【文章內容簡介】 劃安排原則：月保季、季保年、年保合同工期。第五十五條 施工計劃編制依據(jù)：工程承包合同；施工組織設計；建設單位或總承包單位下達的年度計劃。第五十六條 施工計劃組成內容形象進度：節(jié)點工期有詳細的文字說明，各單項工程的計劃完成日期要描述清楚，形象進度與計劃表中所列數(shù)量一致。完成本期計劃所要采取的主要措施。項目施工計劃安排表：填報主要實物工程量及相應價值。第五十七條 上報時間：年度施工計劃在每年 3 月初完成，季度計劃分別在季末 25 日前。第五十八條 公司年、季度施工計劃公司依據(jù)項目部上報的施工建議計劃，結合項目的工程承包合同和施工組織設計，制訂年、季度施工計劃，并經(jīng)公司分管生產(chǎn)領導審定后，下發(fā)實施。公司年度施工計劃下達時間為每年 3 月底前，季度施工計劃下達時間為每季初 5 日前。第五十九條 項目部季、月份施工計劃24 / 74項目部依據(jù)建設單位或總承包單位下達的年度施工計劃，并結合公司下達的年、季度施工計劃，制訂季度施工計劃，下達各作業(yè)隊組織實施，并上報公司工程管理部核備。月份施工計劃：項目部依據(jù)建設單位或總承包單位及公司下達的季度施工計劃，結合所屬各作業(yè)隊當月的具體施工情況，制訂月份施工計劃，下達各作業(yè)隊組織實施，并上報公司工程管理部核備。季、月施工計劃應參考合同價。如遇計劃對應的開累產(chǎn)值超過合同價時，項目部編制的施工計劃對應產(chǎn)值應控制在項目可期望的結算價范圍內。第六十條 計劃調整及實施公司年度施工計劃原則上不予調整。如遇特殊情況或建設單位調整了年度計劃時，項目部可向公司上報調整計劃報告，說明理由，由公司批復后執(zhí)行。公司季度施工計劃原則上不予調整。如遇季中新開項目，公司結合合同工期要求及現(xiàn)場實際情況予以調整，并以文件形式下達。公司的年、季度施工生產(chǎn)計劃下達后，各項目部必須認真貫徹執(zhí)行，制訂全面完成計劃的具體措施，對計劃指標進行層層分解，落實到各作業(yè)隊。對下達的施工計劃，公司具有監(jiān)督檢查的權利。各項目部必須建立健全計劃執(zhí)行情況的檢查分析制度，認真貫徹執(zhí)行公司為完25 / 74成施工計劃所制訂的各項措施，并實事求是地向公司工程管理部匯報生產(chǎn)計劃的執(zhí)行情況。項目部領導必須帶頭抓好施工計劃實施，并組織有關部門經(jīng)常對施工計劃執(zhí)行情況進行檢查分析，對施工計劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時采取措施，盡快解決，以保證施工計劃的順利完成。第五節(jié) 驗工計價管理第六十一條 驗工計價是保證工程順利進行的重要條件，是公司、項目部正常運作的基礎，是工程進度的具體體現(xiàn)。驗工計價按季度（亦可按月）進行，應遵循施工進度和計價同步的原則。第六十二條 驗工計價程序公司經(jīng)濟核算部根據(jù)各在建項目的施工進度向各項目部下達季度計價計劃。項目部總工程師根據(jù)上級下達的計價計劃，結合該工程的當季實際完成的工程數(shù)量，組織項目主管工程師使用專用軟件分章節(jié)編制，季度驗工計價表不少于八份。項目部編制的驗工計價表（要求建安與設備分開編制） ，由項目經(jīng)理上報監(jiān)理工程師簽認后，于季末后 5 天內報建設單位審批，作為季度計價的依據(jù)，批準的計價資料報兩份原件至公司經(jīng)濟核算部，作為基礎資料留存和上級部門的檢查。項目部工程部根據(jù)批準的驗工計價單匯總，上報公司經(jīng)濟核26 / 74算部。