【文章內(nèi)容簡介】 理資金，作為應(yīng)急救援工作的先期資金保障。培訓(xùn)與演練（1）培訓(xùn)①各級、各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)有計劃、有目的、有針對性地對全體人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保應(yīng)急預(yù)案啟動后各崗位人員具備完成應(yīng)急救援任務(wù)所需的知識和技能。②項目在進(jìn)行各種形式的教育培訓(xùn)時，把應(yīng)急管理的法律法規(guī)、應(yīng)急避險和逃生等常識作為安全教育培訓(xùn)的重點內(nèi)容。（2）演練①應(yīng)急演練的開展方式可根據(jù)實際情況和條件，采用桌面演練、功能演練和全面演練。②各級應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)要制訂演練計劃，對演練實施的效果進(jìn)行評估、總結(jié)，及時查找不足和改進(jìn)應(yīng)急救援預(yù)案，不斷提高應(yīng)急管理工作能力。獎懲（1）對在事故或突發(fā)緊急事件應(yīng)急救援工作中做出顯著成績的集體和個人，由上級主管部門給予表彰和獎勵。（2）凡在事故或突發(fā)緊急事件應(yīng)急救援工作中，因玩忽職守準(zhǔn)備工作不足或謊報、瞞報、漏報事故的，從嚴(yán)處理。第十二條 開（復(fù)）工報告管理制度開工報告分級：分為標(biāo)段工程、一般單位工程開工報告。標(biāo)段開工報告由項目經(jīng)理部工程部負(fù)責(zé)，一般單位工程開工報告由工區(qū)負(fù)責(zé)。開（復(fù)）工報告的編制分工開（復(fù)）工報告編制主責(zé)部門為工程部，工經(jīng)部、試驗室、安全質(zhì)量管理部、物機(jī)部進(jìn)行配合，具體分工如下：開（復(fù)）工報告的編制分工表序號開（復(fù)）工報告資料內(nèi)容主責(zé)部門1開（復(fù)）工報告報審表開（復(fù)）工報告報審表工程部2主要進(jìn)場人員報驗資料（管理人員）進(jìn)場管理人員工經(jīng)部3主要進(jìn)場人員報驗資料（特殊工種人員）電焊工、電工等證書及身份證等安全管理部4進(jìn)場施工機(jī)械、設(shè)備報驗資料土方機(jī)械、旋挖鉆機(jī)、吊車等合格證、年檢記錄等物設(shè)部5進(jìn)場材料、構(gòu)配件、設(shè)備報驗資料鋼筋、混凝土原材、土工材料等質(zhì)保書、試驗報告等物設(shè)部6施工復(fù)測、測量放樣報驗資料擬施工結(jié)構(gòu)物平面位置工程部7施工組織設(shè)計（方案）審批表及施組方案擬開復(fù)工工程的批復(fù)的施組方案、重難點單位工程施組方案。工程部8配合比選定報告混凝土配合比選定報告試驗室9混凝土配合比試驗審批報告混凝土配合比試驗審批報告試驗室 開（復(fù)）工報告的審批標(biāo)段開工報告由項目經(jīng)理部工程部負(fù)責(zé)匯總編制后，經(jīng)項目總工程師審核，逐級上報監(jiān)理單位、建設(shè)單位審批。一般單位工程開工報告由工區(qū)工程部負(fù)責(zé)收集編制，經(jīng)項目經(jīng)理部工程部審核后，報監(jiān)理單位審批。開工報告的資料管理：經(jīng)審批后的開工報告應(yīng)由經(jīng)理部、工區(qū)專職資料員保管，并且建立開（復(fù)）工報告臺賬。開（復(fù)）工報告于項目或單位工程開工前1個月開始編制，10天內(nèi)完成匯總編制，15天完成審批，工程部指定專人負(fù)責(zé)審批流程，如因其中環(huán)節(jié)影響開工，對責(zé)任人罰款100元。第十三條 技術(shù)交底管理制度技術(shù)交底分級項目經(jīng)理部對現(xiàn)場的技術(shù)交底實行項目經(jīng)理部、工區(qū)、工點三級交底制度：項目總工程師對項目部及工區(qū)主要管理和技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)交底為Ⅰ級交底；工區(qū)總工程師對作業(yè)隊管理和技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)交底為Ⅱ級交底；作業(yè)隊技術(shù)主管對班組長及全體作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底為Ⅲ級交底。