【文章內(nèi)容簡介】 研究制定了《縣直單位重點(diǎn)股室干部輪崗交流辦法》，在同一股室工作連續(xù)1O年的干部必須輪崗交流，在同一股室負(fù)責(zé)工作滿5年的干部必須輪崗交流，促使干部多崗位鍛煉，達(dá)到崗位“輪起來”、干部“活起來”、工作“順起來”的目的。在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)上研究新辦法，做到細(xì)化程序，擴(kuò)大民主。分類制定了縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括思想政治建設(shè)、科學(xué)決策能力、工作實(shí)績、社會認(rèn)可度等多個(gè)方面；通過召開本單述職大會、現(xiàn)場實(shí)地觀摩、群眾評議、個(gè)別談話、集中述職述評等形式，擴(kuò)大群眾參與范圍，增強(qiáng)群眾話語權(quán)，多層次、多渠道、全方位地了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作情況；注重考核結(jié)果運(yùn)用，把考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行獎(jiǎng)懲、調(diào)整、提拔使用的重要依據(jù)。對排名靠前的單位主要負(fù)責(zé)人，符合任職條件的優(yōu)先提拔重用，其班子成員在干部使用時(shí)優(yōu)先考慮；對綜合排序靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直單位進(jìn)行通報(bào)批評，對其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。 考評干部實(shí)績體現(xiàn)一個(gè)“用”宇。對我縣實(shí)施的《經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)工作考評辦法》進(jìn)行健全完善，力求考評辦法管用，注重考評結(jié)果運(yùn)用。具體實(shí)施中，做到“三個(gè)堅(jiān)持”：即堅(jiān)持考評辦法能用，改變縣委單向下指令、基層被動接受的目標(biāo)制定方式，結(jié)合基層單位實(shí)際，變單向指令為雙向定標(biāo)，科學(xué)設(shè)置考評指標(biāo)，使考評工作更具操作性；堅(jiān)持考評方法管用，實(shí)行季度觀摩點(diǎn)評，半年初評加壓，年終總評獎(jiǎng)懲，使全縣各單位工作和全縣重點(diǎn)工作同拍互動，把工作壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力；堅(jiān)持考評結(jié)果運(yùn)用，將考評結(jié)果作為全縣各單位評先評優(yōu)和選拔使用干部的重要依據(jù)，更好的激發(fā)了全縣干部干事熱情和創(chuàng)業(yè)活力，實(shí)現(xiàn)了組織工作與經(jīng)濟(jì)工作的互動雙贏，樹立了正確的工作導(dǎo)向。干部人事檔桿管理進(jìn)一步加強(qiáng)干部人事檔案管理工作，不斷提高檔案管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。一是建立健全制度，夯實(shí)工作職責(zé)。健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，完善各類查借閱、接收、轉(zhuǎn)遞手續(xù)，確保程序嚴(yán)格、手續(xù)完備，記錄清楚。明確專人負(fù)責(zé)干部檔案管理、干部任前審核等工作。二是嚴(yán)格甄別鑒定，提高卷盒質(zhì)量。定期清查、核對、更新人員信息，零散材料及時(shí)歸檔入卷，檔案整理鑒別準(zhǔn)確、分類有序、目錄清楚、裝訂整齊。目前全區(qū)機(jī)關(guān)54 3名人員檔案已規(guī)范整理完畢，均按中組部(組通字[2 01 2]2 8號)文件關(guān)于干部人事檔案改版要求，案卷材料由l 6開改為A4版，更換新式大檔案盒、改為電子打印目錄。三是加強(qiáng)硬件建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。淘汰一批影響安全和使用的老化設(shè)備，購置2 0組新檔案柜、700套新式A4版檔案盒、隔頁紙，配備了打孔機(jī)、溫濕計(jì)、滅火器等設(shè)備，柜內(nèi)放置防蟲藥品等，落實(shí)了防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等“六防’’措施，加強(qiáng)了干部人事檔案管理硬件建設(shè)。在深化干部人事制度改革中，探索了有效辦法。以中央《干部人事制度改革規(guī)劃綱要》和省委《實(shí)施意見》文件精神為指導(dǎo)，按照黨的十八大提出的民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針要求，我縣不斷深化干部人事制度改革。一是通過“雙推雙考雙評”的辦法，選拔了91名副科級干部，樹立了縣委民主、公開、競爭、擇優(yōu)的用人形象。