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正文內(nèi)容

組織設(shè)計與流程再造(編輯修改稿)

2025-05-15 00:32 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 默之外,還有許多管理學(xué)家在為企業(yè)再造做咨詢工作的同時,撰寫文章。1993年1112月的“哈佛商業(yè)評論”上,發(fā)表了特蕾西高斯、理查德帕斯卡及安托尼阿瑟斯的《重新創(chuàng)業(yè)的過山車——為更有力的明天在今天冒險》,其中特別強調(diào),改造不是改變現(xiàn)在已有的,而是要創(chuàng)造現(xiàn)在所沒有的。1993年底,小林 裕以專著《企業(yè)經(jīng)營再造工程》完成了日本管理學(xué)界對這一時期管理理論與實踐的總結(jié)。5. 全球化和知識經(jīng)濟時代的組織管理(20世紀(jì)90年代以后)20世紀(jì)80年代末以來,信息化和全球化浪潮迅速席卷世界,跨國公司力量逐日上升,跨國經(jīng)營也成為大公司發(fā)展的重要戰(zhàn)略,跨國投資不斷增加。知識經(jīng)濟的到來使信息與知識成為重要的戰(zhàn)略資源,而信息技術(shù)的發(fā)展又為獲取這些資源提供了可能;顧客的個性化、消費的多元化決定了企業(yè)只有能夠合理組織全球資源,在全球市場上爭得顧客的投票,才有生存和發(fā)展的可能。這一階段的管理理論研究主要針對學(xué)習(xí)型組織及虛擬組織問題而展開。彼德圣吉(P. M. Senge)所著的《第五項修煉》(1990)出版,該書的主要內(nèi)容旨在說明:企業(yè)惟一持久的競爭優(yōu)勢源于比競爭對手學(xué)得更快更好的能力,學(xué)習(xí)型組織正是人們從工作中獲得生命意義、實現(xiàn)共同愿望和獲取競爭優(yōu)勢的組織藍(lán)圖;要想建立學(xué)習(xí)型組織,系統(tǒng)思考是必不可少的“修煉”。該書出版不久,即在全球范圍內(nèi)引起轟動,并于1992年榮獲世界企業(yè)管理協(xié)會最高榮譽獎——開拓獎,作者本人也被冠以90年代的“管理學(xué)宗師”。在阿里德赫斯(Arie de Geus)所著的《長壽公司》一書中,作者通過考察40家國際長壽公司,得出結(jié)論:“成功的公司是能夠有效學(xué)習(xí)的公司”,在他看來,知識是未來的資本,只有學(xué)習(xí)才能為不斷的變革做好準(zhǔn)備。此外,羅勃特奧伯萊(R. Aubrey)與保羅科恩(P. M. Cohen)合著的《管理的智慧》則描述了管理者在學(xué)習(xí)型組織中的角色變化:不僅要學(xué)會管理學(xué)習(xí)的技巧,也要使自己扮演學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)者、師傅和教師的多重角色。除了學(xué)習(xí)型組織,90年代還有一個熱點——虛擬組織。1990年《哈佛商業(yè)評論》第6期發(fā)表文章《公司核心能力》,作者建議公司將經(jīng)營的焦點放在不易被抄襲的核心能力上,由此引發(fā)后來的“虛擬組織”熱。虛擬組織與傳統(tǒng)的實體組織不同,它是圍繞核心能力,利用計算機信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及通信技術(shù)與全球企業(yè)進行互補、互利的合作,合作目的達(dá)到后,合作關(guān)系隨即解散,以此種形式能夠快速獲取處于全球各處的資源為我所用,從而縮短“觀念到現(xiàn)金流”的周期;不僅如此,靈活的虛擬組織可避免環(huán)境的劇烈變動給組織帶來的沖擊。1994年出版的由史蒂文L戈德曼()、羅杰N內(nèi)格爾()及肯尼斯普瑞斯()合著的《靈捷競爭者與虛擬組織》是反映虛擬組織理論與實踐的較有代表性的著作。6. 小結(jié)近百年來管理理論與思想的演變歷程中,各個階段的年代劃分并不是有嚴(yán)格的界限的。事實上,無論是行為科學(xué)、戰(zhàn)略管理,還是企業(yè)再造依舊是我們今天的話題。此外,無論哪一種理論或思想,都是圍繞管理的核心問題:“效果”(做正確的事)與“效率” (如何正確地做事)。