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正文內(nèi)容

新加坡的城市管理經(jīng)驗(編輯修改稿)

2025-05-14 22:12 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 5平米,三房式65平米,四房式是90平米,這是2006年的售價。下面是2006年的平均收入,新加坡有一個公積金制度,凡是有比較穩(wěn)定的工作就可以有公積金,就可以非常容易的買得起房子。我舉一個非常簡單的例子,我是1992年到新加坡的,當時剛到新加坡的時候給我的工資很低,他們都看不起大陸的人,所以月薪只有三千新元,第二年我就買了房子,當時市價是20萬新幣,當時首付1萬新幣,其他就可以按月來付,因為我當時的年級比較大了,所以只能按照12年的還款期來算。12年之內(nèi)公積金按照我當時的工資水平可以提供給我12萬新幣的錢,所以12萬是由我公積金付的錢,所以不需要我拿錢出來,12萬拿出來之后我付了7萬,還剩5萬,我就從銀行來貸款,銀行貸款按照每個月來扣,當時的利率是比較高的,按照當時的利率水平,我們每個月還款大概1000元到1200元。 當時我買了一個四房式90多平米,當時我在市場上租一個房子,每個月付租金也就是一千到一千二元左右,但是我買房子所還款,十年以后這個房子100%就為我所用公積金還款,我當時的工資標準,每個月的公積金就可以還我每個月房租,到現(xiàn)在差不多20年了,經(jīng)過這20年市場房價已經(jīng)漲了,當時買的是20萬,現(xiàn)在市場價格大概是將近40萬,首付大概是兩萬到三萬,好一點的是四萬到五萬。新加坡一般畢業(yè)的大學生都可以拿兩千五,如果是新加坡的技術(shù)學校畢業(yè)的只可以拿兩千,只要大學畢業(yè)生有誠心完全有能力買得起房子。所以房子問題到現(xiàn)在為止在新加坡沒有買不起的,所以沒有這樣一個社會沖突。實際上在1980年新加坡住組屋房子的人口已經(jīng)達到73%,1985年達到84%,在1965年剛成立,1965年有一百萬人,很多人沒有房子住,到1985年很多人有房子住,大部分人都住在政府組屋里面。 從1986年到現(xiàn)在,每年還在建設(shè)政府組屋,主要賣給新加坡移民的人數(shù)。新加坡剛成立是一百萬人,我1992年去的時候是一百萬人,現(xiàn)在是五百萬人,四年增加一百萬人。所以要讓這些新增人口同樣可以在新加坡買得起房子,住房問題到現(xiàn)在還沒有成為一個社會問題。新加坡比較早就解決了社會問題,這是造成新加坡城市穩(wěn)定發(fā)展的一個重要原因。新加坡的比較貧窮的老百姓,或者是剛剛畢業(yè)的大學生,在沒有錢的時候會買一些戶型比較小的房子,收入高了以后,他可以把這個房子賣掉,在市場上換大一點的房子,逐步的變大。在這幾個房型里面需求三房式、四房式是最大的,這是新加坡整個組屋的各種房間的比例。 新加坡發(fā)展局的錢是從哪里來的呢?實際上來自幾個方面,第一是政府給;第二是銀行金融機構(gòu),從銀行機構(gòu)里面貸款一部分;第三是通過市場,通過老百姓買房子,付錢給他,而得到錢。通過這樣逐步變大,解決了新加坡資金短缺的問題。 土地售賣計劃 (PPT)這是土地分配使用率的問題,我舉兩個地區(qū)榜鵝和義順,我們看到這兩個居住區(qū)里面住宅占50%至55%,空地和綠地是非常重要的。,%,每個地方學校、體育休閑工業(yè)機構(gòu)、商業(yè)機構(gòu),新加坡發(fā)展里面就有這個思路,盡可能讓老百姓上班地點跟老百姓的居住地點靠近,減少老百姓減少在上下班上花的時間,使老百姓生活更休閑。我在新加坡的公司里面也做了多年,在新加坡瑞士銀行和新加坡的實體公司工作過一段時間,新加坡的老百姓到公司工作,家里到公司一般都需要20分鐘左右時間,如果大于這個時間他們接受不了,這樣會使生活質(zhì)量高一些,我們都知道在紐約、東京都有一些人上下班要花費三個多小時,這些人的生活質(zhì)量實際上是比較低的,而新加坡一開始通過規(guī)劃、住房設(shè)計、土地安排使用的方向是比較合適的。 對土地的售買新加坡政府有嚴格的控制,新加坡也通過這種嚴格的控制,在比較早的時候,新加坡把大面積土地都收到政府的手里面,新加坡政府在比較早的時候就完成了這個過程。所以使90年代到現(xiàn)在,新加坡用地的矛盾比較少,因為當時比較早的把土地收到政府手里面,因為當時的價格比較低,也比較容易購買。