技術(shù)交底的編制分工Ⅰ級技術(shù)交底的編制由經(jīng)理部工程部長編制，經(jīng)理部總工程師復(fù)核；Ⅱ級技術(shù)交底的編制由工區(qū)工程部長編制，工區(qū)總工程師復(fù)核。Ⅲ級技術(shù)交底編制由工區(qū)作業(yè)隊技術(shù)主管編制，由工區(qū)工程部長復(fù)核，必要時由工區(qū)總工程師復(fù)核。技術(shù)交底責(zé)任分工技術(shù)交底等級技術(shù)交底責(zé)任分工備注I級合同段總體施工組織安排、合同段安全施工組織設(shè)計由經(jīng)理部總工程師組織交底；涉及需要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的大臨工程和測量、路基、橋梁、營業(yè)線施工等專業(yè)施工技術(shù)、設(shè)計要求由經(jīng)理部工程部負(fù)責(zé)進(jìn)行技術(shù)交底。II級各工區(qū)本管段施工組織設(shè)計、單位工程施工組織、超過一定規(guī)模的危險性較大的工區(qū)分項工程施工方案、安全施工組織設(shè)計、重大安全技術(shù)措施由各工區(qū)總工程師負(fù)責(zé)組織技術(shù)交底。危險性較大的工區(qū)分項工程施工方案、特殊工序、關(guān)鍵工序、作業(yè)指導(dǎo)書由各工區(qū)工程部長負(fù)責(zé)組織技術(shù)交底。III級其他技術(shù)交底由各工區(qū)專業(yè)工程師、技術(shù)主管、技術(shù)員負(fù)責(zé)進(jìn)行經(jīng)理部、工區(qū)工程部應(yīng)建立所管理工程范圍的技術(shù)交底臺帳。技術(shù)交底檢查項目經(jīng)理部、工區(qū)工程部每月對技術(shù)人員的交底情況進(jìn)行檢查，核實技術(shù)交底計劃的執(zhí)行情況，監(jiān)督技術(shù)交底制度的貫徹實施。處罰措施嚴(yán)禁未經(jīng)技術(shù)交底就進(jìn)行施工，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)對直接責(zé)任人處罰50元/次。III級技術(shù)交底主要是對作業(yè)人員交底，交底要準(zhǔn)確、簡潔、實用，如發(fā)現(xiàn)用方案交底、用圖紙直接復(fù)印交底，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)對交底人、復(fù)核人各處罰200元/次。第十四條 作業(yè)指導(dǎo)書管理制度施工作業(yè)界定施工作業(yè)指導(dǎo)書是施工單位針對關(guān)鍵工序及特殊工序向施工人員交待作業(yè)程序及方法，以及注意事項而制定的指導(dǎo)性文件，是保證施工質(zhì)量的有效措施。關(guān)鍵工序、特殊工序界定表序號工序名稱關(guān)鍵/特殊工序界定備注1測量定位關(guān)鍵工序2模板工程關(guān)鍵工序3洞身開挖關(guān)鍵工序4初期支護(hù)關(guān)鍵工序初期支護(hù)打孔、安裝、注漿工序、噴射混凝土工序需旁站5隧道襯砌工程關(guān)鍵工序混凝土澆筑過程需旁站6隧道防排水關(guān)鍵工序7結(jié)構(gòu)防排水關(guān)鍵工序8路基填筑關(guān)鍵工序9爆破工程關(guān)鍵工序10鋼筋焊接特殊工序11大體積砼施工特殊工序澆筑過程需旁站12網(wǎng)噴混凝土關(guān)鍵工序13超前小導(dǎo)管、超前大管棚關(guān)鍵工序錨管、大管棚打設(shè)過程、注漿過程需旁站14鉆孔灌注樁關(guān)鍵工序鋼筋籠安裝、混凝土灌注過程需旁站15水泥土擠密樁關(guān)鍵工序全過程旁站16方樁關(guān)鍵工序過程需旁站17抗滑樁關(guān)鍵工序鋼筋籠安裝、混凝土灌注過程需旁站18軟基處理特殊工序19預(yù)應(yīng)力工程特殊工序預(yù)應(yīng)力張拉過程需旁站作業(yè)指導(dǎo)書的編制審批根據(jù)管段工程項目實際情況按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、辦法和設(shè)計施工技術(shù)交底編制作業(yè)指導(dǎo)書，重點工程關(guān)鍵工序、特殊工序的作業(yè)指導(dǎo)書由各工區(qū)工程部長負(fù)責(zé)編制，上報項目部工程部對口專業(yè)工程師審核，項目總工程師批準(zhǔn)。