【文章內(nèi)容簡介】 張茹、李軍昭、何馮虛、劉靜明為項目建設(shè)負責人，主要是在示范校建設(shè)辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴格執(zhí)行各項財務(wù)規(guī)章制度，負責按規(guī)定使用項目經(jīng)費，對項目經(jīng)費使用的規(guī)范性、安全性和有效性負責。負責審核申報、使用；負責項目經(jīng)費預(yù)算和決算并按規(guī)定程序辦理。根據(jù)上級單位要求，配合進行項目經(jīng)費審計等工作，接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查和績效考評等工作。第九條 學校財務(wù)科負責專項資金的財務(wù)管理。按項目設(shè)置明細賬分項核算，做到?？顚Ｓ谩Ｈ素撠?、專項開支，實行會計事前、事中、事后監(jiān)督；嚴格按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和本管理辦法規(guī)定，審核專項資金開支的合理合法性，保證專項資金發(fā)揮最大效益；按時編制財務(wù)季報和年終決算報表，上報主管部門。第十條 建設(shè)項目實施月報、季報信息公布制度。每月末和每季末由各項目負責人負責將項目進展情況、資金使用情況及存在的問題及時報告項目管理辦公室，以便對項目進行及時全面的跟蹤監(jiān)控。第十一條 財務(wù)科（聘請審計事務(wù)所）對專項資金使用全程監(jiān)督，并負責示范校建設(shè)財務(wù)審計報告。第三章 專項資金預(yù)算管理第十二條 建設(shè)項目資金必須按照學?！秶抑械嚷殬I(yè)教育改革發(fā)展示范學校建設(shè)方案》和《國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校建設(shè)任務(wù)書》規(guī)劃安排，并嚴格按照教育部批復(fù)下達的項目資金預(yù)算進行項目控制，做到分年度預(yù)算?？顚Ｓ茫罩胶?。第十三條 各專業(yè)組使用資金時，根據(jù)建設(shè)需要提出申請，上報各項目建設(shè)組審核。各項目建設(shè)組應(yīng)根據(jù)批準的建設(shè)內(nèi)容、當年可實施的情況和分項預(yù)算額度，區(qū)分輕重緩急，提出年度項目建設(shè)資金預(yù)算使用申請，由示范校建設(shè)辦公室（必要時聘請相關(guān)專家）對建設(shè)項目進行績效評估和論證，提出項目建設(shè)的年度預(yù)算建議控制數(shù)，報校領(lǐng)導(dǎo)小組審批。第十四條 經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)小組審批的年度項目建設(shè)預(yù)算，由示范校建設(shè)辦公室按項目下達預(yù)算控制數(shù)。項目小組限期啟動項目建設(shè)、按規(guī)定使用資金。項目資金預(yù)算由示范校建設(shè)辦公室集中管理。年度項目建設(shè)計劃必須及時啟動，對于已批準而沒有啟動或由于客觀原因無法啟動的，應(yīng)及時向示范校建設(shè)辦公室報告，如項目建設(shè)組對沒有啟動或無法啟動的建設(shè)計劃不及時報告而造成延誤建設(shè)進程的，將追究項目組負責人的責任。第十五條 項目資金預(yù)算由財務(wù)科根據(jù)校領(lǐng)導(dǎo)小組批準的年度項目建設(shè)計劃編制，經(jīng)學校財務(wù)科審核匯入學校綜合年度財務(wù)預(yù)算后上報教育部及相關(guān)主管部門。各項目建設(shè)組負責人應(yīng)在核定的預(yù)算控制數(shù)內(nèi)，按規(guī)定的時間、格式和內(nèi)容向示范校建設(shè)辦公室和財務(wù)科報送項目建設(shè)資金預(yù)算，并附規(guī)定的預(yù)算文字說明。預(yù)算文字說明內(nèi)容主要包括：項目名稱、建設(shè)目標、具體實施計劃、招投標情況、資金使用安排、設(shè)備采購計劃、預(yù)計使用效益等內(nèi)容。第十六條 項目建設(shè)組負責人必須嚴格按照批準的項目建設(shè)內(nèi)容和預(yù)算控制數(shù)執(zhí)行，一律不得超預(yù)算控制數(shù)使用資金；經(jīng)批準確定的年度項目建設(shè)計劃及資金預(yù)算一般不得調(diào)整。如因客觀原因造成建設(shè)內(nèi)容變動確需調(diào)整的，需按管理程序報校領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)主管部門審批后，方可執(zhí)行。所有的調(diào)整項目都必須符合示范院校建設(shè)項目資金開支范圍和相關(guān)財務(wù)法規(guī)制度的規(guī)定。