新加坡政府強調(diào)一個原則,他可以把土地購買的使用價格是土地的增值,新加坡認為國家對基礎(chǔ)設(shè)施的投資應(yīng)該屬于國家,所以國家有權(quán)通過土地執(zhí)行法令,以原始的沒有開發(fā)的土地來征用土地,用一組基礎(chǔ)設(shè)施工廠用房,所以按照這個原則處理,新加坡比較早的實現(xiàn)政府為一些土地價格爭論所引起的沖突。四、新加坡的住宅分類。新加坡的住房有幾大類,我剛才說82%是政府組屋,有一部分不是住社在政府組屋,新加坡住宅大體分為三類,第一,富人區(qū)的獨立式或聯(lián)排式花園洋房;第二,房地產(chǎn)商開發(fā)的私人公寓;第三,政府出資為普通收入居民建造的組屋,(80%以上的人口居住在組屋)。按照這種房子的分類,地契也分為三種,一種是永久地契、999年地契、99年地契,房地產(chǎn)開發(fā)的樓盤有99年與999年兩種,私人獨立式的洋房都是永久地契。但是要買獨立性的洋房要有一個條件,一定是新加坡公民。 我們報紙上看到李連杰買了兩千多平米的大的花園洋房,李連杰跟利智有一個已經(jīng)是新加坡公民了,后來有些朋友跟我說有可能兩位都是新加坡公民,也就是說在國際上有影響力的人,新加坡歡迎他們到新加坡來,這些人可以買新加坡的房子,但是要經(jīng)過新加坡政府的批準。這個是私人住宅,這種房子一般來說要幾千新幣。這種是新加坡的私人開發(fā)商的樓房,也是80平米到150平米之間的大小,現(xiàn)在的市場價格也是一百萬新幣左右,邊緣地區(qū)的可能是八九十萬,但是比較好的地區(qū)都要上百萬。這是比較早的組屋,像七十年代、八十年代建造的組屋,下面都會配有娛樂中心,休閑中心。這個是九十年代建的比較新的一些組屋,這個是新建的一些高層,八十年代、九十年代最高的是12層,現(xiàn)在建設(shè)的是50層最高的有80層。這個是今年推出的水景組屋,跟私人的組屋差不多,這是水景組屋中的房型設(shè)計,這跟中國市場上的樓盤房型差不多,都很漂亮。我這樣寫的原因主要是讓大家了解新加坡組屋,絕對不是中國概念的廉價房,新加坡組屋非常漂亮,居住條件非常好,這是60年代比較早的組屋,外形不好,如果重新裝修也是比較好的,所以從70年代、80年代第一批組屋也過去30年、40年了,所以說組屋的條件比較好。 第五部分做好社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)。我現(xiàn)在看一些專家寫一些文章,新加坡的組屋看起來比較好,但是不是中國借鑒。他提了兩條,第一,新加坡使居民住在簡陋的房子里面,使老百姓享受不到新加坡的良好發(fā)展。我覺得寫這種文章的人是沒有到新加坡好好的看房子,新加坡經(jīng)過了三十年,很大一批老人都愿意居住組屋里,因為居住條件目前非常好,非常方便,有私人組屋配套設(shè)施,還不可能像組屋那樣方便。我是從1992年到現(xiàn)在一直住在組屋里面,我感覺組屋非常好。另外這個學者還批評說新加坡組屋沒有市場,把市場的格局賠出去了,越來越的引進市場機制,現(xiàn)在政府已經(jīng)允許私人開發(fā)商建設(shè)私人組屋,新加坡光靠政府設(shè)計,可能速度太慢、太呆板,引進私人住宅可以有更多的創(chuàng)新意識。這里我列了70年代、80年代、90年代、21世紀組屋不同時期的條件,我們可以看到組屋區(qū)的變化實際上是非??斓模覀兛梢钥吹叫录悠戮用褡」卜康谋壤亲罡叩?,香港有45%,倫敦還有23%,%,擁有住房也是比較低,新加坡是比較高的。 如果把住房的價格月收入相比,我們可以看到,新加坡家庭六年的全部收入就可以買房子了,香港需要二十年,英國也需要七年,所以你新加坡買房子是很容易的,知道你有工作,人均收入也比香港掙的多。所以住房在新加坡城市建設(shè)里面非常重要,因為讓老百姓住好了,城市的其他建設(shè)發(fā)展才會比較容易,城市管理里面,新加坡也是首先做好對組屋的管理。 市政理事會機制的好處 。新加坡對組屋的一開始全是政府做的,是由新加坡的建屋發(fā)展局來去做?,F(xiàn)在新加坡新實行的制度,由市政理事會管理。新加坡把這些組屋閑置著,沒有五年也有八天,新加坡把選區(qū)的管理工作交給議員來做。五到六個選區(qū)可以組成一個共同體,這個共同體叫做市政理事會。 市政理事會由議員負責,每個議員指定區(qū)居民,由5060人組成。通過這個理事會新加坡政府感到有幾大好處,第一,摒棄了傳統(tǒng)的靠政府管理市政的模式;第二,減少了政府開支;第三,增強了議員和選民的聯(lián)系,議員的選
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