，主要是工商企業(yè)，即以營利為目的，從事經(jīng)濟(jì)職能的組織，這是社會(huì)組織的主體；(3)文化組織，包括教育和各種文化事業(yè)單位；(4)宗教組織，如教會(huì)；(5)軍事組織，主要指軍隊(duì)；(6)其他社會(huì)組織。以整個(gè)社會(huì)組織為對(duì)象進(jìn)行管理的人，主要是組織的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或社會(huì)組織的最高層管理者。而更多的管理者是以組織內(nèi)部的要素或活動(dòng)作為管理對(duì)象的?！裆鐣?huì)組織內(nèi)部的單位或部門。這是指在各種社會(huì)組織(獨(dú)立法人)內(nèi)部設(shè)置的各種單位或部門，既包括履行組織基本職能的各業(yè)務(wù)單位，又包括行使各種管理和服務(wù)職能的各種部門。它們不是獨(dú)立的社會(huì)法人，只是社會(huì)組織內(nèi)部半自治性的群體或組織。社會(huì)組織內(nèi)部，除最高管理層以外的大部分管理者都是以這類內(nèi)部組織為對(duì)象進(jìn)行管理的。資源或要素組織的資源或要素，作為管理的直接對(duì)象，各有其特定的屬性與功能。只有對(duì)這些資源或要素進(jìn)行科學(xué)的配置與組織，才會(huì)有效發(fā)揮其作用，以保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。關(guān)于管理要素的構(gòu)成，管理學(xué)者作了大量的研究，提出了不同的見解。普遍接受的觀點(diǎn)是，管理要素包括人員、資金、物資設(shè)備、時(shí)間和信息等?！袢藛T。人是管理對(duì)象中的核心要素，所有管理要素都是以人為中心存在和發(fā)揮作用的。人員作為管理對(duì)象，包括兩層含義，一方面，從生產(chǎn)力角度看，人是作為勞動(dòng)要素出現(xiàn)的。管理者通過合理運(yùn)籌與組織，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者在數(shù)量上和質(zhì)量上的最佳配置，提高勞動(dòng)的效率和效益；另一方面，從生產(chǎn)關(guān)系的角度看，人又是管理者與被管理者。管理者要在人與人之間的互動(dòng)關(guān)系中，通過科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和有效的激勵(lì)，最大限度地調(diào)動(dòng)人的積極性，以保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。管理人，是管理者最重要的職能?！褓Y金。資金是任何社會(huì)組織，特別是營利性經(jīng)濟(jì)組織的極為重要的資源，是管理對(duì)象的關(guān)鍵性要素。要保證職能活動(dòng)正常進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)、高效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，就必須對(duì)資金進(jìn)行科學(xué)的管理。對(duì)資金籌措、資金運(yùn)用、經(jīng)濟(jì)分析與經(jīng)濟(jì)核算等過程加強(qiáng)管理，以降低成本，提高效益，是管理者重要的經(jīng)常性管理職能?！裎镔Y設(shè)備。物資設(shè)備是社會(huì)組織開展職能活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的物質(zhì)條件與保證。通過科學(xué)的管理，充分發(fā)揮物資設(shè)備的作用，也是管理者的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。 ●時(shí)間。時(shí)間是組織的一種流動(dòng)形態(tài)的資源，也是重要的管理要素。管理者必須重視對(duì)時(shí)間的管理，真正樹立“時(shí)間就是金錢”的意識(shí)，科學(xué)地運(yùn)籌時(shí)間，提高工作的效率。 ●信息。在信息社會(huì)的今天，信息已成為極為重要的管理對(duì)象?，F(xiàn)代管理者，特別是高層管理者，已越來越多地不再直接接觸事物本身，而是同事物的信息打交道。信息既是組織運(yùn)行、實(shí)施管理的必要手段，又是一種能帶來效益的資源。管理者必須高度重視，并科學(xué)地管理好信息。職能活動(dòng)管理是使組織的活動(dòng)效率化、效益化的行為，因此，最經(jīng)常、最大量的管理對(duì)象是社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)基本職能的各種活動(dòng)。