對于企業(yè)來說,沒有哪一種理論過時或無用,應(yīng)當(dāng)結(jié)合自己“要做的事”,有選擇地加以取舍,才能在繼承前人的基礎(chǔ)上,發(fā)展自我。第三章 組織類型1. 傳統(tǒng)企業(yè)管理與組織的特點 組織是一種社會結(jié)構(gòu),它有一致的目標(biāo)和正式結(jié)構(gòu),組織成員在這個結(jié)構(gòu)中應(yīng)用相關(guān)技能執(zhí)行組織的職能,以達(dá)成這一目標(biāo)。18世紀(jì)產(chǎn)業(yè)革命以來,手工業(yè)作坊向工廠生產(chǎn)方向發(fā)展,出現(xiàn)了制造業(yè)。從此,人類社會從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代進入工業(yè)經(jīng)濟時代。在工業(yè)經(jīng)濟時代,所有企業(yè)無一例外地追求著基本相似的營運目標(biāo),即如何實現(xiàn)最大限度地降低生產(chǎn)成本以期實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。 ⑴ 實現(xiàn)勞動分工以提高生產(chǎn)效率 降低生產(chǎn)成本的手段之一就是提高生產(chǎn)效率,從而降低單位產(chǎn)品的勞動成本和設(shè)備成本并提高單位時間的產(chǎn)出量。最佳的生產(chǎn)模式就是亞當(dāng)斯密在《國富論》中描述的別針工廠,經(jīng)過分工的工人各自負(fù)責(zé)別針的一個工序,比每個工人都獨自完成全過程生產(chǎn)的效率高幾百倍,這就是亞當(dāng)斯密首次提出的勞動分工原理。 美國汽車業(yè)的先鋒亨利 福特(Henry Ford)將勞動分工的概念應(yīng)用到汽車制造上,并由此設(shè)計出世界上第一條汽車生產(chǎn)流水線,第一次實現(xiàn)了大規(guī)模生產(chǎn)。 幾乎與福特同時代的通用汽車公司總裁艾爾弗雷德 斯?。ˋlfred Sloan)在福特的基礎(chǔ)上將勞動分工理論再次向前推進一步,斯隆實際上樹起了勞動分工理論發(fā)展的第三個里程碑。福特根據(jù)勞動分工原理化解汽車裝配工作,把它拆成一系列毫不復(fù)雜的任務(wù),使每個工人的工作都非常簡單易學(xué)。然而,人員協(xié)調(diào)和工人工作成果的組合過程卻因此而變得復(fù)雜非常,管理方面顯然跟不上高效率工廠系統(tǒng)的需求了。斯隆正是在此基礎(chǔ)上,將勞動分工的理論應(yīng)用到管理部門的專業(yè)人員上,并使之與工人的勞動分工呈平行發(fā)展之勢。有了這樣完整的工人及管理人員的系統(tǒng)分工,汽車業(yè)才真正稱得上“大規(guī)模生產(chǎn)”??梢哉f,在工業(yè)經(jīng)濟時代企業(yè)一般以一種獨特的方式生產(chǎn)產(chǎn)品。企業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)于制造大量相對簡單而又標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品。其關(guān)鍵是使生產(chǎn)的每一步驟規(guī)范化和簡單化。于是隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大,生產(chǎn)單位產(chǎn)品的成本便大幅度下降。工業(yè)經(jīng)濟時代的特征是分解再分解,成功來自把已知的整體分解為部件,而部件再分解為元件。這個時代的目標(biāo)是效率,而效率的獲得是通過各個元件的最優(yōu)化生產(chǎn),從而實現(xiàn)產(chǎn)品整體的最優(yōu)化生產(chǎn)。上述方法可以歸結(jié)為“三化”:標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化。 ⑵ 合理控制庫存以降低生產(chǎn)成本 降低生產(chǎn)成本的手段之二就是合理控制庫存,減少資金占用,從而降低單位產(chǎn)品的資金成本。為此人們研究出各種庫存控制方法,經(jīng)過不斷發(fā)展,到后來最有影響的就是物料需求計劃(Material Requirements Planning,MRP)。