二是采取常委 會推薦、全委會票決的辦法，對空缺的縣建設(shè)局局長等職位 進(jìn)行了調(diào)整和補(bǔ)充。三是結(jié)合我縣公檢法及紀(jì)檢班子現(xiàn)狀，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、配強(qiáng)班子、適當(dāng)提高職級待遇的原則，對紀(jì)檢監(jiān)察、公、檢、法領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。由于調(diào)整方案科學(xué)，操作公平，結(jié)果公正，干部調(diào)整得到了全縣廣大干部群眾的認(rèn)可和滿意，通過調(diào)整，調(diào)出了導(dǎo)向，調(diào)出了和諧，調(diào)出了干勁，調(diào)出了形象。在干部選拔任用上采取新舉措，做到公開公正，陽光選人。在鄉(xiāng)科級主要領(lǐng)導(dǎo)干部選拔上，重點(diǎn)推行了“實(shí)名推薦、公開比選、縣委全委會票決”三位一體的干部任用制度。根據(jù)工作需要，及時(shí)對空缺職位、崗位要求進(jìn)行公開，采取縣委全委會推薦、縣四大班子會議推薦、組織部門推薦、所在單位民主推薦等方式，實(shí)名推薦符合條件的干部參與競選，然后進(jìn)行公開演講、答辯，最后由縣委全委會全體成員進(jìn)行投票，票決結(jié)果當(dāng)場匯總、當(dāng)場公布、當(dāng)場形成決定。整個(gè)選任過程，邀請縣人大代表、政協(xié)委員、群眾代表參與監(jiān)督，電視臺全程錄像，確保了公開、公平、公正，切實(shí)提高了選人用人的準(zhǔn)確性，樹立了良好用人導(dǎo)向，增強(qiáng)了干部干事創(chuàng)業(yè)激情。干部教育培訓(xùn)工作堅(jiān)持在實(shí)踐一線培養(yǎng)鍛煉干部。在基層一線接受鍛煉，經(jīng)受考驗(yàn)，增長才干，是我們黨培養(yǎng)和造就干部的重要方法，也是干部成長的關(guān)鍵途徑。結(jié)合市區(qū)兩級重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，我們設(shè)立了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、招商引資、公共安全、后進(jìn)村居整頓、干部下基層等鍛煉平臺，選派機(jī)關(guān)干部到基層一線崗位接受鍛煉。從今年開始，區(qū)黨委、組織部對新提拔的年輕干部和后備干部實(shí)行半年至一年的艱苦崗位掛職鍛煉，先后選派百余名后備干部，到市政重點(diǎn)拆遷項(xiàng)目工作組和信訪等艱苦崗位、難點(diǎn)部門掛職鍛煉。緊扣干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)“核心點(diǎn)”，干部工作水平有了新提高。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高黨員干部素質(zhì)。今年先后組織40名縣處級干部和38名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政一把手到市委黨校參訓(xùn)。以縣委黨校為主陣地，先后舉辦科級干部進(jìn)修班、村(社區(qū))黨支部書記培訓(xùn)班、入黨積極分子培訓(xùn)班等6期培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部950人。二是縝密組織，搞好事業(yè)單位公開招聘。今年，我縣針對部分單位所屬事業(yè)崗位空缺的實(shí)際，依據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，公開招聘了43名事業(yè)單位工作人員。工作中，我們嚴(yán)把報(bào)名及資格審查關(guān)、筆試關(guān)、面試關(guān)、體檢關(guān)、考察政審關(guān)等“五關(guān)”，堅(jiān)持招聘信息、程序、崗位、結(jié)果、監(jiān)督“五公開”，整個(gè)招聘工作未接到一起群眾舉報(bào)。在全市整治事業(yè)單位公開招聘突出問題專項(xiàng)檢查驗(yàn)收中，得到了市委組織部和市人社局的充分肯定。三是規(guī)范管理，做好干部人事檔案自查。我縣從規(guī)范干部的“三齡兩歷”著手，對全縣所有在職干部的檔案進(jìn)行了全面清查。對初步審查的6名人事檔案存在問題的科級干部，責(zé)令其寫出深刻檢查，將年齡恢復(fù)到涂改前。堅(jiān)持“四段式”教學(xué)拓寬干部教育培訓(xùn)渠道。在今年的春、秋季主體培訓(xùn)班，探索實(shí)行以“理論學(xué)習(xí)+拓展訓(xùn)練+警示教育+黨性教育”為內(nèi)容的“四段式”教學(xué)方式。