公司需將驗工計價報上一級單位的，經(jīng)主管領導審批后上報。第六節(jié) 專項施工方案編制第六十三條 專項施工方案是指對施工質量、行車安全有重大影響的方案，包括施工封鎖方案和作業(yè)指導書，是對施工組織設計的有益補充。對工程中界定的關鍵過程和特殊過程應編制專項施工方案。第六十四條 專項施工方案的編制與審批專項施工方案由項目總工程師組織項目專業(yè)主管工程師根據(jù)工程實際情況編制。作業(yè)指導書由項目部審批后實施，報公司核備。施工封鎖方案送公司工程管理部審核后，報項目總監(jiān)理工程師和設備管理單位及相關單位審核批準后方可施工，重大的專項施工方案應召開評審會，討論方案的可行性，經(jīng)批準后方可施工。批準后的專項施工方案報送公司工程管理部核備。第六十五條 施工封鎖方案編制內容組織機構：包括總指揮、現(xiàn)場指揮、安全卡控、技術負責、駐站聯(lián)絡，其中二級及以上封鎖施工，公司工程管理部和安全質量監(jiān)察部、主管生產(chǎn)的領導必須參加。停用設備的范圍。作業(yè)內容、作業(yè)時間與作業(yè)人員安排。27 / 74機具準備，通信聯(lián)絡方式。技術保證措施。應急（救援）預案措施。后勤保證措施。第七節(jié) 變更設計管理第六十六條 變更設計是指施工文件經(jīng)審核修改批準后至工程正式驗收前，變更設計文件的活動，是工程變更的一部分。第六十七條 變更設計原則嚴格執(zhí)行國家工程建設強制性標準和技術規(guī)范，堅持“先批準，后變更；先設計，后施工”的原則，不得擅自變更已經(jīng)審核批準的施工圖。鐵路工程變更設計，按鐵道部鐵建設（2022）146 號《鐵路建設項目變更設計管理辦法》及合同的有關規(guī)定執(zhí)行。路外工程的變更設計按有關文件或合同規(guī)定辦理。變更設計前必須深入調查研究、充分論證，應本著精打細算、節(jié)約投資、不斷優(yōu)化設計和保證施工進度需要的原則進行，應充分考慮設備、材料的訂貨和供應情況，以及本工程和相關工序工程施工進展。變更設計批準后，應及時修改原設計文件，當批準后的變更設計取代原設計文件時，應及時對原設計文件加注“作廢”字樣并實行封存，防止誤用。28 / 74必須建立嚴格的資料積累管理制度。對現(xiàn)場變更發(fā)生的時間、條件、會議紀要、通知、人員和設備等資料收集整理齊全。第六十八條 鐵路變更設計的分類鐵路工程變更設計分為 I 類、II 類變更。符合下列條件之一者為 I 類變更設計：（1）變更建設規(guī)模、主要技術標準、重大方案。（2）變更初步設計主要批復意見。（3）變更設計運輸能力、運輸質量、運輸安全。（4）變更重點工點的設計原則。（5）變更設計一次增減投資 300 萬元及以上。對施工文件的其它變更為 II 類變更設計。第六十九條 變更設計程序1 變更設計總體程序如下：（1）變更設計的提出和受理。（2）變更設計方案的論證和確認。（3）變更設計的勘測設計。（4）變更設計的審批。（5）變更設計的下達和實施。（6）變更設計費用的確定和支付。鐵路工程變更設計程序（1）I 類變更設計，由提議單位提出變更理由和技術經(jīng)濟比較資料報建設單位。建設單位組織有關單位分析、研究提出處理意見，29 / 74勘察設計單位按處理意見完成變更設計。建設單位對變更設計文件初審后，連同變更設計原因、責任單位、費用處理方案報原初步設計批準部門。經(jīng)審查批準后，建設單位方可組織勘察設計單位進行變更設計，并組織對施工文件審核后實施。