第四章 支付管理第十七條 財務(wù)科按照項目資金年度項目預(yù)算方案，根據(jù)中央財政投入資金、地方財政投入資金的到位情況以及各建設(shè)項目的建設(shè)進度，下達示范性建設(shè)項目資金。在執(zhí)行過程中嚴格依據(jù)有關(guān)開支范圍各項標準進行會計核算，對項目的實施、資金的投向、年度資金的調(diào)度安排實行全過程財務(wù)監(jiān)督，確保資金的安全。第十八條 中央財政投入資金只能用于重點專業(yè)建設(shè)中的實驗實訓(xùn)室建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、課程體系改革、校企合作和工學結(jié)合共享型專業(yè)教學資源庫建設(shè)等項目，不得用于各種捐款、還貸、贊助、投資等支出以及國家規(guī)定不得列入的其他開支。地方項目資金主要用于學校的教學基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、課程建設(shè)以及特色項目任務(wù)書中規(guī)定的資金支出。中央財政專項資金支出主要包括：（一）基礎(chǔ)能力建設(shè)費：主要用于購置中央財政重點支持專業(yè)所需的實驗實訓(xùn)設(shè)備。用于基礎(chǔ)能力建設(shè)的費用不得超過中央財政專項資金總額的20%。（二）校企合作機制建設(shè)費：主要用于項目學校加強與企業(yè)的合作，包括開展工學結(jié)合，共同建設(shè)生產(chǎn)性、服務(wù)性實訓(xùn)環(huán)境等。中央財政專項資金不支持項目學校開辦以贏利為目的的企業(yè)。（三）專業(yè)課程建設(shè)費：主要用于項目學校按照校企合作、工學結(jié)合和頂崗實習人才培養(yǎng)模式改革的要求,對重點支持專業(yè)進行科學研究，加強專業(yè)建設(shè)，優(yōu)化課程內(nèi)容，創(chuàng)新教學方法和手段，開發(fā)校本教材、課件和優(yōu)質(zhì)資源等方面的支出。（四）師資隊伍建設(shè)費：主要用于項目學校培養(yǎng)專業(yè)帶頭人、骨干教師、“雙師型”教師，以及從行業(yè)、企業(yè)聘用有豐富一線實踐經(jīng)驗的兼職教師等方面的支出。用于教師培訓(xùn)進修的費用不得超過中央財政專項資金總額的10%。第十九條 項目建設(shè)支出，按照學?，F(xiàn)行的財務(wù)制度規(guī)定執(zhí)行。如有特殊的支出項目，由示范校建設(shè)辦公室會同財務(wù)科等相關(guān)部門根據(jù)財政部、教育部的有關(guān)規(guī)定并結(jié)合項目建設(shè)的實際需要，制定專項支出管理補充規(guī)定。第二十條 項目資金開支中凡納入政府采購的支出項目，必須按照《中華人民共和國政府采購法》及學校的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過招投標、集中采購等規(guī)定程序辦理后方可列支。第二十一條 項目資金的使用和報銷審批程序嚴格執(zhí)行《北京商貿(mào)學校財務(wù)管理制度》的有關(guān)規(guī)定，按流程進行：國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校建設(shè)經(jīng)費到帳時，由示范校建設(shè)辦公室辦理填寫《項目經(jīng)費立項通知單》通知財務(wù)部，財務(wù)部根據(jù)《項目經(jīng)費立項通知單》，將項目經(jīng)費單獨登帳。項目經(jīng)費支出，憑《項目經(jīng)費立項通知單》到財務(wù)部辦理領(lǐng)用和報銷手續(xù)。十萬元以下由經(jīng)辦人?項目建設(shè)組負責人簽字報銷；十萬元以上，由經(jīng)辦人?項目建設(shè)組負責人?示范校建設(shè)辦公室審批報銷。第五章 專項資金決算管理第二十二條 項目資金決算由財務(wù)科負責編制，經(jīng)示范校建設(shè)辦公室審核，報校領(lǐng)導(dǎo)小組批準，匯入學校年度財務(wù)決算后上報教育部、北京市財政局。第二十三條 各項目建設(shè)組及示范校建設(shè)辦公室應(yīng)在每年的11月底按規(guī)定的格式和內(nèi)容向校領(lǐng)導(dǎo)小組和財務(wù)科報送項目建設(shè)資金使用情況文字說明。文字說明內(nèi)容主要包括：預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益情況、資金管理情況、存在問題和建議等。第二十四條 各項目建設(shè)組應(yīng)確保示范學校建設(shè)項目預(yù)算的執(zhí)行進度，及時在學校信息平臺中發(fā)布項目建設(shè)進度。在項目建設(shè)計劃期間內(nèi)的年末項目資金預(yù)算額度結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年按建設(shè)計劃和規(guī)定繼續(xù)使用，不得挪作他用。