企業(yè)根據(jù)市場需求或訂單量,在考慮生產(chǎn)能力許可的情況下,確定生產(chǎn)計劃,進而確定為滿足生產(chǎn)過程的物料需求計劃。根據(jù)物料需求計劃組織物料采購,從而合理控制庫存量,降低單位產(chǎn)品的資金成本。 制定合理的物料需求計劃本質(zhì)上是一個大量信息的處理問題,在傳統(tǒng)的手工管理方式下很難達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。直至20世紀(jì)50年代中期,計算機的商業(yè)化應(yīng)用才開始解決了處理大量信息的問題,對企業(yè)管理方法產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,特別是在庫存控制和生產(chǎn)計劃管理方面。計算機信息處理系統(tǒng) 由MRP,逐步發(fā)展為七十年代的閉環(huán)MRP、八十年代的制造資源計劃(MRP II)、ERP。準(zhǔn)時生產(chǎn)(JustInTime,JIT)通過簡化生產(chǎn)環(huán)節(jié)和根除不良庫存對生產(chǎn)的影響,可以用來優(yōu)化工廠內(nèi)的物流過程。上述各種方法的目標(biāo)是改善企業(yè)的管理績效,特點是面向企業(yè)業(yè)務(wù)管理的各個單一環(huán)節(jié),而不是面向企業(yè)的整個業(yè)務(wù)流程,實際上也是勞動分工原則應(yīng)用于企業(yè)管理,強調(diào)部門職能的表現(xiàn)。工業(yè)經(jīng)濟時期的企業(yè)管理模式所對應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)是呈金字塔式的層次結(jié)構(gòu),又稱為“科層制”組織。特點之一是依據(jù)是勞動分工理論形成嚴(yán)格的職能等級制,實行勞動專業(yè)化,不同的、獨立的職能管理部門完成不同的工作。傳統(tǒng)組織的第二種特點是采用命令和控制結(jié)構(gòu),現(xiàn)代企業(yè)的官僚機構(gòu),包括程序化的工作流程和規(guī)范化的權(quán)限范圍,是從早期的鐵路公司管理模式演化而來。其中,工作任務(wù)是按部門進行分解的,信息也是屬于部門所有。 科層制結(jié)構(gòu)以其動作穩(wěn)定、持續(xù)并可預(yù)見的特點,盛行一時。這種注重縱向分工、強調(diào)命令控制的高聳式等級體制在今天任何一家公司都能找到其蹤影,而大企業(yè)更是深深地打上了它的烙印。但是,它的缺點也是顯而易見的。在科層制管理體制下,各子單位往往會精心構(gòu)思自己的行為,使自己的目標(biāo)凌駕于整個組織的目標(biāo)之上。這種分散主義和利益分歧,或許能夠?qū)崿F(xiàn)局部利益的提高,但卻弱化了整個組織的功效。 科層制中組織層次過多會引起溝通成本的劇增,并且隨著企業(yè)規(guī)模有擴大、延長了信息溝通的渠道、從而增加信息傳遞的時間、可能會導(dǎo)致延誤時機和決策過程失誤。由于指揮路線過長,上下級關(guān)系不確定,會造成管理上的真空地帶,遇到問題無人負(fù)責(zé)。在信息處理方面,相同的信息往往在不同的部門都要進行存貯、加工和管理,這其中存在著很多重復(fù)性勞動甚至無效勞動。很多企業(yè)甚至建立專門的部門,收集和處理其他部門產(chǎn)生的信息。企業(yè)管理層次重疊、冗員多、對市場反應(yīng)遲緩。管理過度細(xì)化,使得管理成本加大,日見膨脹的信息量和信息流通量正在成為無形的障礙。人們發(fā)現(xiàn),問題不在工作本身,也不在工作的人,而是在整個流程的結(jié)構(gòu)。在科層制管理下的企業(yè)員工,被囿于每個部門的職能范圍內(nèi),評價他們的標(biāo)準(zhǔn)是在一定邊界范圍內(nèi)辦事的準(zhǔn)確度如何,任何冒險與創(chuàng)新行為都是不受歡迎的。因此,極大地抑制了個人能動性與創(chuàng)造性。綜上所述,過程組織和金字塔等級組織代表了組織的動態(tài)和靜態(tài)觀點。過程組織描述組織成員如何執(zhí)行其職能,而金字塔組織描述了要執(zhí)行什么。它們給出了針對工作執(zhí)行過程的一系列規(guī)則。等級組織將一個組織的宗旨分解為一些子任務(wù),這意味著等級組織的專業(yè)化分工開始,但同時它也保證協(xié)調(diào)好這些活動。