【正文】 家、各類意見聽到家、細(xì)致工作做到家、好事實事辦到家)和預(yù)約辦理、服務(wù)代理制等，重點解決“五大問題”(基層組織職能缺失問題，基層組織手段和方法不多問題，政策棚架問題，基層物質(zhì)、技術(shù)基礎(chǔ)薄弱問題，影響發(fā)展穩(wěn)定的熱點難點問題，特別是突出疑難信訪問題)，進一步密切黨群干群關(guān)系，提升服務(wù)群眾水平，夯實執(zhí)政基礎(chǔ)。夯實基層基礎(chǔ)。圍繞省委“雙基雙治”的工作要求，弛而不息的抓好軟弱渙散村級黨組織的整頓工作，深入推進服務(wù)型黨組織建設(shè)，加大支持幫扶力度，真正樹立重視基層、加強基層、支持基層的導(dǎo)向。黨員發(fā)展教育工作加強黨員干部思想教育。大力實施“素質(zhì)提升工程”，印發(fā)黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)范性教材，將理想信念教育、理論政策教育、法紀(jì)法規(guī)教育和傳統(tǒng)美德教育等作為必修內(nèi)容，明確規(guī)定性必讀科目，制定強制性措施，保證思想教育實效。制定基層黨務(wù)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，2015年，計劃將全區(qū)基層黨支部書記及村(社區(qū))“兩委”班子成員輪訓(xùn)一遍。積極開展以“亮身份、樹形象、顯作用”為主題的“黨員示范崗”創(chuàng)建活動，在服務(wù)行業(yè)和窗口單位設(shè)立“黨員示范崗”，全體黨員佩戴黨徽上崗，接受廣大干部群眾的監(jiān)督，樹立基層黨員先進形象。以深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神及習(xí)近平總書記系列重要講話精神和依法治國理念為重點，進一步加大全縣黨員干部教育培訓(xùn)力度，特別是對換屆后的村兩委干部、村民代表要分層次進行培訓(xùn)，不斷提高基層村干部隊伍的思想政治理論水平。以落實基層“四項機制”為重點，建立完善基層便民服務(wù)工作制度、實現(xiàn)四個全覆蓋，即鄉(xiāng)村黨群服務(wù)站點全覆蓋，在職黨員到社區(qū)報到全覆蓋，志愿者服務(wù)全覆蓋，縣鄉(xiāng)機關(guān)事業(yè)單位和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶全覆蓋。建立完善基層民主科學(xué)決策機制，實現(xiàn)實現(xiàn)四議兩公開工作法的“兩個拓展”，即從村(社區(qū))到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的拓展，從個別群眾關(guān)注事項到所有重大決策事項的拓展。強化教育培訓(xùn)。把加強黨員干部理論武裝和黨性修養(yǎng)作為一項基礎(chǔ)性任務(wù)，把學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神與加強黨員干部教育培訓(xùn)相結(jié)合，堅定黨員干部的理想信念，教育引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性、重品性、作表率。把基層黨組織書記培育工作納入全縣干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，注重培訓(xùn)實效，重點加強換屆后村級黨組織書記黨紀(jì)法規(guī)觀念、黨建業(yè)務(wù)知識的教育培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)。加強黨員管理。認(rèn)真貫徹落實《發(fā)展黨員工作細(xì)則》，加強對入黨積極分子隊伍的教育培養(yǎng)，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，規(guī)范黨員發(fā)展程序，健全完善民主評議和處置不合格黨員的有效辦法，加強黨員教育管理，不斷提升黨員隊伍質(zhì)量。(遂平縣)遠(yuǎn)程教育工作抓緊遠(yuǎn)程教育平臺建設(shè)。做好“1+1’’示范站點建設(shè)和紅色網(wǎng)絡(luò)家園建設(shè)，抓好遠(yuǎn)程教育上手機工作，重點在組工干部、黨務(wù)工作者和農(nóng)村黨員干部中推行“三屏合一”。以深化干部人事體制改革為重點，積極探索建立選人用人新機制、領(lǐng)導(dǎo)干部考核新辦法，對那些群眾反映強烈、能力水平不高、作風(fēng)渙散的干部要構(gòu)建下行通道，形成干部能上能下新機制。實現(xiàn)五個提升：一是進一步提升組織工作滿意度和選人用人公信度；二是進一步提升領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè)；三是進一步提升黨的基層組織建設(shè)水平，特別是農(nóng)村基層組織建設(shè)水平；四是進一步提升人才服務(wù)中心工作的水平；五是進一步提升組織部門的自身建設(shè)水平。