編制施工作業(yè)指導(dǎo)書，履行內(nèi)部審批程序，并報監(jiān)理單位審核。對于特殊工序，應(yīng)對該過程的施工能力進(jìn)行評估和確定以保證能穩(wěn)定地保證施工質(zhì)量，過程的能力通常涉及施工中的人（作業(yè)人員）、機(jī)（施工機(jī)具）、料（原材料）、法（作業(yè)指導(dǎo)書、工藝文件、技術(shù)交底書等）、環(huán)（溫度、濕度、風(fēng)力、光線等）、測（對工藝參數(shù)的測量手段和工具）等相關(guān)因素。設(shè)計文件或驗收標(biāo)準(zhǔn)中有工藝性試驗要求的，應(yīng)編制工藝性試驗作業(yè)指導(dǎo)書，經(jīng)監(jiān)理單位審查后，再進(jìn)行現(xiàn)場試驗，滿足要求后完成施工作業(yè)指導(dǎo)書。作業(yè)指導(dǎo)書的實施施工作業(yè)指導(dǎo)書經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)生效后，針對不同人員及需要進(jìn)行作業(yè)項目內(nèi)容及資料進(jìn)行摘要并下發(fā)至現(xiàn)場管理人員及相關(guān)作業(yè)人員。并且在實施過程中對現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員、技術(shù)人員及相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)交底及人員培訓(xùn)。第十五條 過程控制管理制度過程控制管理目的為了對施工過程進(jìn)行嚴(yán)格的控制，使施工方案得到嚴(yán)格執(zhí)行，施工質(zhì)量滿足規(guī)定要求，特制定本制度。施工過程控制的分類根據(jù)施工過程的性質(zhì)，特點和對質(zhì)量的影響程度，將其分為兩類；（1） 常規(guī)過程控制：對于可通過后續(xù)的測量或監(jiān)視加以驗證的過程，只需進(jìn)行技術(shù)交底、三檢。由項目各工區(qū)工程部部長全面負(fù)責(zé)，工區(qū)總工程師負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。（2） 特殊過程控制：當(dāng)生產(chǎn)和服務(wù)提供過程的輸出不能由后續(xù)的監(jiān)視或測量加以驗證時，組織應(yīng)對任何這樣的過程實施確認(rèn)，這些過程通常稱之為“特殊過程”。例如在管理辦法中關(guān)鍵工序、特殊工序界定表中，隧道防排水、結(jié)構(gòu)防排水的質(zhì)量無法檢驗，只有工程交付后使用過程中才能顯現(xiàn)質(zhì)量問題，界定為特殊工序。預(yù)應(yīng)力張拉，事前原材檢測、施工機(jī)具檢定、專項交底、作業(yè)培訓(xùn)，事中各工序施行“三檢制”、全程旁站等。對于此類的過程控制由項目各工區(qū)工程部長、專業(yè)工程師負(fù)責(zé)執(zhí)行，項目經(jīng)理部對制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 過程控制基本要求（1） 開工前，各工區(qū)根據(jù)工程特點和施組安排，工程部長編制過程控制計劃，明確過程控制的項目和檢查規(guī)定，計劃以書面形式報項目經(jīng)理、質(zhì)量管理部核備。施工過程中，根據(jù)實際情況要及時進(jìn)行完善和調(diào)整。（2） 項目的隱蔽工程，均須實行嚴(yán)格的旁站監(jiān)督，旁站值班人員作好旁站監(jiān)督記錄及旁站交接班手續(xù)，將整個實施過程記錄在案，關(guān)鍵部位附現(xiàn)場施工圖片。