一個管理系統(tǒng)為了協(xié)調(diào)子任務(wù)而定義崗位的上下級關(guān)系。于是,過程組織和等級組織互有需求。2. 明茲伯格的五種組織類型現(xiàn)代組織理論把組織看成是一個由人群、物質(zhì)和程序等相互影響因素構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)。其代表理論有系統(tǒng)學(xué)派的組織理論、權(quán)變學(xué)派的組織理論,H明茲伯格(H. Mintzberg)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計理論,德魯克的目標(biāo)管理理論,西蒙的現(xiàn)代決策理論等。其中,H明茲伯格所提出的關(guān)于組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的理論被廣泛地認(rèn)為是對現(xiàn)代組織理論的杰出貢獻。明茲伯格廣泛吸收了各學(xué)派有關(guān)企業(yè)組織理論的研究成果,對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進行了長期卓有成效的研究,他所提出的關(guān)于組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的理論被廣泛地認(rèn)為是對現(xiàn)代組織理論的杰出貢獻。明茲伯格認(rèn)為任何一個組織由五個基本部分組成,分別是:①戰(zhàn)略頂層,這是一個組織的最高領(lǐng)導(dǎo)層,從事戰(zhàn)略決策及組織協(xié)調(diào)活動;②中間層,介于戰(zhàn)略頂層與操作層之間,執(zhí)行上傳下達(dá)任務(wù);③操作層,這是指一個組織中從事基礎(chǔ)工作的核心人員;④技術(shù)機構(gòu),這是指組織中從事技術(shù)和分析的職能人員;⑤協(xié)同人員,他們存在于組織操作流程之外,間接地輔助基層操作人員的工作。如圖31所示:戰(zhàn)略頂層中間層技術(shù)機構(gòu)操作層協(xié)同人員圖31 企業(yè)組織的五個部分此外,組織結(jié)構(gòu)可分為五種不同的類型,即①簡單結(jié)構(gòu);②機械官僚制;③專業(yè)官僚制;④分部制結(jié)構(gòu);⑤專家控制結(jié)構(gòu)。⑴ 簡單結(jié)構(gòu)(Simple structure)一貫典型的例子是家族式餐館,組織中占主導(dǎo)地位的并有最大影響力的往往是戰(zhàn)略決策最高層的個人,只有很少的員工,幾乎沒有技術(shù)層,他們傾向于對組織的活動進行直接的指導(dǎo)、監(jiān)督、控制,傾向于采用簡單的控制結(jié)構(gòu)。簡單結(jié)構(gòu)的主要特征有:第一,沒有中間管理層或者說中間管理層微乎其微。第二,絕對集權(quán)。企業(yè)的權(quán)力絕對集中于企業(yè)所有者個人或群體,這種權(quán)力完全是由所有者的財產(chǎn)所有權(quán)而伴生的。 第三,協(xié)調(diào)的關(guān)鍵手段是直接監(jiān)督,很少計劃和控制。⑵ 機械官僚制(Machine bureaucracy)機械官僚制是工業(yè)化的產(chǎn)物,工業(yè)化強調(diào)的是協(xié)調(diào)所必需的工作標(biāo)準(zhǔn)和隨之而來的低技術(shù)、高專門化的工作,為此機械官僚制精心設(shè)計了管理體系,它需要許多分析專家去設(shè)計并維護它的標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng),充分地使它的行為規(guī)范化、行動計劃化。一個典型的例子是連鎖快餐店。在每個分店,食品是按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的,單據(jù)、菜單、價格都是統(tǒng)一的??觳偷甑膬?nèi)部裝修和外部標(biāo)志也是統(tǒng)一的。機械官僚制與企業(yè)組織的U型結(jié)構(gòu)(Unitary structure)相對應(yīng),U型結(jié)構(gòu)也稱“一元結(jié)構(gòu)”,產(chǎn)生于現(xiàn)代企業(yè)的早期階段,是現(xiàn)代企業(yè)最為基本的一種組織結(jié)構(gòu)形式。