在理論學(xué)習(xí)上，開設(shè)專題講座，邀請縣外知名教授和縣內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題輔導(dǎo)，組織研討活動和文體活動；在拓展訓(xùn)練上，組織學(xué)員到泌陽銅山湖實(shí)行軍事化培訓(xùn)，集中開展拓展訓(xùn)練，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識，提高學(xué)員的意志力和應(yīng)對能力；在警示教育上，組織學(xué)員到駐馬店市廉政教育基地觀看展覽，利用在押人員的現(xiàn)身說法，使學(xué)員心靈得到震憾，做到了警鐘長鳴；在黨性教育上，組織學(xué)員到新縣革命老區(qū)參觀學(xué)習(xí)，瞻仰紅色革命展覽，緬懷先烈先進(jìn)事跡，切實(shí)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。通過“四段式教學(xué)”，學(xué)員既能在課堂進(jìn)行理論知識的學(xué)習(xí)，又能在集體拓展訓(xùn)練、接受廉政警示教育，改變了以前單調(diào)的課堂式教育模式，增加了辦學(xué)活力和吸引力。抓好《條例》學(xué)習(xí)貫徹。把《條例》學(xué)習(xí)貫徹作為今年一項(xiàng)重要政治任務(wù)，先后召開縣四個(gè)班子學(xué)習(xí)培訓(xùn)會3次，舉辦全縣科級干部和組工干部培訓(xùn)班5期，發(fā)放《條例》知識口袋書1000余本、問答小冊子2000余份，開展典型案例警示教育8場次、新舊《條例》學(xué)習(xí)交流會4次，對全縣科級以上干部和組織人事干部進(jìn)行了全員輪訓(xùn)?！段屙?xiàng)措施抓好調(diào)理學(xué)習(xí)貫徹》被省組工信息刊載，并榮獲了全市條例知識競賽組織獎(jiǎng)。實(shí)施干部能力提升工程。主要從三個(gè)方面入手，其一是結(jié)合全縣重點(diǎn)工作需求，通過開展體驗(yàn)教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、案例教學(xué)，用黨的政治理論和經(jīng)濟(jì)理論武裝干部頭腦，提高推動改革發(fā)展的本領(lǐng)。其二是以理想信念和宗旨教育微核心，組織學(xué)員到偏遠(yuǎn)落后村調(diào)研、參觀縣委舊址、大別山紅色干部教育基地接受黨性教育、提高固根守魂補(bǔ)鈣實(shí)效。其三是實(shí)施青年干部多項(xiàng)成長鍛煉計(jì)劃，由1名年輕干部在市委組織部上掛鍛煉，選派11名青年干部參加上級培訓(xùn)，駐村第一書記70%由鄉(xiāng)科級后備干部擔(dān)任，縣活動辦80%的工作人員是鄉(xiāng)科級后備干部，85%的鄉(xiāng)科級后備干部參加萬名干部下基層活動，在急難險(xiǎn)重崗位和發(fā)展一線歷練洗禮青年干部。開展干部超配、企業(yè)社團(tuán)兼職、裸官、高價(jià)培訓(xùn)、干部不作為中梗阻、科級干部出國(境)管理、選人用人不正之風(fēng)等從嚴(yán)管理干部專項(xiàng)整治活動。結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)抓了四個(gè)方面，第一，采取落實(shí)待遇、取消兼職、理順崗位等形式，消化超配科級干部72名，得到市委組織部肯定。第二，從明確標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，證照集中保管入手，規(guī)范科級干部因私出國(境)管理。其做法被《中國組織人事報(bào)》刊載。第三，從老干部、老黨員、兩代表一委員中聘請54名干部監(jiān)督員，推行干部年度考核、日常實(shí)績記實(shí)考核、專項(xiàng)考核、重大事件現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)考核融合工作法，建立縣目標(biāo)辦、督查室考評結(jié)果共享制度和考察責(zé)任追究制度，解決干部管理失之以寬失之以軟問題。今年以來，先后對53名違反廉潔自律規(guī)定、工作不作為不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任的干部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。干部監(jiān)督工作做法被7月11日中組部共產(chǎn)黨員手機(jī)報(bào)刊載，公務(wù)員管理做法被《駐馬店日報(bào)》刊載。第四，在選人用人工作中，推行干部調(diào)整信息公開制度、考察對象篩選制度、干部監(jiān)督室工作人員列席各單位股級調(diào)整黨組(黨委)會制度，開通l0657006033730干部監(jiān)督手機(jī)短信平臺，建立干部特別監(jiān)督檔案，始終對不正之風(fēng)保持高壓態(tài)勢，讓禁令生威。今年取消了8名股級干部擬任審批。（三）綜合工作干部監(jiān)督工作深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。 “為政之要，莫先于用人”。選人用人，重在導(dǎo)向。近日，中央政治局會議審議通過了《深化黨的建設(shè)制度改革買施方案》。