（3） 各工區(qū)挑選責(zé)任心強(qiáng)、能堅持原則、具有一定業(yè)務(wù)水平和施工經(jīng)驗的人員擔(dān)任旁站監(jiān)督人員，并保持旁站人員穩(wěn)定，工區(qū)總工程師對其進(jìn)行崗前培訓(xùn)。（4） 過程中形成的記錄由各工區(qū)工程部按技術(shù)資料管理制度進(jìn)行妥善管理，每周五進(jìn)行記錄盤點。 職責(zé)及獎罰（1） 工區(qū)經(jīng)理對過程控制管理制度執(zhí)行情況負(fù)總責(zé)，工區(qū)副經(jīng)理負(fù)責(zé)具體實施。項目部每月對工區(qū)過程控制管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。（2） 過程控制人員必須認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照技術(shù)交底、驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控管理，并認(rèn)真作好旁站記錄和工作交接，嚴(yán)禁擅自離崗和脫崗，否則將對項目工區(qū)經(jīng)理、工區(qū)副經(jīng)理及責(zé)任人各罰款100元200元。第十六條 工程測量管理制度工程測量管理的目的為規(guī)范蒙華鐵路工程項目的測量工作，避免因測量工作出現(xiàn)失誤造成不必要的損失，特制定本制度。工程測量等級的劃分重點測量工作：工程開工前交接樁；凍融期施工復(fù)測；建立重要建筑物控制網(wǎng)；竣工測量。日常測量工作：工序各部位施工放樣；半年度導(dǎo)線控制網(wǎng)復(fù)測。職責(zé)分工（1）項目總工程師負(fù)責(zé)管理重點工程測量相關(guān)事項。項目工程部長、專業(yè)測量工程師配合總工程師組織開展重點測量工作。（2）工區(qū)總工程師負(fù)責(zé)工區(qū)內(nèi)日常測量管理工作。項目工程部每月對各工區(qū)日常測量工作進(jìn)行檢查?，F(xiàn)場測量管理辦法（1）各工區(qū)測量制度建立：測量人員崗位責(zé)任制、測量質(zhì)量管理制度、測量儀器設(shè)備管理制度、測量成果資料管理制度、測量質(zhì)量事故分析處理制度、有關(guān)測量的其他管理制度等。（2）各項重點測量工作必須在項目開工前20天完成。各項日常測量工作的完成必須滿足項目施工生產(chǎn)的要求，必須在其緊后工作最早計劃開始時間前完成。（3）現(xiàn)場測量作業(yè)時，儀器設(shè)備的使用嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行，注意人身和儀器安全，禁止違章作業(yè)?，F(xiàn)場測量重要部位和關(guān)鍵點位,必須采取兩種以上方法進(jìn)行施測，以保證有效的檢核。（4）測量記錄用專用記錄本，并用鉛筆或簽字筆進(jìn)行記錄，每次記錄應(yīng)簽字齊全；采用非手工記錄的，測量后要將有關(guān)數(shù)據(jù)打印輸出，留存?zhèn)洳?。?）各種原始觀測數(shù)據(jù)未經(jīng)復(fù)核不得用于下一步測量和計算工作。抄錄已知數(shù)據(jù)必須核對，不同的計算人應(yīng)分別獨立查閱抄錄，并互相核實。（6）工區(qū)工程部必須對施工測量成果資料進(jìn)行檢查、校核、整理并分類歸檔，妥善保管；并上報項目工程部。（7）工區(qū)上報成果必須實事求是、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確，必須有工區(qū)總工程師、工程部長或?qū)I(yè)測量工程師簽字。獎罰辦法（1）項目工程部每月進(jìn)行一次檢查，檢查各項測量制度執(zhí)行情況及《施工技術(shù)管理辦法》中第三章第四節(jié)工程測量相關(guān)要求執(zhí)行情況。在檢查中，如發(fā)現(xiàn)以上要求做得不到位的，將視其情節(jié)輕重對所在工區(qū)總工程師、工程部長及專業(yè)測量工程師各罰款100元200元。