（2）II 類變更設計，由提議單位提出變更理由和技術經(jīng)濟比較資料報建設單位，建設單位組織勘察設計、監(jiān)理、施工單位及有關方面分析、研究，確定變更設計原因、責任單位、技術方案、費用及費用處理，由勘察設計單位進行變更設計。設計文件經(jīng)建設單位審查批準后實施。對于變更較簡單且無需出施工圖的變更設計，在會議紀要形成后即可實施。路外變更設計參照路外建設單位程序辦理。第七十條 鐵路工程變更設計幾種特殊情況因突發(fā)事件、工程安全需立即處理的 I 類變更設計，建設單位在處理的同時按規(guī)定向鐵道部有關部門和單位報告，及時按程序辦理變更。若遇緊急情況，為防止重大事故發(fā)生，經(jīng)請示建設單位同意由總監(jiān)理工程師組織設計、施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場制定應急措施，形成會議紀要并實施，同時按規(guī)定辦理變更設計。對原設計文件中不涉及工程量和工程費用增減的差、錯、漏的更正，由原設計單位提出勘誤通知，經(jīng)建設單位審核后下發(fā)并實施。發(fā)生“反復變更”時，應按提高一類變更的程序辦理。30 / 74鐵道部投資鐵路項目的 I 類變更設計，由建設單位審查后報鐵道部各相關部門，由鐵道部工程設計鑒定中心組織審查，審查批復意見經(jīng)各相關部門會簽后報部領導批準。鐵道部與其他投資方合資的鐵路大中型建設項目的 I 類變更設計，由建設單位報初步設計批準單位批準。第七十一條 變更設計分工與要求變更設計由項目部總工程師組織項目各專業(yè)主管工程師按建設單位要求進行編制，編制完成后報業(yè)主審批（附表八） 。變更設計建議書應說明影響的工程范圍，并附必要的工程量增減對照表、工程數(shù)量計算書、費用估算表。會議紀要應說明工程變更前后情況、變更原因、責任單位，制定工程措施和方案，提出費用處理意見。變更設計份數(shù)、組成、裝訂順序，按建設單位有關要求完成。所有的變更設計圖紙，必須按相關部門規(guī)定格式的設計標準圖標，設計單位應簽署齊全、尺寸標注完整、圖面清晰。工程變更設計費用的處理按國家、行業(yè)以及合同約定的有關規(guī)定辦理。第八節(jié) 工程調度管理第七十二條 調度工作是施工技術管理的重要環(huán)節(jié)，是生產(chǎn)信息收集、匯總、分析、處理中心，應堅持實事求是的工作作風，嚴格按照施工組織設計和施工計劃，及時、全面、客觀、真實地反映施31 / 74工生產(chǎn)情況。第七十三條 調度主要任務廣泛收集公司施工項目工程信息，根據(jù)工程項目階段性的生產(chǎn)目標，抓住重點、關鍵工程，隨時掌握施工進度及存在的問題，定期分析預測施工生產(chǎn)形勢，及時、準確反饋生產(chǎn)信息，為工程管理和領導決策提供參考依據(jù)。及時收集并準確完整填寫各種工程臺帳，記錄實物工程量完成情況，按期編制并上報調度快報和各類工程調度報表，為分析施工生產(chǎn)提供基礎資料。全面掌握生產(chǎn)動態(tài)，凡與施工生產(chǎn)有關的文件、電報、會議紀要及有關生產(chǎn)計劃、施工組織、技術措施、變更設計以及物資、機械、勞力等資源配置方面的生產(chǎn)資料，調度都應收集掌握，有關部門應給予配合。傳達上級調度命令和調度通知，通報下級單位和本單位貫徹落實領導指示和組織決定的執(zhí)行情況。對必須緊急處理的問題，領導不在時，調度可先行聯(lián)系有關部門處理，事后向領導匯報。承擔防洪辦公室的日常工作。第七十四條 匯報制度日報：遇有下列情況時，項目部應作日報：發(fā)生重大質量、安全、火災、人身傷亡等事故事件時，項目調度必須在第一時間內將情況報告公司調度，公司調度向公司領導和各職能部門匯報。