管理的功效，主要體現(xiàn)在組織的各種職能活動(dòng)在管理的作用下更有秩序、更有效率、更有效益。管理者正是在對(duì)各種活動(dòng)進(jìn)行籌劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的過程中，發(fā)揮著管理的功能。管理環(huán)境管理與環(huán)境●管理環(huán)境的涵義。管理環(huán)境，是指存在于社會(huì)組織內(nèi)部與外部的影響管理實(shí)施和管理效果的各種力量、條件和因素的總和?！窆芾憝h(huán)境的分類。管理環(huán)境可以按不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類：(1)按存在于社會(huì)組織的內(nèi)外范圍劃分，可分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境主要指社會(huì)組織履行基本職能所需的各種內(nèi)部的資源與條件，還包括人員的社會(huì)心理因素、組織文化等因素。內(nèi)部環(huán)境也是管理的對(duì)象。外部環(huán)境是指組織外部的各種自然和社會(huì)條件與因素。(2)組織的外部環(huán)境還可以進(jìn)一步劃分為一般環(huán)境和任務(wù)環(huán)境。一般環(huán)境，也稱宏觀環(huán)境，就是各個(gè)組織都共同面臨的整個(gè)社會(huì)的一些環(huán)境因素；任務(wù)環(huán)境也稱微觀環(huán)境，是指某個(gè)社會(huì)組織在完成特定任務(wù)過程中所面臨的特殊環(huán)境因素。例如，一家工商企業(yè)，可能同一所學(xué)校面臨相同的宏觀環(huán)境，但它所面臨的任務(wù)環(huán)境不但與學(xué)校的任務(wù)環(huán)境不同，而且與其他企業(yè)的任務(wù)環(huán)境也可能不同。對(duì)工商企業(yè)來說，任務(wù)環(huán)境主要包括：資源供應(yīng)、合作者、競爭者、顧客、政府主管部門以及社區(qū)等?！窆芾砼c環(huán)境的關(guān)系。管理與所處的環(huán)境(主要指外部環(huán)境)存在著相互依存、相互影響的關(guān)系。具體表現(xiàn)為三種關(guān)系：(1)對(duì)應(yīng)關(guān)系。組織的管理與環(huán)境之間存在著相互對(duì)應(yīng)的關(guān)系。社會(huì)組織是整個(gè)社會(huì)的一個(gè)子系統(tǒng)，社會(huì)上的諸種因素總是不可避免地在組織內(nèi)部體現(xiàn)出來。以企業(yè)為例，社會(huì)上的環(huán)境可以劃分為經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)三大環(huán)境，那么，企業(yè)內(nèi)部就與之相對(duì)應(yīng)，存在著經(jīng)營、作業(yè)和人際關(guān)系三大管理領(lǐng)域。從這個(gè)意義上說，每一個(gè)社會(huì)組織都是一個(gè)微縮了的小社會(huì)。(2)交換關(guān)系。組織與環(huán)境之間不斷地進(jìn)行著物質(zhì)、能量和信息的交換。例如，一家生產(chǎn)企業(yè)，從市場上搜集情報(bào)信息，并購進(jìn)原材料；再將加工完的產(chǎn)品到市場上銷售，并通過廣告等形式向社會(huì)廣泛傳遞有關(guān)產(chǎn)品的信息，而組織、協(xié)調(diào)和控制這些活動(dòng)的管理行為，也必然同環(huán)境之間存在交換關(guān)系。(3)影響關(guān)系。首先，組織的管理受外部環(huán)境的決定與制約；但同時(shí)，組織的管理也會(huì)反作用于外部環(huán)境。兩者之間存在著極為密切的影響和制約關(guān)系。環(huán)境對(duì)管理的影響●經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。經(jīng)濟(jì)環(huán)境與管理的關(guān)系是最為直接的，對(duì)管理的影響也是最大的。經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)組織管理的影響主要表現(xiàn)在以下幾方面：(1)經(jīng)濟(jì)物質(zhì)資源。一個(gè)組織所在地的經(jīng)濟(jì)資源狀況對(duì)組織的生存與發(fā)展影響是巨大的，它關(guān)系到資源取得的成本高低、利用資源進(jìn)行生產(chǎn)與經(jīng)營的方便條件、優(yōu)勢(shì)與效益等。