第十七條 工程計量管理制度工程計量管理的目的為規(guī)范項目經(jīng)理部工程計量管理，使計量標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和程序化，做到工程計量準(zhǔn)確、規(guī)范、及時，特制定本制度。工程計量管理范圍（1）本計量管理制度適用于對業(yè)主驗工計價、對勞務(wù)隊伍結(jié)算兩種工程計量情況。（2）對業(yè)主驗工計價工區(qū)工程部每月18日將當(dāng)月驗工計價工程量相關(guān)資料提交工區(qū)工經(jīng)部。工區(qū)工經(jīng)部長每月20日上報項目經(jīng)理部當(dāng)期驗工計價資料，項目工經(jīng)部長每月22日完成匯總，總經(jīng)濟(jì)師、項目經(jīng)理每月25日審核后，上報當(dāng)期驗工計價資料。（3）每月25日工區(qū)對勞務(wù)分包結(jié)算工程計量，嚴(yán)格按照工經(jīng)部與外協(xié)隊伍簽訂的合同文件中規(guī)定的計量項目和內(nèi)容進(jìn)行，以每月20日22日工程部現(xiàn)場實際量測的已完工合格工程量計量。計量工作準(zhǔn)則（1）開展計量工作必須貫徹執(zhí)行《中華人民共和國計量法》，滿足業(yè)主及局的相關(guān)要求。（2）當(dāng)期完成的工程量，當(dāng)期辦理驗工計價，不得隱瞞不報。（3）驗工計價的主要依據(jù)包括：與業(yè)主簽訂的《建設(shè)工程施工承發(fā)包合同》；經(jīng)過業(yè)主及監(jiān)理單位審批同意的開工報告；經(jīng)業(yè)主審核批準(zhǔn)的費用增減資料；經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理簽認(rèn)，符合設(shè)計文件、施工技術(shù)規(guī)范、驗收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，與實際完成相符的當(dāng)期工程數(shù)量。（4）勞務(wù)結(jié)算五不準(zhǔn)：沒有簽訂合同不準(zhǔn)結(jié)算，工程數(shù)量未經(jīng)現(xiàn)場收方不準(zhǔn)結(jié)算，結(jié)算金額超過合同或補(bǔ)充合同金額不準(zhǔn)結(jié)算，結(jié)算手續(xù)不全不準(zhǔn)結(jié)算，工程質(zhì)量不合格不準(zhǔn)結(jié)算。（5）項目工經(jīng)部每月25日工程計量單審核完成后，必須留一份復(fù)印件，進(jìn)行備份，以備后期審核工程量。驗工計價要求（1）項目經(jīng)理是項目驗工計價工作的第一責(zé)任人，工區(qū)經(jīng)理是工區(qū)驗工計價工作的第一責(zé)任人。（2）項目的驗工計價由項目總經(jīng)濟(jì)師協(xié)助項目經(jīng)理管理，工區(qū)工經(jīng)部長負(fù)責(zé)將本管段當(dāng)期手續(xù)齊全的計量資料報送項目工經(jīng)部，由項目工經(jīng)部負(fù)責(zé)匯總、辦理驗工計價。（3）工區(qū)工程部根據(jù)實際，統(tǒng)計符合計量支付規(guī)定的工程量，按業(yè)主要求填寫已完工程數(shù)量表報監(jiān)理工程師簽認(rèn)。計量人員根據(jù)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的已完成工程數(shù)量表，填報“計量支付（驗工計價）表”，報監(jiān)理工程師核準(zhǔn)。（4）在合同項目以外經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的備用費、價格調(diào)整和變更設(shè)計，單獨編制驗工計價（計量支付）報表，并與原合同工程項目匯總后，一并報審。勞務(wù)隊伍結(jié)算要求（1）工區(qū)工程部每月20日22日對符合設(shè)計文件、施工技術(shù)規(guī)范、驗收標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量合格、達(dá)到合同規(guī)定計量條件的項目進(jìn)行現(xiàn)