其中，干部人事制度改革是黨內(nèi)外高度關(guān)注的一個(gè)重要問題， 新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例))頒布后，開發(fā)區(qū)黨委高度重視，列為重要議事日程。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。利用黨組會、中心組學(xué)習(xí)曰對《條例》進(jìn)行了認(rèn)真、反復(fù)的學(xué)習(xí)和討論，吃透拿準(zhǔn)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)要求。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“條例》，牢牢把好用人標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、識別考察關(guān)、選人用人關(guān)、培養(yǎng)鍛煉關(guān)。二是深化干部人事制度改革，干部人事制度改革的抓手是深化干部選拔任用和考核評價(jià)制度改革，重點(diǎn)就是要解決干部選拔任用中的“四唯”問題。開發(fā)區(qū)黨委、組織部在選人上堅(jiān)持正確的導(dǎo)向，用科學(xué)的機(jī)制用人，切實(shí)把好干部選出來、用起來。突出干部監(jiān)督管理這個(gè)“關(guān)鍵點(diǎn)”，干部監(jiān)督工作邁上新臺階。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，全面學(xué)習(xí)掌握新的((干部任用條例》?？h委切實(shí)把學(xué)習(xí)《干部任用條例》列入重要議事日程，縣委中心組在第一時(shí)間進(jìn)行了專題集中學(xué)習(xí)，縣委組織部及時(shí)舉辦了《干部任用條例》學(xué)習(xí)班。二是嚴(yán)格監(jiān)督，認(rèn)真消化超職數(shù)配備干部。針對我縣總體超配科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)91人的情況，我們及時(shí)成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案，采取提前辦理退休手續(xù)，免去因年齡“一刀切”的鄉(xiāng)科級干部非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、保留待遇等辦法進(jìn)行消化。止于目前，我縣已消化超配科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)58人，占應(yīng)消化人數(shù)的64％，超額完成階段性消化任務(wù)。在省市組織的《干部任用條例》檢查中，得到了上級組織部門的充分肯定。在干部監(jiān)督管理工作中，建立了規(guī)范制度。一是建立符合泌陽實(shí)際的干部管理制度。結(jié)合泌陽實(shí)際，對科級干部管理進(jìn)行了不斷探索，初步建立了干部培養(yǎng)、考核、談心談話、綜合研判等管理制度。進(jìn)一步明確了股級干部提拔使用的標(biāo)準(zhǔn)和條件，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)審批，不斷提高全縣中層干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。切實(shí)加大干部信息收集工作，協(xié)調(diào)紀(jì)檢、信訪、綜治、督查及公檢法等部門，探索干部信息共享，為分析評價(jià)干部提拔了較為完備的信息資料。二是結(jié)合我縣干部監(jiān)督工作實(shí)際，經(jīng)與縣紀(jì)委、編辦、公檢法、計(jì)生、審計(jì)、人事、信訪等部門溝通，建立了《關(guān)于建立泌陽縣干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度》和《泌陽縣干部監(jiān)督信息溝通具體操作辦法》。聯(lián)席會議原則上每季度召開一次，通報(bào)全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受處理情況，掌握干部動態(tài)，避免因信息溝通不暢造成黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病上崗”。三是會同縣紀(jì)委編制了《泌陽縣集中開展“買官賣宦”警示教育活動學(xué)習(xí)資料》，制作警示教育短片并刻成光盤發(fā)放至全縣各單位。在全縣干部群眾中形成良好反映。人才工作把握人才隊(duì)伍這個(gè)“支撐點(diǎn)”，人才工作有了新突破。我們圍繞“弓I才、育才、用才、留才”做文章，制定了《平輿縣于引進(jìn)人才的若干規(guī)定》，完善了政府弓I導(dǎo)、用人單位為主、市場化配置的人才引進(jìn)新機(jī)制。建立了“非公企業(yè)和農(nóng)村實(shí)用人才信息庫”、“人才創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)”、“人