第六章 監(jiān)督檢查與績效評價第二十五條 所有與項目資金有關(guān)的各級領(lǐng)導(dǎo)、項目建設(shè)負責人和財務(wù)人員，都應(yīng)自覺維護國家財經(jīng)紀律，同時接受有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、財政、審計、銀行等部門的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。第二十六條 專項資金實行定期報告和檢查制度。將項目建設(shè)的年度報告制度，項目建設(shè)年度進展情況、年度統(tǒng)計、年度資金預(yù)決算、投資完成情況及有關(guān)資料匯總形成年度總結(jié)報告，及時上報各級主管部門。第二十七條 各項目建設(shè)負責人要按批準的預(yù)算審批各項支出，要對所承擔項目的資金使用的真實性、完整性和有效性負責；學校法定代表人、項目建設(shè)負責人、財務(wù)負責人以及相關(guān)責任人員對資金使用的合法性、合理性和有效性負責。第二十八條 校領(lǐng)導(dǎo)小組每三個月、示范校建設(shè)辦公室每一個月，對專項資金進行檢查，如發(fā)現(xiàn)有截留、挪用、擠占專項資金行為以及因管理不善導(dǎo)致資金浪費、物資、設(shè)備毀損情節(jié)嚴重的，將對該項目負責人和相關(guān)責任人做出嚴肅處理，同時要求在限期內(nèi)予以糾正。情節(jié)嚴重者，將提請有關(guān)部門追究其行政和法律責任。第二十九條 項目建設(shè)期滿，項目建設(shè)負責人須提交項目完成情況的總體報告，全面闡述項目計劃的落實情況和取得的成果，學校組織相關(guān)專家組成驗收小組，對各項目達到的水平及取得的成果進行實地考察、驗收和評估，并由財會科會同相關(guān)審計人員按規(guī)定進行財務(wù)檢查和資金審計。 第三十條 建設(shè)項目實行績效考評制度。績效考評以教育部、財政部批復(fù)的建設(shè)方案和項目任務(wù)書確定的績效目標為考核依據(jù)，對項目資金使用效益進行評估。第七章 附 則第三十一條 本辦法如與國家和北京市有關(guān)部門的相關(guān)管理辦法不一致的地方，以國家和北京市有關(guān)部門的相關(guān)管理辦法為準。第三十二條 本辦法由示范校建設(shè)辦公室負責解釋。第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行二〇一一年十一月五日北 京 商 貿(mào) 學 ?！皣抑械嚷殬I(yè)教育改革發(fā)展示范學校建設(shè)項目”實施單位考核辦法為確保國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校建設(shè)項目的順利實施和質(zhì)量，更好地推動建設(shè)項目的執(zhí)行和各項建設(shè)任務(wù)的完成，強化激勵引導(dǎo)和監(jiān)控保障機制，根據(jù)《北京商貿(mào)學校國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校建設(shè)項目實施管理辦法》，特制定本辦法。 一、考核原則 。在考核過程中，在校項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，項目建設(shè)管理辦公室、各項目組之間以及學校職能部門等機構(gòu)要開誠布公地進行溝通與交流，及時反饋考核結(jié)果，肯定成績，指出不足并提出今后應(yīng)努力和改進的方向。 ?？己宿k法要發(fā)放至各項目組和相關(guān)職能部門，明確說明考核的標準、程序、方法和時間等事宜，保證整個考核工作的透明度。 ?？己艘龅揭允聦崬橐罁?jù)，避免主觀臆斷和個人感情色彩。要建立約束和激勵機制。既講奉獻，又要講物質(zhì)利益；既有獎勵，也有懲罰。要將教師和干部的考核、任用與改革發(fā)展示范學校建設(shè)工作的業(yè)績結(jié)合起來，要建立實施一套完整的績效考評制度，對工作能力和工作業(yè)績進行完整、全面的評價，從而進一步推動學校人事制度改革。項目建設(shè)管理辦公室將根據(jù)工作需要與項目進展中實際情況的變化對本辦法進行調(diào)整與完善。二、考核對象 本辦法的考核對象包括金融事務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗（ 食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗）、鐵道運輸管理、動漫游戲（動漫設(shè)計制作）四個重點專業(yè)和家政培訓(xùn)特色項目建設(shè)項目組。