(2)國家的經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)濟(jì)制度直接決定著管理的社會(huì)屬性，并對(duì)整個(gè)管理產(chǎn)生影響；經(jīng)濟(jì)體制，例如，市場經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)組織的管理提出了不同的要求，影響也是明顯的。(3)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模與發(fā)展水平，直接決定著一些企業(yè)的經(jīng)營狀況，進(jìn)而對(duì)管理提出不同的要求。例如，處在經(jīng)濟(jì)繁榮期和經(jīng)濟(jì)衰退期的企業(yè)，其管理思路、戰(zhàn)略與方法將有根本性的差異。(4)市場供求與競爭。經(jīng)濟(jì)環(huán)境中最直接、最明顯影響組織(主要指企業(yè))的是市場。而市場存在兩種主要的力量，即供給與需要，并必然伴隨著各種各樣的競爭。代表市場需要一方的是顧客或客戶，他們是決定企業(yè)經(jīng)營管理的最重要力量，是企業(yè)的衣食父母。他們的需要及欲望決定著企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的方向，“顧客是上帝”。而涉及供給一方的有本企業(yè)的供應(yīng)商、合作者和競爭者，他們的實(shí)力、決策、行為都對(duì)本企業(yè)的經(jīng)營管理有重要影響作用。同時(shí)，生產(chǎn)者競爭、消費(fèi)者競爭，也都將對(duì)企業(yè)產(chǎn)生重要影響。(5)國民收入與消費(fèi)水平。國民收入與消費(fèi)水平的高低，對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、質(zhì)量要求和銷售數(shù)量都將產(chǎn)生直接的影響，是企業(yè)經(jīng)營狀況的重要決定因素。尼希奇公司號(hào)稱“尿布大王”。其董事長多川博在太平洋戰(zhàn)爭時(shí)期剛從神戶商業(yè)大學(xué)畢業(yè)，在其岳父一個(gè)有三十名職工的、生產(chǎn)膠質(zhì)尿布、雨衣等產(chǎn)品的小廠當(dāng)幫手。多川預(yù)計(jì)，戰(zhàn)爭結(jié)束后會(huì)出現(xiàn)生孩子的高峰，便建議工廠專門生產(chǎn)尿布。他預(yù)料尿布肯定會(huì)隨著嬰兒出生率的提高而擴(kuò)大。然而，他沒有料到，在站后經(jīng)濟(jì)異常困難的日本，誰肯把錢花在買尿布上，因此，工廠的產(chǎn)品滯銷，營業(yè)額下降。在嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)面前，多川日夜為推銷產(chǎn)品絞盡腦汁。直到1955年日本經(jīng)濟(jì)由復(fù)興轉(zhuǎn)向準(zhǔn)備起飛時(shí)，該公司正式成立。1959年接任經(jīng)理。到80年代中期，年?duì)I業(yè)額已達(dá)73 億日?qǐng)A。在經(jīng)營過程中，多川發(fā)現(xiàn)：膠質(zhì)尿布的銷售量并不和嬰兒的出生率成正比，而是同家庭的生活水平及文化程度成正比例。低則買的少，高者買的多。察覺到這一信息后，專門搜集全世界有關(guān)尿布的信息。同時(shí)，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，推進(jìn)工廠的機(jī)械化和自動(dòng)化。該公司的產(chǎn)品一站一站國內(nèi)同類產(chǎn)品市場的70%，銷售對(duì)象遍布五大洲70多個(gè)國家和地區(qū)，銷售額以20%的年增長率上升，真正成為名副其實(shí)的“尿布大王”?！窦夹g(shù)環(huán)境的影響。社會(huì)組織的技術(shù)環(huán)境，主要指組織所在國家或地區(qū)的技術(shù)進(jìn)步狀況，以及相應(yīng)的技術(shù)條件、技術(shù)政策和技術(shù)發(fā)展的動(dòng)向與潛力等。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)即將到來的今天，社會(huì)組織提高效益，尋求發(fā)展，越來越依靠技術(shù)進(jìn)步。當(dāng)今無論是國內(nèi)，還是國際，獲得突飛猛進(jìn)發(fā)展的大企業(yè)，無不是靠先進(jìn)技術(shù)取得優(yōu)勢(shì)的。技術(shù)環(huán)境已成為組織環(huán)境中的關(guān)鍵因素。技術(shù)環(huán)境對(duì)組織管理的影響是顯著的，技術(shù)水平、技術(shù)條件、技術(shù)過程的變化，必然引發(fā)管理思想、管理方式與方法的更新。