(二)干部工作干部考核工作健全干部考評機制。對我縣實行的《經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作考評辦法》進一步修訂完善，為黨委全方位、寬領(lǐng)域、多角度透視基層領(lǐng)導(dǎo)干部的整體情況提供重要依據(jù)，加強分析研判，強化結(jié)果運用，真正發(fā)揮實績考評工作在促進縣委決策落實、激發(fā)干部活力的導(dǎo)向作用。 抓隊伍，樹立好干部導(dǎo)向。根據(jù)教育實踐活動群眾評議結(jié)果和年終考核結(jié)果，明年我們將按照“分層遴選、分類使用，分批培養(yǎng)、優(yōu)先提拔”的原則，實施“1 5 3”精英干部選育計劃，具體內(nèi)容是：從全縣各類干部中推選素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)硬的骨干型股級干部1 O 0名、副科級干部5 0名、正科級干部3 0名，建立精英干部梯隊，圍繞服務(wù)全縣中心工作、重點工作及各種急難險重工作，統(tǒng)籌調(diào)配、多崗鍛煉、動態(tài)管理、重點培養(yǎng)，積極探索寓培養(yǎng)、管理、考核、任用于一體的基層干部選育途徑，在全縣樹立起正確的干部任用導(dǎo)向。干部人事檔案管理深化干部人事制度改革，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。認(rèn)真落實中央和省、市委關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的各項制度，強化對領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合分析研判，積極探索加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有效途徑。認(rèn)真落實《2 01 O一202 O干部教育培訓(xùn)改革綱要》，積極探索和創(chuàng)新干部培訓(xùn)模式，構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求和干部健康成長需要的干部教育培訓(xùn)機制。加強對青年干部和鄉(xiāng)科級后備干部隊伍的管理和培訓(xùn)，為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)儲備充足的后備人才隊伍。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《條例》新精神，積極探索干部考評管理新舉措，以自身的表率作用推動《條例》的深入貫徹和有效落實，進一步提高干部工作的科學(xué)化水平。堅決落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》等法規(guī)性文件，完善“一報告兩評議制度，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查，對用人上的不正之風(fēng)進行專項治理。健全干部選用機制。結(jié)合我縣實際，研究制定具體的干部選用標(biāo)準(zhǔn)，進一步推進干部選用決策民主化、工作程序規(guī)范化、競爭性選拔常態(tài)化，不斷提高選用干部的人崗相適度、班子優(yōu)化度、群眾滿意度。干部教育培訓(xùn)工作抓好干部隊伍建設(shè)。一是做好黨員干部的教育培訓(xùn)。以學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會精神為重點，舉辦鄉(xiāng)科級干部專題培訓(xùn)班，切實提高黨員干部的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和依法行政水平。二是探索我縣干部考核評價機制。認(rèn)真落實新修訂的《干部選拔任用條例》，嚴(yán)格審查干部“三齡兩歷”，嚴(yán)把選人用人關(guān)口。 緊扣主線，確保干部教育培訓(xùn)有新舉措。要抓住學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神這條主線，重點抓好理想信念、道德品行教育和法制教育。探索建立多元開放的干部教育培訓(xùn)機制和剛性約束機制，不斷增強教育培訓(xùn)活力。