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立以教學副校長為主任的項目建設(shè)管理辦公室（簡稱“項目辦”），協(xié)調(diào)示范校建設(shè)工作，執(zhí)行日常組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理等職能，確保示范校建設(shè)順利進行。項目辦作為項目建設(shè)的監(jiān)督、考核、評價機構(gòu)，全面負責考核的組織實施工作。根據(jù)在項目建設(shè)中承擔的任務(wù)，分層次開展考核工作，重點開展對各項目組的考核監(jiān)控；同時對各重點專業(yè)建設(shè)項目組、特色項目組及建設(shè)過程中所涉及的主要部門進行考核；對于參與部分工作的部門，由項目辦對其參與的單項工作進行適當評分，計入當年該部門年度考核成績。在考核過程中，可根據(jù)情況邀請校外專家、校領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負責人參與工作的指導(dǎo)、檢查和評價工作。 四、考核內(nèi)容、標準及評分方法 考核內(nèi)容主要包括項目建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)、制度建設(shè)、項目建設(shè)過程管理、資金使用與管理、項目常規(guī)管理等5個標準評分項和表彰獎勵、責任事故等三個加減分項?？己舜箢惪己藘?nèi)容考 核 要 點考核辦法及評分標準組織協(xié)調(diào)(25分)考核各項目組和職能部門對項目建設(shè)的重視程度；建立組(部門)內(nèi)有關(guān)人員分工負責的工作機制，建設(shè)任務(wù)和項目管理常規(guī)工作都落實到人。責任制完備10分，責任制不完備5分，沒有不得分。，使項目組或部門人員認識到位，思路清晰，在建設(shè)過程中有針對性地做教育培訓(xùn)工作，效果良好。宣傳效果好5分，一般得2分，沒有不得分?？己隧椖坑媱澥欠袢婧侠?任務(wù)和驗收點，制定年度、季度、月度工作計劃和經(jīng)費預(yù)算。符合要求10分，不符合要求酌情減分制度建設(shè)(15分)主要考核與項目建設(shè)配套的制度建設(shè)情況，建立常規(guī)例會、調(diào)度、匯報、檢查等工作制度建立科學合理的管理制度5分，不符合要求酌情扣分。落實到位5分，不符合要求酌情扣分。，及時擬定或調(diào)整完善管理措施有改進情況的加1分，最高5分。項目建設(shè)過程管理(30分)考核各項目組和職能部門對項目建設(shè)過程管理，確保建設(shè)項目進度的情況符合要求2分 符合要求2分 ，方案具體，不漏項 符合要求2分，規(guī)劃得當，有可操作性，有完成任務(wù)的方法措施 符合要求2分，解決方案科學合理 符合要求2分、保質(zhì)保量完成預(yù)期工作目標 滿分20分，按完成程度得分。 資金使用與管理(20分)主要考核資金使用的效益情況符合要求5分,不符合要求酌情扣分。符合要求5分,不符合要求酌情扣分。滿分10分，按計劃使用率得分。項目常規(guī)管理(10分)資料管理建立分類的資料檔案，資料齊全，管理規(guī)范符合要求3分,不符合要求酌情扣分工作匯報按期匯報工作情況，重大事項及時報告符合要求5分,不符合要求酌情扣分。對外宣傳及時報道工作進展及取得成績符合要求3分,不符合要求酌情扣分。加減分項獲得獎勵項目建設(shè)工作獲得校級以上表彰或被省級以上媒體報道視情況獎勵1020分工作創(chuàng)新積極推進工作創(chuàng)新，工作有新思路、新辦法，效果好 視情況獎勵510分責任事故由于主觀原因或工作不得力，沒能按期完成承擔的建設(shè)任務(wù)視情況扣1020分五、考核方式堅持定量考核與定性考核相結(jié)合，過程考核與目標考核相結(jié)合的原則，實行定期檢查和不定期檢查相結(jié)合的考核辦法。定期檢查每年2次，不定期檢查由項目辦根據(jù)項目建設(shè)過程中的關(guān)鍵點和重點工作隨機安排。在各項目組活動時間安排不沖突的情況下，項目辦應(yīng)盡最大可能參與到各項目組安排的各項項目建設(shè)活動中，采取查閱資料、個別訪談、問卷調(diào)查、因素分析等多種形式相結(jié)合的考核方式，提高考核的客觀性、全面性與公正性。六、考核結(jié)果及運用 考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，得分在90分以上的為優(yōu)秀，低于70分的為不合格。根據(jù)考核結(jié)果，按照精神獎懲和物質(zhì)獎懲相結(jié)合原則，分別對考核對象進行獎懲，對貪污項目建設(shè)經(jīng)費的人員將依法追究法律責任。學校設(shè)立專項獎勵資金，對年度考核達到優(yōu)秀等次的建設(shè)項目組和主要工作部門，予以通報表彰，頒發(fā)目標管理獎。對工作不負責任、拖拉推諉，年度考核未達到合格以上等次的建設(shè)項目組或主要工作部門