企業(yè)內(nèi)部按生產(chǎn)經(jīng)營程序設(shè)置生產(chǎn)、銷售、開發(fā)、財務(wù)、供應(yīng)等職能部門。其顯著特點是管理層級的集中控制。企業(yè)管理職能的水平分化和垂直分化,產(chǎn)生了管理的職能部門與管理層級,它們構(gòu)成了U型組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。一般說來,依據(jù)企業(yè)內(nèi)部管理職能部門及職權(quán)的不同安排,企業(yè)組織的U型結(jié)構(gòu)可具體分為以下幾種形式:① 直線結(jié)構(gòu)(Line structure)。在這種結(jié)構(gòu)中,權(quán)力從最高管理者到現(xiàn)場作業(yè)者直線式向下級委任,命令從企業(yè)的總經(jīng)理經(jīng)由一定的層級由上而下垂直傳達(dá)到末端作業(yè)人員。直線結(jié)構(gòu)的一個重要缺陷是,當(dāng)組織規(guī)模較大時高層管理者往往陷于日常煩瑣事務(wù)而無暇顧及企業(yè)的長期戰(zhàn)略性問題。② 職能結(jié)構(gòu)(Functional structure)。職能結(jié)構(gòu)的基本特點是采用按職能實行專業(yè)分工的管理辦法來取代直線結(jié)構(gòu)的全能式管理者。職能結(jié)構(gòu)的主要缺點是由于實行多頭領(lǐng)導(dǎo),妨礙了統(tǒng)一指揮,因而容易造成管理上的混亂。③直線參謀制結(jié)構(gòu)(Line and staff organization)。直線參謀制結(jié)構(gòu)是以直線制結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),在各級主管人員的領(lǐng)導(dǎo)之下設(shè)立相應(yīng)職能參謀部門,實行主管人員統(tǒng)一指揮同職能參謀部門相結(jié)合。④直線職能參謀制結(jié)構(gòu)。直線職能參謀制結(jié)構(gòu)是對直線參謀制結(jié)構(gòu)的改進形式,其顯著特點是,在保證直線統(tǒng)一指揮的前提下,為充分發(fā)揮專業(yè)職能機構(gòu)的作用,直線管理人員授予個相應(yīng)職能部門一定的權(quán)限,即職能權(quán)力,如決策權(quán)、控制權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)等?!敖M織實踐表明,可以把相當(dāng)數(shù)量的決策權(quán)給予職能參謀,而又不至于嚴(yán)重破壞統(tǒng)一指揮?!睆钠髽I(yè)組織的管理形態(tài)來看,直線職能參謀制結(jié)構(gòu)是U型結(jié)構(gòu)最為理想的管理架構(gòu),比直線參謀制更加完善和有效,因此這種結(jié)構(gòu)被廣泛采用。直線職能參謀制結(jié)構(gòu)主要采用集中控制結(jié)構(gòu),雖然這種控制結(jié)構(gòu)構(gòu)造較簡單,便于整體協(xié)調(diào),但適應(yīng)性差,它只能在企業(yè)規(guī)模較小、經(jīng)營單一、外部環(huán)境相當(dāng)穩(wěn)定的情況下,才能發(fā)揮其優(yōu)勢。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大,經(jīng)營領(lǐng)域的不斷拓展,企業(yè)經(jīng)營日趨復(fù)雜,這種把企業(yè)管理權(quán)力高度集中在領(lǐng)導(dǎo)高層的“集權(quán)式”管理的缺點就逐漸暴露出來,并將越來越突出。“集權(quán)式”管理向“分權(quán)式”管理的變革,就成了一種客觀的必然要求。⑶ 專業(yè)官僚制(Professional bureaucracy)專業(yè)官僚制又稱矩陣式組織(Matrix organizaton),產(chǎn)生于20世紀(jì)50年代,目前在國內(nèi)外許多企業(yè)中仍
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