(三)綜合工作干部監(jiān)督管理工作樹立良好用人導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部選拔任用條例》和好干部“20字”標(biāo)準(zhǔn)，重點在“四個方面下功夫”，即健全干部實績考評體系，建立干部實績檔案，強化干部日常工作和重點工作的跟蹤考察，在考準(zhǔn)考實上下功夫；進一步完善“八綜合”分析研判考察任用干部辦法，注重把優(yōu)秀干部選配到關(guān)鍵崗位和重要位置，在調(diào)優(yōu)配強上下功夫；堅持“一線工作法”，分類分批安排優(yōu)秀后備干部到基層一線鍛煉，在培養(yǎng)儲備上下功夫；構(gòu)建干部選拔任用監(jiān)督管理制度框架，將從嚴(yán)要求落實到干部監(jiān)督管理各個環(huán)節(jié)，在管好管嚴(yán)上下功夫。抓嚴(yán)干部監(jiān)督管理工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》，落實好干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度、列席下級黨委討論干部會議制度、干部選拔紀(jì)實制度、經(jīng)濟責(zé)任審計制度。持續(xù)抓好干部人事檔案專項審核和超職數(shù)配備干部的消化工作，確保圓滿完成工作任務(wù)。樹立正確的工作導(dǎo)向和干部導(dǎo)向。研究制定選拔任用干部的具體意見，制訂符合實際、操作性強的實施辦法，真正在全縣樹立起正確的工作導(dǎo)向和干部導(dǎo)向。一是堅持原則。按照習(xí)總書記提出的“2 O字”要求，堅持競爭擇優(yōu)、注重實績、群眾公認(rèn)、嚴(yán)格程序、民主集中的原則，確立起正確的干部導(dǎo)向。二是嚴(yán)格程序。嚴(yán)格按照新《條例))規(guī)定的動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等程序，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范操作，切實提高干部選任的公信力、滿意度。三是科學(xué)考評。根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于對全縣重點工作進行綜合考評的意見》，充分發(fā)揮考評工作的指揮棒作用，成立專門考評機構(gòu)，切實把業(yè)績考評與干部選用結(jié)合起來，經(jīng)考評實績突出、群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞母刹刻岚沃赜?，實績一般的干部進行組織談話，業(yè)績較差的干部堅決予以調(diào)整。四是改進方式。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、重要局委局長人選的產(chǎn)生，嘗試差額考察制、公開選拔制等競爭性選拔方式，確保選拔干部的公開公平公正。 以從嚴(yán)治黨、強化擔(dān)當(dāng)為根本點，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。堅持按照好干部“20字”標(biāo)準(zhǔn)，完善干部選拔任用方式方法，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)；注重加強干部黨性教育和品德教育，著力提升干部法治思維；認(rèn)真貫徹落實“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，從源頭上防止和克服選人用人上的不正之風(fēng)；完善干部“八小時”之外監(jiān)督管理工作機制和干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度，不斷增強干部監(jiān)督工作合力。健全干部監(jiān)管機制。建立健全干部選用記實檔案，對選用程序進行全程記錄和監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)濟責(zé)任審計、誡勉談話等制度，使黨員干部時時心存敬畏，保持干部隊伍的純潔性。堅持不懈貫徹落實條例，確保干部工作取得新突破。要圍繞《條例》和相關(guān)政策法規(guī)，制定出臺《健全完善干部選拔任用工作機制，進一步端正選人用人風(fēng)氣的意見》，修訂領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，加大干部日常考評和從嚴(yán)監(jiān)督管理，切實把黨的好干部選拔出來、使用好。 人才工作抓活人才隊伍建設(shè)工作。堅持科學(xué)人才觀，落實好全縣中長期人才發(fā)展綱要和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人才制度。抓好拔尖人才的管理和服務(wù)，構(gòu)建和完善人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺。以優(yōu)化環(huán)境、強化支撐為驅(qū)動點，進一步提升人才工作服務(wù)中心大局水平。