特別是計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用，全面地更新了生產(chǎn)過程和管理方式，同時(shí)，對(duì)管理者的素質(zhì)也提出了更高的要求?！裾闻c法律環(huán)境。政治與法律環(huán)境包括國際、國內(nèi)及本地區(qū)的政治制度、政治形勢(shì)、政策法規(guī)等。不同的政治制度對(duì)管理的社會(huì)屬性有決定作用；政治形勢(shì)的狀況及變動(dòng)趨勢(shì)，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，這直接關(guān)系到社會(huì)組織的運(yùn)行與管理；國家的政策，關(guān)系到資源狀況、居民的收入水平、消費(fèi)與市場需要、企業(yè)內(nèi)部制度與政策以及人員心理等；國家的法制建設(shè)關(guān)系到組織外部法律環(huán)境與內(nèi)部的法制觀念與管理。組織的管理者，如果對(duì)政治不關(guān)心，缺乏政治敏感性，沒有法制觀念，就很難駕御組織，捕捉機(jī)遇，謀取成功，促進(jìn)發(fā)展。●社會(huì)與心理環(huán)境。社會(huì)與心理環(huán)境主要指組織所在地的人口、教育、生活習(xí)俗、風(fēng)氣、道德、價(jià)值觀念，以及社區(qū)成員的各種心理狀況等。由于社會(huì)組織是由人組成的，而且，人既是管理者又是管理對(duì)象，這就決定了社會(huì)組織及其管理離不開人與人之間的關(guān)系，離不開人們的社會(huì)心理因素。社會(huì)上的各種人文環(huán)境及心理氛圍必然對(duì)社會(huì)組織的成員及管理產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。管理者必須高度重視這些社會(huì)與心理環(huán)境的影響，并能主動(dòng)地通過思想教育、激勵(lì)與溝通，做好適應(yīng)、協(xié)調(diào)工作，并因勢(shì)利導(dǎo)，使其能為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)服務(wù)。環(huán)境管理環(huán)境對(duì)組織的生存發(fā)展及對(duì)管理的決定與制約作用，要求管理者必須抓好環(huán)境管理，能動(dòng)地適應(yīng)環(huán)境，謀求內(nèi)部管理與外部環(huán)境的動(dòng)態(tài)平衡。●了解與認(rèn)識(shí)環(huán)境。管理者要能動(dòng)地適應(yīng)環(huán)境，首先要了解、認(rèn)識(shí)環(huán)境，這是環(huán)境管理的基礎(chǔ)。管理者要把對(duì)環(huán)境的了解與掌握作為重要管理職責(zé)。要通過各種渠道搜集有關(guān)環(huán)境的信息，掌握關(guān)于環(huán)境的各種因素與變量，把握環(huán)境發(fā)展變化的趨勢(shì)與規(guī)律。對(duì)各種環(huán)境變量做到心中有數(shù)，始終保持對(duì)環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)視與整體把握?！穹治雠c評(píng)估環(huán)境。在掌握組織環(huán)境大量信息，對(duì)組織環(huán)境充分了解的基礎(chǔ)上，要對(duì)各種環(huán)境因素進(jìn)行深入的分析與評(píng)估。要?jiǎng)澐峙c確定環(huán)境因素的類型，確定環(huán)境對(duì)組織與管理影響的領(lǐng)域、性質(zhì)及程度的大小。例如，根據(jù)一些因素與組織之間的聯(lián)系，將環(huán)境區(qū)分為一般環(huán)境和任務(wù)環(huán)境；還可以根據(jù)環(huán)境的變化程度，將組織所面臨的環(huán)境分為穩(wěn)定環(huán)境和動(dòng)態(tài)環(huán)境。●能動(dòng)地適應(yīng)環(huán)境。在對(duì)環(huán)境科學(xué)評(píng)估、正確分類的基礎(chǔ)上，要研究與選擇對(duì)待不同環(huán)境的辦法。一般是采取依據(jù)分類區(qū)別對(duì)待的管理辦法。(1)對(duì)于一般環(huán)境，是各個(gè)組織共同面臨的，而且，也是個(gè)別組織無法改變的，所以，只能采取主動(dòng)適應(yīng)的辦法。管理者要從組織環(huán)境既定條件與因素出發(fā)，去研究、解決本組織的問題，千方百計(jì)地利用環(huán)境的有利條件，發(fā)揮本組織適應(yīng)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)地尋求組織與環(huán)境的平衡，以獲得組織的發(fā)展。