同時，項目部應迅速查清事發(fā)時間、地點、原因、處理結果以書面形32 / 74式 2 小時內通過網(wǎng)絡或傳真向公司調度匯報。周報（上周五至本周四）：項目部調度于周五提報詳細的施工進度匯總表，并輔有必要的文字說明。公司調度根據(jù)各項目部提報的周報，匯總、整理、分析全公司施工生產(chǎn)形勢，重難點工程和控制工程重點分析，形成綜合材料提供公司領導和有關部門領導參考，并上報局集團公司。月報（上月 26 日至本月 25 日）：項目部調度按照公司規(guī)定的統(tǒng)一格式編制報表，同時進行施工生產(chǎn)分析，于每月 26 日前上報公司調度。公司調度及時匯總，編制公司施工生產(chǎn)完成情況月報，綜合分析公司施工形勢，對存在問題提出解決建議措施，以供公司領導、各部門參考與決策。季報和年報：公司調度根據(jù)各項目部月報匯總，形成季報和年報，認真總結公司季度、年度施工生產(chǎn)情況，分析施工過程中取得的成績和存在的不足，供公司領導、職能部門參考和決策，并上報局集團公司。作業(yè)隊調度匯報制度由各項目部根據(jù)實際需要確定。第七十五條 信息收集：工程信息是施工管理決策的基礎，各級調度應建立分類工程信息和重點工程施工進度電子臺帳，主動整理、收集、登記有關工程信息和施工進度。有關工程信息包括：工程項目名稱、建設單位、建設地點、合同價款、合同工期、監(jiān)理單位、工程開竣工日期、施工計劃、施工組織設計、施工方案和工藝、驗工計價、變更設計、工程質量、安全生產(chǎn)、機械配置、勞力組織、33 / 74物資采購、施工進度、工程圖片、重要生產(chǎn)會議等與工程有關的信息。第七十六條 信息處理：各級調度對收集到的工程信息應經(jīng)常進行篩選、分析，尤其對施工進度信息，要根據(jù)施工組織設計、 （調整）工期、資源配置、外部影響因素等進行分析，客觀反映施工生產(chǎn)是否正常，定期提供有價值的資料供領導決策參考。第七十七條 信息反饋：公司調度應及時將公司領導指示向有關項目部傳達，將項目部調度反映的問題向有關領導（部門）匯報，并追蹤、反饋落實情況；項目部調度應及時將公司調度傳達的指示匯報給項目領導，并向公司調度反饋執(zhí)行情況，保持生產(chǎn)信息渠道暢通。第七十八條 會議制度生產(chǎn)交班會：公司調度應認真準備每周召開的生產(chǎn)交班會，全面匯報公司重點工程項目的生產(chǎn)進度及重要事件，包括重點工程各階段安全生產(chǎn)情況及施工進度、存在的主要問題、采取的主要措施、建設（設計、監(jiān)理）單位的要求、重要活動及現(xiàn)場需要公司解決的問題等內容。項目部的生產(chǎn)交班會每周至少安排一次，調度在生產(chǎn)交班會上要全面匯報本項目的施工進度、存在的主要問題、采取的主要措施、建設（監(jiān)理）單位的要求以及需要項目領導解決的問題。施工生產(chǎn)專題會議：公司應組織季、月施工生產(chǎn)專題會議，總結本季、月施工生產(chǎn)完成及安全、質量情況，下達下季、月施工34 / 74生產(chǎn)任務以及施工過程中要注意的問題，并傳達至項目部。項目部視實際情況召開本項目的施工生產(chǎn)專題會議并傳達至作業(yè)隊。第七十九條 調度工作業(yè)務建設工程信息臺帳：各級調度應根據(jù)各自工作需要建立工程信息臺帳，為了便于快速檢索、傳遞和處理信息，原則上應建立電子信息臺帳，并通過公司辦公網(wǎng)傳遞，項目調度應滿足公司調度所需信息內容。工程進度臺帳：上報