創(chuàng)新人才弓I進機制，制定出臺符合縣域情況、可操作的弓l進優(yōu)秀人才政策文件，弓I導(dǎo)各類人才多種形式參與經(jīng)濟社會建設(shè)；圍繞汝南主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定人力資源培養(yǎng)計劃，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，不斷提升各類人才的總體素質(zhì)。發(fā)揮人才作用。完善人才發(fā)展規(guī)劃，深入推進“人才興農(nóng)”和“人才強企”計劃，認(rèn)真落實“院企合作”工作要求，協(xié)調(diào)各方面力量形成共同參與和推動人才工作的整體合力。抓住創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、建言獻策等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新載體，搭建平臺，充分發(fā)揮各類人才作用。 緊貼發(fā)展需求，確保人才工作得到新提升。要鞏固拓展“西平人才工作網(wǎng)”服務(wù)平臺，調(diào)動縣內(nèi)人才干事創(chuàng)業(yè)、縣外人才回報家鄉(xiāng)的積極性。持續(xù)推進“春暉耀柏國”行動，“1+5”人才強企工程等重大人才項目，通過縣財政資助、在外人才捐助等方式，面向縣內(nèi)優(yōu)秀困難學(xué)生，設(shè)立春暉助學(xué)基金，扭轉(zhuǎn)西平優(yōu)秀人才外流趨勢，振興教育事業(yè)。開設(shè)知識更新、技能觀摩春暉大課堂，重點抓好黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理、宣傳文化、教育衛(wèi)生、新農(nóng)村建設(shè)、社會工作者和高技能人才七支隊伍建設(shè)。特別要完善出臺優(yōu)惠政策，提供精準(zhǔn)服務(wù)，大興識才愛才敬才用才之風(fēng)，為發(fā)展引人才聚精英。機關(guān)管理切實加強組織部門自身建設(shè)。深化“省級文明單位”創(chuàng)建活動，抓好周一集中學(xué)習(xí)、科長論壇，嚴(yán)格執(zhí)行組工干部“十嚴(yán)禁”，著力打造組工品牌，積極探索組織工作圍繞中心、服務(wù)大局的新途徑、新方法，切實樹立組織部門開拓進取、勇于創(chuàng)新的新形象。加強制度建設(shè)。結(jié)合組織工作實際和工作職能定位，注重制度創(chuàng)新，堵塞制度漏洞，掃除制度盲點，逐步構(gòu)建靠制度管權(quán)、按制度辦事、憑制度用人的長效機制，筑牢制度建設(shè)的“防火墻”。加強效能提升。在組工干部中深入開展“三學(xué)三比三爭”(學(xué)理論學(xué)政策學(xué)業(yè)務(wù)，比黨性比作風(fēng)比工作，爭當(dāng)信念堅定的表率、公道正派的表率、業(yè)績突出的表率)活動，促使組工干部練好基本功、練就好作風(fēng)、練成多面手，提升工作水平、促進工作落實，打造工作能力突出、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、高效落實工作的組工干部隊伍。圍繞好作風(fēng)深化三型組織部門建設(shè)，確保自身建設(shè)取得新成效。要通過發(fā)展一線磨礪、部內(nèi)科室輪崗、老組工導(dǎo)師幫帶，持續(xù)開展科室講壇和黨性教育，不斷強化組工干部能力建設(shè)，打造基層信得過群眾可依賴的過硬隊伍。推進組織工作制度化建設(shè)。按照上下銜接、科學(xué)規(guī)范的要求，在抓好黨內(nèi)法規(guī)制度貫徹執(zhí)行的同時，積極穩(wěn)妥地推進組織工作各項改革。結(jié)合實際，進一步健全黨建述職述責(zé)制度、重點組織工作考評制度，不斷完善干部實績檔案和考核評價辦法，推進黨員干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾制度化、常態(tài)化建設(shè)，出臺黨建工作失責(zé)追責(zé)的細(xì)則，為抓好組織工作定目標(biāo)、立標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)紀(jì)律、劃責(zé)任。抓突破，落實好重點工作。根據(jù)當(dāng)前工作導(dǎo)向，．明年，我們將集中組織精力、整合組織資源，重點抓好四個突破：在落實黨建責(zé)任制上實現(xiàn)突破，改變“一手硬一手軟’’的局面；在干部考核體系建設(shè)上實現(xiàn)突破，把依法行政納入干部考核指標(biāo)；在服務(wù)型基層黨組織建設(shè)上實現(xiàn)突破，提升基層黨組織建設(shè)水平；在農(nóng)村小微非公企業(yè)黨建上實現(xiàn)突破，探索非公黨建新路子。以重點工作的突破提升組織工作的整體水平。49 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