(2)對(duì)于任務(wù)環(huán)境，既是本組織直接面臨、且影響巨大的環(huán)境，又是本組織在一定程度上可以施加影響的環(huán)境，所以，管理者要積極干預(yù)，創(chuàng)造條件，影響環(huán)境朝向有利于本組織的方向發(fā)展。例如，企業(yè)通過廣告、促銷等多種方式影響消費(fèi)者購買心理，從而，使消費(fèi)者產(chǎn)生對(duì)本企業(yè)產(chǎn)品品牌的特殊偏好，導(dǎo)致其采取大批購買行動(dòng)。再如，利用正確的競爭策略，打敗競爭者，擴(kuò)大市場份額。(3)對(duì)于穩(wěn)定環(huán)境，管理者可以按正常的程序和規(guī)范進(jìn)行預(yù)測與計(jì)劃，并實(shí)行較為穩(wěn)定和長期的戰(zhàn)略與政策。(4)對(duì)于動(dòng)態(tài)環(huán)境，管理者則要加強(qiáng)監(jiān)測，并采取權(quán)變管理模式，靈活應(yīng)變。例如，在職權(quán)配置上給基層實(shí)體以更大的自主權(quán)，或建立分權(quán)型組織，以便讓其獨(dú)立地、靈活地適應(yīng)多變的外部環(huán)境。第四節(jié) 管理媒介——管理機(jī)制與管理方法【走進(jìn)管理】鼎立建筑公司鼎立建筑公司原本是一家小企業(yè),僅有10多4員工,主要承攬一些小型建筑項(xiàng)目和室內(nèi)裝修工程。創(chuàng)業(yè)之初,大家齊心協(xié)力,干勁十足,經(jīng)過多年的艱苦創(chuàng)業(yè)和努力經(jīng)營,目前已經(jīng)發(fā)展成為員工過百的中型建筑公司,雖然目前經(jīng)營狀況尚好，但有許多問題已讓公司經(jīng)理胡先生感到頭疼。創(chuàng)業(yè)初期，人手少，胡經(jīng)理和員工不分彼此，大家也沒有分工，一個(gè)人頂上幾個(gè)人用，拉項(xiàng)目，與工程隊(duì)談判,監(jiān)督工程進(jìn)展,誰在誰干,大家不分晝夜，不計(jì)較報(bào)酬,有什么事情飯桌上就可以討論解決。胡經(jīng)理為人隨和,十分關(guān)心和體貼員工。由于胡經(jīng)理的工作作風(fēng)以及員工工作具有很大的自由度,大家工作熱情高漲,公司因此得到快速發(fā)展。然而,隨著公司業(yè)務(wù)的發(fā)展,特別是經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大之后,胡經(jīng)理在管理工作中不時(shí)感覺到不如以前得心應(yīng)手了。首先,讓胡經(jīng)理感到頭痛的是那幾位與自己一起創(chuàng)業(yè)的元老,他們自恃勞苦功高,對(duì)后來加入公司的員工,不管現(xiàn)在公司職位高低,一律不看在眼里。這些元老們工作散漫,不聽從主管人員的安排。這種散漫的作風(fēng)很快在公司內(nèi)部蔓延開來,對(duì)新來者產(chǎn)生了不良的示范作用。鼎立建筑公司再也看不到創(chuàng)業(yè)初期的那種工作激情了。其次,胡經(jīng)理感覺到公司內(nèi)部的溝通經(jīng)常不順暢,大家誰也不愿意承擔(dān)責(zé)任,一遇到事情就來向他匯報(bào),但也僅僅是遇事匯報(bào),很少有解決問題的建議,結(jié)果導(dǎo)致許多環(huán)節(jié)只要胡經(jīng)理不親自去推動(dòng),似乎就要停擺。另外,胡經(jīng)理還感到,公司內(nèi)部質(zhì)量意識(shí)開始淡化,對(duì)工程項(xiàng)目的管理大不如從前,各戶的抱怨也正逐漸增多。上述感覺令胡經(jīng)理焦急萬分,他認(rèn)識(shí)到必須進(jìn)行管理整頓。但如何整頓呢?胡經(jīng)理想抓紀(jì)律,想把元老們請(qǐng)出公司,想改變公司激勵(lì)系統(tǒng)……。他想到了許多,覺得有許多事情要做,但一時(shí)又不知道從何處入手,因?yàn)楹?jīng)理本人和其他元老們一樣,自公司創(chuàng)建以來一直一門心思地埋頭苦干,并沒有太多地琢磨如何讓別人更好地去做事,加上他自己也沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)管理知識(shí),實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)也欠豐富。出于無奈,他請(qǐng)來了管理顧問,并坦誠地向顧問說明了自己遇到的難題。顧問在做了多方面調(diào)研之后,首先與胡經(jīng)理一道分析了公司這些年取得成功和現(xiàn)在遇到困難的原因。思考與提示：？。 為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，管理者要通過實(shí)際管理